编者按：10月18日、19日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强同志，先后在第二次中央巡回检查组组长会议和中央先进性教育活动领导小组第十次会议上发表讲话。现将中央先进性教育活动办公室《简报》增刊第50期刊登的贺国强同志两次讲话的综合稿予以转发，请结合实际，认真贯彻落实。

认真贯彻党的十六届五中全会和中央重要
指示精神扎实推进先进性教育活动

（2005年10月18、19日）

贺 国 强

　　在党的十六届五中全会胜利闭幕后不久，参加第二批先进性教育活动的大部分单位转入整改提高阶段工作的关键时候，我们召开第二次巡回检查组组长会议、中央先进性教育活动领导小组第十次会议。主要任务是，学习领会党的十六届五中全会精神，传达中央政治局常委近期对先进性教育活动的重要指示和中央党建工作领导小组会议精神，交流各地区各部门各单位前一阶段的工作情况，研究如何扎实做好下一步工作，确保第二批先进性教育活动健康顺利地开展，真正成为群众满意工程。下面，根据中央的精神，结合大家的发言，我讲四点意见。

　　一、认真学习领会党的十六届五中全会对先进性教育活动提出的新要求

　　党的十六届五中全会，是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，是一次解放思想、实事求是、与时俱进的会议，也是一次统一认识、明确方向、坚定信心的会议。全会将“十一五”规划作为主要议题进行专题研究并提出建议，抓住了当前党和国家工作全局的关键问题，抓住了当前加强党的执政能力建设的关键问题。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了下一个五年经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重要举措，是指导今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。胡锦涛、温家宝同志在全会上就全面领会《建议》的主要内容、贯彻落实好全会精神、做好当前和今后一个时期的工作发表了重要讲话。这些是五中全会的主要文件，也是五中全会精神的集中体现，必须认真学习领会。

　　全会高度评价了开展先进性教育活动的重要意义，充分肯定了前一阶段先进性教育活动取得的进展和成效，对继续搞好先进性教育活动提出了明确要求。胡锦涛同志在全会第一次和第二次全体会议的重要讲话中，先后五次讲到先进性教育活动。他指出，正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，是在新的历史条件下加强党的建设的一项重大举措。第一批先进性教育活动集中学习教育基本实现了中央提出的预期目标，第二批先进性教育活动正在积极开展。他强调，要按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的同保持先进性要求不适应、不符合的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。他要求，要把注重实效贯彻和体现到先进性教育活动的全过程，注重形成党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。全会提出要继续搞好先进性教育活动，要求广大党员坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，兢兢业业地工作，坚定不移地为建设中国特色社会主义事业而奋斗。我们要认真学习领会胡锦涛同志重要讲话和全会精神，继续扎扎实实地搞好先进性教育活动。

　　要深刻认识和全面把握十六届五中全会对开展先进性教育活动提出的新要求。一是全会强调坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，使我们进一步明确了搞好先进性教育活动的指导思想。科学发展观是贯穿全会精神的主线。全会提出科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是我们推动经济社会发展必须坚持的重要指导思想。要全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制，坚持“六个必须”的原则，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，切实把经济社会发展转入到以人为本、全面协调可持续发展的轨道。我们要按照科学发展观的要求开展先进性教育活动，通过先进性教育活动，进一步统一全党的认识，使广大党员深刻理解中央提出科学发展观的重大意义，明确科学发展观的深刻内涵，认识科学发展观对实践的巨大指导作用，切实增强全面落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观的各项要求落到实处。

　　二是全会提出的“十一五”时期经济社会发展目标和主要任务，使我们进一步明确了不同领域、不同行业开展先进性教育活动的着力点。发展目标主要包括，经济增长、资源环境、自主创新、社会发展、改革开放、民主法制和人民生活等方面；主要任务包括，建设社会主义新农村，推进产业结构优化升级，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，深化体制改革和提高对外开放水平，深入实施科教兴国战略和人才强国战略、提高自主创新能力、建设创新型国家，推进社会主义和谐社会建设等。全会还强调，要抓紧研究并逐步解决包括就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安在内的一些关系群众切身利益的重点问题。我们要自觉地把先进性教育活动放到党和国家工作大局中来谋划、来把握，紧紧围绕“十一五”时期我国经济社会发展的主要目标和主要任务，抓住人民群众普遍关心的热点难点问题，进一步找准不同领域，不同行业开展先进性教育活动的着力点，努力增强先进性教育活动的针对性。

　　三是全会提出的加强和改善党对经济社会发展工作领导的具体要求，进一步丰富了先进性教育活动的内涵。全会提出，实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平。全党同志特别是党员领导干部要提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。我们要按照全会精神，努力提高广大党员特别是各级党员领导干部的素质，进一步加强基层党组织建设，为落实全会提出的发展目标和主要任务提供坚强的保证。

