编者按: 7月6日，中央先进性教育活动领导小组在京召开第二批先进性教育活动中央巡回检查组培训会议。中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强同志出席会议并发表重要讲话。现将中央先进性教育活动领导小组办公室《简报》增刊第25期刊登的贺国强同志重要讲话予以转发，请结合实际，认真贯彻落实。

在中央巡回检查组培训会议上的讲话

（2005年7月6日）

贺 国 强

　　6月23日，中央召开了第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议。以此为标志，第二批先进性教育活动正式启动。中央决定，在第二批和第三批先进性教育活动开展时，中央先进性教育活动领导小组向各省区市和有关部门、单位派出巡回检查组，加强检查督促工作。第二批先进性教育活动，共抽调72名党性强、作风好、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志，组成9个中央巡回检查组。其中，18名正副组长由正省部级和副省部级领导干部担任，人选都是经过中央领导同志审定的。今天，我们召开中央巡回检查组培训会议，主要目的是，深入学习领会中央精神，全面准确地把握中央的部署和要求，充分认识开展第二批先进性教育活动的重大意义，研究掌握巡回检查工作的方式方法，以便大家尽快进入角色，有效开展工作。

　　下面，根据中央的要求和第二批先进性教育活动工作会议精神，我讲三点意见。

　　一、明确职责任务，切实增强做好巡回检查工作的责任感和使命感

　　检查督促是推动工作取得成效的重要领导环节，也是一个十分重要的领导方法。一项工作的目标任务确定之后，重要的事情就是加强检查督促，抓好工作落实。第一批先进性教育活动之所以能够取得比较明显的成效，与中央及时派出督导组进行有效的检查督促，密不可分。要保证第二批先进性教育活动不走过场、不出偏差，取得实实在在的效果，真正成为群众满意工程，也必须做好检查督促工作。根据第二批先进性教育活动的实际，中央决定不再派督导组，而改派巡回检查组。这是对第二批先进性教育活动加强检查督促工作的一项重要举措。

　　中央巡回检查组的工作职责主要有三项：一是对所去地区、部门和单位贯彻落实中央有关要求、开展第二批先进性教育活动的情况，以及第一批先进性教育活动巩固和扩大成果，特别是建立长效机制的工作进行检查督促；二是进行调查研究，发现好的做法、经验以及带有苗头性、倾向性的问题；三是及时向中央先进性教育活动领导小组反映情况、提出建议，并同所去地区、部门和单位党委（党组）交换意见。巡回检查组的这三项职责都很重要，互相联系，密不可分，缺一不可。我们要全面把握，认真履行好职责。

　　这里需要指出的是，中央巡回检查组的工作与中央督导组的工作既有相同之处，又有不同之处。不同之处主要有以下三点：一是督导组的工作是全方位、全过程的，注重阶段和工作环节的督促指导；巡回检查组则主要是调查研究，了解情况，进行随机检查督促。二是督导组的工作是直接指导与间接指导相结合，更注重直接指导。参加第一批先进性教育活动的大部分单位的领导班子是由中央直接管理的，督导组对这些单位的先进性教育活动实行的是直接指导；督导组紧紧依靠所去地区、部门和单位党委（党组）开展工作，通过加强沟通，把督导组的意见转化为党委（党组）指导工作的自觉行动。巡回检查组则是间接指导，一般不直接对所去单位提出工作意见，也不对工作环节逐一把关，而是主要通过加强与所去地区、部门和单位党委（党组）的联系沟通，交换意见，来检查、督促和推动工作。三是每个督导组负责两个省（区、市）或3至5个机关及企事业单位，能够较集中地到驻地开展工作。而每个巡回检查组则要负责4个省（区、市）或多个中央单位，检查督促的范围较宽，工作的流动性相对较大。另外，派往省区市的巡回检查组既负责对地方，也负责对中央有关部门和企事业单位驻地方的下属单位的先进性教育活动进行检查督促。

