在中央先进性教育活动领导小组
第八次会议上的讲话

（2005年8月23日）

贺 国 强

　　今天会议的主要任务是，认真学习胡锦涛等中央领导同志最近关于先进性教育活动的一系列重要指示，审议《关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》、《关于研究制定保持共产党员先进性长效机制若干具体制度的建议方案》和《关于派出中央检查组对部分单位第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并开展“回头看”情况进行抽查的意见》等三个文件稿，研究如何进一步抓好先进性教育活动下一步工作。

　　刚才，我们学习了胡锦涛等中央领导同志最近关于先进性教育活动的一系列重要指示；齐玉同志汇报了第二批先进性教育活动开展以来的工作情况及下一步工作的打算，对三个文件稿的有关问题作了说明；各位领导小组成员结合调研情况，对三个文件稿和下一步工作发表了很好的意见。请办公室抓紧修改几个文件稿，报庆红、官正同志审定后，组织实施。

　　第二批先进性教育活动工作会议召开以来，各地区各部门各单位党委（党组）认真贯彻落实中央精神，充分借鉴第一批先进性教育活动的经验，按照“五个更要注重”的要求，认真制定实施方案，深入宣传，广泛动员，精心组织，周密安排，切实加强分类指导，创新方式方法，扎实推进各项工作。广大党员积极参加学习培训，坚持边议边改，初步解决了一批突出问题，思想觉悟有了新的提高，理想信念、宗旨意识有了新的增强，先锋模范作用得到进一步发挥。基层党组织建设得到进一步加强。总的看，第二批先进性教育活动开局良好，进展顺利，取得了初步成效。

　　党中央对第二批先进性教育活动高度重视。胡锦涛等中央领导同志密切关注先进性教育活动的进展情况，多次作出重要指示。最近，胡锦涛同志在山西考察工作时指出，要紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持注重实效的原则，精心组织，扎实推进，切实解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，切实解决影响改革发展稳定的突出问题，切实解决群众反映强烈的重点问题，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。他还强调，要以这次先进性教育活动为契机，认真总结新时期以来我们党在自身建设方面积累的丰富经验和这次先进性教育活动积累的新鲜经验，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，探索建立加强和改进党的建设的长效机制，不断推进党的建设新的伟大工程。吴邦国、贾庆林、曾庆红、吴官正同志也分别作出了重要指示。胡锦涛等中央领导同志的重要指示，为搞好第二批先进性教育活动进一步指明了方向、提供了动力。我们要认真学习、深刻领会、切实贯彻。

　　下面，根据中央领导同志的重要指示精神，结合大家讨论的情况，我就下一步工作讲四点意见。

　　一、坚持不懈地抓好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作

　　中央对做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作十分重视，胡锦涛、曾庆红等同志多次作出重要批示，强调要认真抓好这项工作。7月15日，中央先进性教育活动领导小组发出了《关于认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》，对这项工作提出了明确要求。目前，各地区各部门各单位党委（党组）正按照《通知》精神，深入开展工作。

　　领导小组及办公室要把这项工作摆上重要位置，切实抓好。要督促指导各地区各部门各单位党委（党组）认真回顾前一阶段的工作，进一步梳理问题，深化整改。对已经解决或基本解决的问题，要举一反三，从体制和机制上查找原因，采取措施，防止类似问题的再次发生；对正在着手解决的问题，要严格落实整改责任、整改期限、整改措施，确保不走过场；对暂时解决不了的问题，要向群众说明原因，列入计划逐步解决。要狠抓整改措施的落实，以取信于民。要反对形式主义，防止出现把整改方案和措施仅仅停留于写在纸上、挂在墙上、公布在媒体上，却不落实到实处的现象。

　　要认真组织好对第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果的抽查工作。这项工作安排在9月上、中旬进行。领导小组要抓紧做好中央检查组组建、培训工作，指导各中央检查组制定好工作方案，抓紧开展工作。中央检查组在工作中，要加强与所去单位党委（党组）的沟通，还要注意与中央巡回检查组沟通，及时了解掌握有关情况。检查工作结束后，一方面要向被抽查单位反馈意见，另一方面要向中央先进性教育活动领导小组写出工作报告。领导小组还要向中央报告情况。

　　二、着力做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作

　　建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是使党的建设适应新形势、新任务的要求，使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化，使广大党员永葆先进性的根本的制度建设。我们要认真抓好这项工作，把先进性教育活动创造的成功做法和新鲜经验用制度的形式固定下来，坚持下去。