　　二、认真学习领会中央政治局常委重要指示和中央党建工作领导小组会议精神

　　中央政治局常委最近的一系列重要指示和中央党建工作领导小组的会议精神，概括起来主要有以下内容：在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，总体上进展顺利，势头良好，有力地促进了改革、发展和社会稳定，得到了广大党员、群众的拥护和好评。当前，要继续紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，按照“巩固发展第一批、扎实抓好第二批、认真谋划第三批”的总体要求，把开展先进性教育活动与贯彻落实党的十六届五中全会精神结合起来，与促进中心工作结合起来，保持足够的工作力度，努力取得新的更大的成效。第一批先进性教育活动在9月底基本结束以后，相关工作纳入党组织的经常性工作中，要不断巩固和扩大成果；要继续重点抓好第二批先进性教育活动，坚持正面教育为主，坚持边议边改、边整边改，着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众关心的重点问题，务求实效，防止形式主义；要结合农村实际，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村这个主题，提前部署和启动第三批先进性教育活动。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，努力取得实践成果、制度成果和理论成果。

　　中央政治局常委的重要指示和中央党建工作领导小组的会议精神，充分肯定了先进性教育活动取得的成效，对进一步搞好先进性教育活动提出了明确要求，具有很强的思想性、指导性和针对性，是对我们的激励和鞭策，为进一步搞好先进性教育活动指明了方向、开阔了视野、拓宽了思路。我们要认真学习领会，坚定信心，再接再厉，把先进性教育活动的各项工作做得更好。

　　三、以中央精神为指导扎实推进先进性教育活动

　　当前，参加第二批先进性教育活动的大部分单位已经或即将进入整改提高阶段，第三批先进性教育活动正在抓紧准备。要认真贯彻落实党的十六届五中全会精神、中央政治局常委的重要指示和中央党建工作领导小组会议精神，通过学习贯彻中央精神促进先进性教育活动的顺利开展，通过先进性教育活动推动中央精神的贯彻落实。

　　（一）要把组织党员认真学习贯彻全会精神，作为先进性教育活动的一项重要内容。深入学习贯彻十六届五中全会精神，对于我们扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作，实现全面建设小康社会的宏伟目标，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。要把学习贯彻全会精神作为先进性教育活动的一项重要内容，贯穿于先进性教育活动的全过程。要紧密结合工作实际，采取多种形式开展学习，引导广大党员进一步深刻理解坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的重要意义，深刻理解“十一五”规划的指导思想、目标任务和重大举措，深刻理解全会对加强党的执政能力建设和先进性建设提出的新要求，切实把广大党员的思想统一到中央精神上来，努力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上取得新的进展。

　　（二）要对照十六届五中全会的要求，进一步查找和解决存在的突出问题。要对照十六届五中全会提出的“十一五”时期我国经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重大举措，努力解决党组织、党员队伍中存在的突出问题，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设；深入查找工作中存在的差距和不足，努力解决影响改革、发展、稳定的主要问题，进一步理清工作思路，明确努力方向；努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做好关心群众生产生活的各项工作，巩固和发展安定团结的政治局面。要坚持求真务实，既要重视解决工作上存在的问题，又要重视解决党员思想认识上存在的突出问题；既要重视解决当前存在的问题，又要重视建立和完善长效机制。

　　（三）要把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情，转化为实现“十一五”规划目标的实际行动。胜利实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，必须加强和改善党的领导。要通过先进性教育活动，引导广大党员特别是党员领导干部，坚定理想信念，牢记党的宗旨，切实增强发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持讲政治、讲党性，充分发挥先锋模范作用，为全面建设小康社会作出积极的贡献。

　　四、先进性教育活动要努力取得实践成果、制度成果、理论成果

　　按照中央的要求，历时一年半、在全党6900多万党员中开展的保持共产党员先进性教育活动结束后，要努力取得实践成果、制度成果和理论成果等“三大成果”。我们一定要深刻领会中央精神，准确把握中央要求，扎扎实实地把这三个方面的工作做好，努力向中央交出一份合格的答卷。

　　结合中央先进性教育活动领导小组成员单位的工作性质，在个别征求意见的基础上，按照取得“三大成果”的要求，中央先进性教育活动领导小组成员在继续参与集体领导、指导面上工作的同时，我们对领导小组成员工作侧重点进行了调整分工，请夏赞忠、汪洋、李荣融、尹成杰、袁贵仁、姜力同志侧重负责取得实践成果方面的工作；请孙晓群、杨衍银、毛林坤、朱维群同志侧重负责取得制度成果方面的工作；请李景田、雒树刚、何毅亭、孙庆聚同志侧重负责取得理论成果方面的工作。