　　同志们能够被抽调来参加巡回检查组的工作，非常光荣，责任也非常重大，我们要充分认识开展先进性教育活动的重大意义，充分认识巡回检查工作的重要作用，把思想和行动统一到中央关于先进性教育活动的重大决策和部署上来，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，紧密结合所去地区、部门和单位的实际，认真履行职责，扎扎实实地开展好巡回检查工作，确保圆满完成各项任务。

　　二、注意方式方法，切实提高巡回检查工作的质量和效率

　　科学的方式方法，对于提高工作质量和效率至关重要。各巡回检查组要在充分借鉴第一批先进性教育活动督导工作成功经验的基础上，紧密结合开展第二批先进性教育活动单位的实际，认真研究、积极探索巡回检查工作的特点和规律，采取更加有效的方式方法，创造性地开展工作。

　　第一，要坚持以中央精神指导巡回检查工作。中央的一系列重要指示精神，是先进性教育活动健康发展、取得实效的根本保证，也是做好巡回检查工作的根本指针。这些重要指示精神主要包括，中央关于开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，中央政治局常委在第一批先进性教育活动开展过程中作出的一系列重要指示，特别是胡锦涛同志提出的要紧密结合时代要求加强党的先进性建设，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程的重要论断。前不久，经中央批准，中央先进性教育活动领导小组下发了《第二批保持共产党员先进性教育活动指导意见》。《意见》集中反映了中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，对于做好第二批先进性教育活动提出了明确要求，是我们开展巡回检查工作的重要指导文件。我们要认真学习、深刻领会中央的一系列指示精神，切实贯彻落实到巡回检查工作的全过程。要按照中央精神，精心制定和实施巡回检查工作方案，既要符合中央要求，又要切合所去地区、部门和单位的实际。要把中央精神是否落实作为衡量所去地区、部门和单位先进性教育活动是否取得实效的根本尺度，看政策措施是否合理，看领导力量是否到位，看党员同志是否积极参加，看突出问题是否得到有效解决，看人民群众是否真正满意。

　　第二，要把开展巡回检查工作与促进所去地区、部门和单位的工作紧密结合起来。紧密围绕中心工作开展先进性教育活动，促进各项工作，是先进性教育活动的重要目标，也是对巡回检查工作的基本要求。各巡回检查组要紧密结合所去地区、部门和单位的中心任务开展检查和督促工作。要注意协助党委（党组）处理好开展先进性教育活动与推进各项工作的关系，找准两者的结合点，通盘考虑，统筹兼顾，合理安排。在巡回检查工作中，要合理安排时间，讲究工作方式方法，不要增加基层负担，不要影响基层正常的工作秩序。

　　第三，要紧紧依靠所去地区、部门和单位党委（党组）开展工作。巡回检查组在中央先进性教育活动领导小组的领导下开展工作，同时要紧紧依靠所去地区、部门和单位党委（党组）开展工作，注意加强联系沟通。检查督促的总体计划，要向党委（党组）通气；巡回检查中发现的好做法好经验，要及时向党委（党组）反映；发现带有倾向性、苗头性的问题，要及时向党委（党组）提出。巡回检查组各位组长、副组长，要与党委（党组）主要负责同志保持密切联系。巡回检查组要积极主动地与党委（党组）*联系沟通，坦诚相待，设身处地地想问题，满腔热情地提建议，使所去地区、部门和单位切实感受到我们既是在认真检查督促工作，更是在真心诚意地帮助解决问题。

　　第四，要深入实际调查研究，掌握真实情况。做好巡回检查工作，必须加强调查研究，做到情况明了，心中有数。一个巡回检查组负责四个省（区市）或多个中央单位，面宽量大。这就要求我们一定要深入基层，深入第一线，尽可能多地接触党员干部和群众，以了解真实情况。要把“点”上调研与“面”上了解情况结合起来，可采取听取工作汇报、召开座谈会、查阅有关资料和个别访谈等灵活多样的方式，广泛听取各方面意见，了解真实情况。对掌握的第一手资料，要认真进行归纳和梳理，特别要注意进行分析研究，经过去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里这样一个加工过程，得出正确的结论，并及时向中央先进性教育活动领导小组反映。对发现的苗头性、倾向性问题，要认真思考，深入研究，向中央先进性教育活动领导小组提出解决问题的建议。