　　建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是一项系统工程和一项长期工作任务，不可能一蹴而就，需要各级党组织共同努力。这次会议审议的《关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》，作为建立健全保持共产党员先进性长效机制的指导性文件，既明确了做好这项工作的总体要求和主要内容，同时又为基层留出了较大的创造空间。各地区各部门各单位党委（党组）要紧密联系改革发展稳定的实际和党员队伍建设的实际，切实落实好《通知》的各项要求。对于已有的行之有效的制度，要继续坚持。对不够健全的制度，要抓紧完善。对需要研究建立的制度，能够出台的，尽快起草制定，一时不能出台的，要抓紧进行调研。

　　建立健全保持共产党员先进性的长效机制，从全国来讲，考虑到目前急需、而且条件基本具备、在先进性教育活动中又积累了成功的经验等因素，要紧密结合先进性教育活动的实际，结合党员队伍建设、基层党组织建设和领导班子建设实际，突出重点，突出“实际、管用”，成熟一个，出台一个。领导小组办公室要组织好力量，明确责任分工和时间要求，确保按时保质完成任务。

　　建立保持共产党员先进性的长效机制，还需要我们加强对先进性建设的理论研究。理论研究单位和广大理论工作者要把这项工作作为一项重要的任务，努力把先进性教育活动中的成功经验，升华为规律性认识，不断推动党的先进性建设理论的发展。领导小组办公室要会同有关部门，做好先进性教育活动与党的先进性建设理论成果的收集整理工作；会同有关单位，做好先进性教育活动与党的先进性建设理论征文工作，筹备召开党的先进性建设理论研讨会。

　　我认为，全党经过一年半时间的先进性教育活动之后，应当取得三个方面的成果：一是解决一大批突出问题，推动各项工作，取得实践成果；二是建立起保持共产党员先进性的长效机制，取得制度成果；三是探索加强党的先进性建设理论，取得理论成果。

　　三、进一步搞好第二批先进性教育活动的分类指导工作

　　分类指导是搞好第二批先进性教育活动的重要思想方法和基本工作方法，对于确保先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程，至关重要。前段时间，领导小组成员按照分工，分别到不同的领域、行业进行专题调研，形成了质量较高的调研报告。综合大家的研究成果，我在8月19日召开的中央巡回检查组组长会议上，就如何进一步搞好不同领域、行业先进性教育活动的分类指导工作，谈了一些想法，这里我再强调一下这个问题。

　　我们要切实把分类指导贯穿于先进性教育活动的全过程，进一步增强教育活动的针对性和实效性。分类指导不仅要针对不同领域、不同行业的实际进行指导，也要针对不同层次、不同类型党员的特点进行指导。领导小组成员要进一步深化对如何搞好分类指导的研究，密切关注分工领域、行业先进性教育活动的情况，及时总结不同领域、不同行业、不同党员群体先进性教育活动的新鲜经验和成功做法，用以推动面上工作的开展；要善于发现不同领域、不同行业、不同党员群体先进性教育活动的典型，充分发挥典型的示范引导作用；要针对发现的倾向性、苗头性问题，积极主动地提出解决的办法和工作建议。领导小组办公室要督促各地区各部门各单位按照分类指导的要求做好工作。新闻宣传、工作简报要注意反映各地区各部门各单位加强分类指导的情况，以更好地推动先进性教育活动开展。

　　四、认真做好第三批先进性教育活动的有关准备工作

　　根据中央要求，第三批先进性教育活动将在11月底进行动员部署，与第二批有适当的交叉。第三批先进性教育活动主要在农村基层开展，涉及面广，且党员数量较多、文化水平相对偏低，工作难度较大。领导小组及办公室从现在起，就要着手做好有关准备工作：一是组织力量深入基层开展调查研究，摸清参加第三批先进性教育活动党组织和党员的基本情况及存在的突出问题，听取地方党委和基层党组织负责同志以及党员、群众的意见和建议。二是要总结各地的试点经验，同时，充分借鉴第一批、第二批先进性教育活动经验，借鉴前几年开展的农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成功做法，结合农村基层党组织和党员的实际，研究制定第三批先进性教育活动的指导意见。各省区市都搞了第三批先进性教育活动的试点，领导小组办公室要掌握试点工作情况，做到心中有数。三是筹备召开各地区各部门各单位先进性教育活动领导小组办公室主任会议。初步考虑，这次会议在9月中旬召开，将在研究如何进一步搞好第二批先进性教育活动的同时，对第三批先进性教育活动的准备工作正式作出安排。

　　这段时间天气很热，大家冒着酷暑，克服许多困难，有的同志放弃休息时间，加班加点做了大量的工作，非常辛苦。下一步，我们的任务还很重。希望同志们进一步增强责任感和使命感，以持之以恒、连续作战的精神，认真做好各自工作，以实际行动为先进性教育活动作出新的贡献！