　　（一）切实解决突出问题，取得实践成果。是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，是衡量先进性教育活动成效的一个重要标准，也是能否实现先进性教育活动目标要求的关键。各地区各部门各单位要认真查找存在的突出问题，制定整改方案和措施，扎实进行整改。中央先进性教育活动领导小组要加强调查研究，及时发现工作中的新情况、新问题，注意总结新成效、新经验，搞好督促检查，加强具体指导。

　　（二）建立健全保持共产党员先进性长效机制，取得制度成果。建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是使党的建设适应新形势、新任务要求，使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化，使广大党员永葆先进性的根本的制度建设。各地区各部门各单位要紧密联系改革发展稳定的实际和党员队伍建设的实际，认真落实中央先进性教育活动领导小组下发的《关于认真做好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作的通知》精神，积极探索，大胆创新，突出重点，确定长效机制工作方案，抓紧建立健全相关制度，把有关工作要求落到实处。中央先进性教育活动领导小组要在指导好面上工作的同时，对在全党范围内当前需要建立健全的七项制度，明确分工，跟踪了解工作进展情况，及时提出意见建议，抓好落实，确保高质量地完成文件稿的起草任务。

　　（三）围绕先进性教育活动与党的先进性建设开展理论研讨，取得理论成果。胡锦涛同志提出“加强党的先进性建设”的重大命题后，全党进行了认真学习和领会，初步取得了一批成果。正在全党开展的先进性教育活动，是加强党的先进性建设的重要举措和生动实践，使我们从理论和实践上进一步加深了对党的先进性建设重大意义和深刻内涵的认识；各级党组织和广大党员在先进性教育活动中创造的新鲜经验，为进一步加强党的先进性建设理论研究提供了坚实的实践基础。我们要按照中央的要求，认真总结先进性教育活动与党的先进性建设的重大问题，为加强党的先进性建设理论研究作出应有的贡献。

　　开展先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨，有许多需要进一步探索和研究的问题。比如，如何深刻理解和全面把握党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志关于加强党的先进性建设的重要论述，深刻总结我们党在不同时期加强党的先进性建设的历史经验；如何深刻认识加强党的先进性建设与学习实践“三个代表”重要思想的关系，与全面落实科学发展观的关系，与加强党的执政能力建设的关系，与构建社会主义和谐社会的关系；如何正确把握加强党的先进性建设的指导思想、基本原则、基本目标和主要措施；如何把加强党的先进性建设与实现党的历史任务紧密结合起来，为完成十六届五中全会提出的经济社会发展任务提供坚强保证，等等。这些都是加强党的先进性建设面临的重大理论问题，也是我们理论研讨的重点。

　　先进性教育活动与党的先进性建设理论研究，是一项政治性很强的工作。要牢牢把握正确的方向，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，进行积极健康的理论研讨；要理论联系实际，坚持一切从实际出发，认真总结先进性教育活动的新鲜经验，充分尊重基层和群众的首创精神，从理论上加以提炼和概括；要注重理论创新，坚持从我们党面临的新形势、新任务、新情况出发，从我国经济社会发展的重要阶段性特征出发，着眼于马克思主义的新运用、新发展，努力使理论研究体现时代性、把握规律性、富于创造性；要树立科学求实的态度，勇于面对广大党员群众普遍关心的热点难点问题，努力探索加强党的先进性建设的规律，通过理论研讨，提出一些战略性、前瞻性的思考和建议，使党的先进性建设的理论更加丰富，加强党的先进性建设的工作更有成效。

　　各地区各部门各单位要认真开展理论研究工作，充分发挥党的理论研究工作者的作用，多出导向正确、思想深刻的理论研究成果，为广大党员干部释疑解惑，为党中央科学决策提供有价值的思路和建议。中央先进性教育活动领导小组要切实加强对这项工作的领导和指导，领导小组成员要紧密联系工作实际，从理论与实践的结合上，深入思考这一重大问题，带头撰写理论文章。领导小组办公室要会同全国党建研究会等单位，制定好理论研讨工作方案，组织好先进性教育活动与党的先进性建设征文活动，筹备好先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会。要抓好宣传发动，使理论研讨过程成为广大党员进行再学习、再教育和进一步统一思想的过程。

　　前一段时间，各巡回检查组坚持以中央精神为指导，注意找准工作定位，大力加强自身建设，做了大量扎实有效的工作，发挥了不可替代的作用。下一步，要重点抓好四项工作，一是认真学习领会党的十六届五中全会、中央政治局常委对先进性教育活动的指示和中央党建工作领导小组会议精神，用以指导巡回检查工作；二是重点抓好第二批先进性教育活动后期工作的巡回检查；三是注重了解各地第三批先进性教育活动的准备工作，研究提出政策把握和工作指导的建议；四是在扎实做好巡回检查工作的同时，开始考虑巡回检查的总结工作。希望巡回检查组的同志继续发扬成绩，加倍努力，积极做好下一步工作，为确保先进性教育活动取得实效、成为群众满意工程作出新的更大的贡献。