　　三、加强自身建设，努力提高巡回检查组成员的能力和素质

　　第二批先进性教育活动量大面广，任务艰巨，对巡回检查工作提出了很高的要求，也对巡回检查组的每一位同志的素质提出了很高的要求。为此，要把加强巡回检查组的自身建设摆在突出的位置。这里，我向同志们提四点希望：

　　一要加强学习。学习是搞好工作的首要前提。巡回检查组要完成好所承担的任务，首先是要吃透中央精神，同时要了解所去地区、部门、单位的经济社会发展情况以及历史文化、社情民意、民族风俗等。大家的工作时间紧、任务重，要把搞好学习与做好工作结合起来，做到先学一步、多学一点、学深一些。今天的培训给大家提供了一个很好的学习机会，但毕竟时间较短，还不能完全满足工作需要。培训结束后，同志们仍要把学习摆在重要位置，贯穿于工作始终。要虚心向地方和基层的同志学习，向实践学习，做到在工作中学习，在学习中提高，努力把巡回检查组建设成为学习型团队。

　　二要求实创新。求真务实、开拓创新是搞好巡回检查工作的关键所在。在先进性教育活动中开展巡回检查工作，我们还缺乏经验，这就要求我们以求实创新的精神开展工作。所谓求实，就是要以对党和人民高度负责的精神，扑下身子摸实情，坚持原则讲实话。实事求是地反映情况，有一说一，有二说二，既报喜也报忧。所谓创新，就是要注意研究新情况，思考新问题，探索新经验，总结新规律，勇于提出新的思路和新的办法，创造性地开展工作。要争取通过我们的努力，探索积累一套开展巡回检查工作的好做法、好经验，为开展第三批先进性教育活动的巡回检查工作提供有益借鉴。

　　三要团结协作。每个巡回检查组的人员虽然不多，但大家来自不同的单位，有不同的经历，对问题的看法也会不尽相同，这就需要大家相互信任、相互谅解和相互支持。重要情况要及时沟通，重要问题要集体研究。同志们之间要注意思想上经常交流，工作上及时沟通，发现问题及时提醒，团结协作，优势互补，努力形成团结、高效的工作集体。巡回检查组的组长和副组长多年从事领导工作，工作经验比效丰富，中青年干部要虚心向他们学习、请教。组长和副组长对年轻干部既要关心爱护，又要严格要求，使他们经过几个月的巡回检查工作，在思想上、作风上、能力上都有新的提高。

　　四要严格要求。巡回检查组是中央派出的，你们下去是代表中央的，大家的工作作风如何，工作成效如何，直接影响着中央的形象。大家的一言一行要特别注意影响，一举一动要特别注意身份。要谦虚谨慎，严格要求自己，模范地遵守工作纪律和廉洁自律的各项规定，自觉树立良好形象。每个巡回检查组都要成立临时党支部，制定必要的制度，约法三章，共同遵守。

　　巡回检查组的同志是经过认真挑选的，也征求了各单位和分管领导的意见。这半年的时间，大家要离开原来工作单位，暂时离开原分管或承担的工作，全身心地投入到巡回检查工作中去。大家这次下去的时间较长，经常奔波，工作会很辛苦，生活上也会有诸多不便，特别是近期天气比较炎热，希望大家保重身体，注意劳逸结合。年轻同志要注意照顾好老同志。领导小组办公室对巡回检查组的同志要多关心，尽力为他们做好服务工作。各单位也要积极支持中央巡回检查组的工作，为中央巡回检查组开展工作提供必要的条件。

　　搞好第二批先进性教育活动意义重大，任务艰巨，巡回检查组肩负着重要而光荣的使命。我们相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，有各级党委（党组）的高度重视，有广大党员干部和群众的关心、支持和参与，有同志们的辛勤工作，我们一定能够圆满完成党中央交给的各项任务，为开展好先进性教育活动作出应有的贡献。