煤炭地质总局7个在京单位先进性教育活动阶段性结束

　　11月30日，中国煤炭地质总局党委召开了在京直属单位保持共产党员先进性教育活动总结大会，标志着历时三个多月、经历学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的中国煤炭地质总局在京单位保持共产党员先进性教育活动集中教育圆满结束。

    中国煤炭地质总局局长、党委副书记、先进性教育活动领导小组组长徐水师在会上对在京直属单位先进性教育活动集中学习教育阶段的工作进行总结，就进一步巩固和扩大先进性教育活动成果等工作作出了安排部署。中国煤炭地质总局副局长、党委委员沈学斌、李继超、孙升林出席会议，党委副书记、先进性教育活动领导小组副组长兼办公室主任郭守光主持会议，在京单位副处级以上干部、在京直属单位先进性教育活动领导小组成员及其办公室主任、总局先进性教育活动督导组、巡回检查组及其领导小组办公室成员参加了会议。

    徐水师在讲话中从三个方面对在京直属单位保持共产党员先进性教育活动进行了总结，一是在京直属单位先进性教育活动的总体情况；二是在京直属单位先进性教育活动的主要做法和特点；三是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，继续抓好巩固和扩大成果的各项工作。

　　徐水师在概括在京直属单位先进性教育活动的总体情况时指出，总局7个在京直属单位全部在第二批开展先进性教育活动，共涉及党委4个（其中局级单位党委2个，处级单位党委2个）；党总支1个，党支部51个（其中直属党支部2个）；共有党员787名，其中在职职工党员418名，离退休职工党员369名。

　　中国煤炭地质总局党委高度重视在京单位的先进性教育活动。国资委党委第二批先进性教育活动工作会议召开后，总局党委迅速行动，于7月19日正式启动了总局在京直属单位的先进性教育活动。成立了指导组和督导组，扎实开展指导和督促检查工作。印发了在京单位开展先进性教育活动的实施意见，分阶段下发了一批指导性文件，提出了明确的要求。先后召开两次在京单位先进性教育活动工作座谈会，总结情况，交流经验，部署和推进工作。多次召开工作分析会，研究各个阶段的工作，针对存在的问题，提出相应对策。同时，总局党委先进性教育活动办公室深入开展先进性教育活动骨干人员培训，使他们及时了解上级精神和先进性教育活动的程序要求，保证先进性教育活动扎实有序进行。先进性教育活动期间，总局领导同志分别到先进性教育活动联系点进行调研、讲党课、召开座谈会、参加领导班子专题民主生活会和先进性教育活动总结大会。此外，还专门成立了巡回检查组，对京外直属单位航测局、湖北局、浙江局开展先进性教育活动的情况进行巡回检查，确保了全局范围内先进性教育活动的顺利开展。

　　各级党组织认真贯彻落实中央和国资委党委的部署，按照总局党委的要求，切实加强组织领导，做到指导思想明确，工作扎实到位，方法措施得力，广大党员以饱满的政治热情积极参与，职工群众大力支持拥护，先进性教育活动取得了一定成效，其结果比预想的要好，促进改革发展、生产经营的情况也比预想的要好。通过先进性教育活动，提高了广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和对党的先进性建设的思想认识，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，解决了一些涉及职工群众切身利益的实际问题，进一步密切了党群干群关系，在建立健全保持共产党员先进性长效机制上进行了有益的探索，促进了单位的改革发展稳定。从群众满意度测评情况看，总体评价满意和基本满意率都在95％以上，其中中煤地质工程总公司等5家单位为100％，这充分说明先进性教育活动得到了广大党员和职工群众的拥护和好评。

　　徐水师在谈到在京直属单位先进性教育活动的主要做法和特点时指出，各单位按照中央确立的指导思想、目标要求和指导原则，认真落实国资委党委和总局党委的要求，牢牢抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，紧紧围绕保持共产党员先进性这一主题，深入贯彻落实胡锦涛同志关于先进性教育活动“关键是要取得实效”，“真正成为群众满意工程”的指示精神，紧密结合本单位改革发展稳定的实际，切实做到“五个更要注重”，整个活动得到了健康、有序的开展。在京直属单位先进性教育活动的主要做法和特点：一是区别情况，加强分类指导;二是党组织切实加强领导，领导干部发挥示范带头作用;三是抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，搞好学习动员；四是找准问题，深刻剖析，搞好分析评议；五是坚持边学边改、边议边改、边整边改，努力使先进性教育活动成为群众满意工程；六是坚持统筹兼顾，切实做到了“两不误、两促进”；七是切实加强领导和指导，抓好所属单位的先进性教育活动；八是加强与督导组的联系与沟通，确保教育活动扎实有序进行；九是宣传面广及时，努力营造良好的舆论氛围。

　　在谈到各单位先进性教育活动存在的问题和不足时，徐水师指出，有的单位先进性教育活动与中心工作结合不够紧密，在一定程度上还存在着就教育而教育的现象；有的单位先进性教育活动总体成效较好，但具体到每个党员受教育程度还不尽相同；有的单位少数党员的党性分析材料剖析不够深刻；个别单位整改的成效还不够明显。对这些问题和不足，我们要高度重视，认真研究，制定有效措施，在巩固和扩大先进性教育活动成果过程中切实加以解决。

　　徐水师在谈到认真学习贯彻十六届五中全会精神，继续抓好巩固和扩大成果的各项工作时强调指出，目前，各单位集中学习教育结束了，但整个教育活动还没有结束，还有不少工作要做，巩固和扩大先进性教育活动成果的任务还很艰巨。我们要认真按照国资委党委先进性教育活动领导小组《关于在保持共产党员先进性教育活动中认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知》（国资先组发[2005]52号）精神，认真组织好对十六届五中全会精神的学习，切实抓好贯彻落实，进一步推进单位的改革发展稳定，抓好生产经营管理各项工作。要从本单位的实际出发，按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》精神，修改完善本单位发展战略，结合前不久总局先进性教育活动总结大会上提出的当前和今后一段时间要做的十项主要工作，进一步加大整改工作力度，扎扎实实地抓好整改措施的落实，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，促进各项工作再上新台阶。

　　一要确保各项整改措施的落实。目前，各单位制订的整改方案中，已经落实整改的大约为三分之一，还有三分之二正处于整改过程中。一些相对容易的问题得到了整改，但涉及单位长远发展、关系改革发展全局和一些涉及职工群众切身利益情况复杂的问题，整改任务更为艰巨，还需要进一步加大整改工作力度。各单位先进性教育活动领导小组和办公室还要适当保留一段时间，集中精力抓好整改落实。对整改工作必须做到一抓到底，确保不松劲，不能半途而废。要言必信，行必果，取信于民，在整改的问题上坚决不说空话、大话，务求落实。一是要着力解决好突出问题，对具备整改条件的或经过努力能够解决的问题，要限期整改，对情况复杂、涉及面广的问题，要加强协调，采取综合措施加以解决。二是要真正解决好群众意见最大、最不满意的问题，努力办好群众最希望办的事情，让职工群众得到实实在在的利益。已经解决的要加以巩固；没有解决好的，要认真研究解决。三是要坚持求真务实，既立足当前，又着眼长远，既要解决迫切的具体问题又要统筹考虑影响长远、影响大局的问题。要把近期整改同中长期整改结合起来，互相衔接，互相促进，最终落实到抓整改、促改革、谋发展，提高单位核心竞争力和可持续发展能力上来。四是要明确责任，确保落实。整改工作要纳入党委（总支、支部）的工作计划，定期检查。既要抓领导班子整改方案的落实，也要抓党员个人整改措施的落实。各单位党员领导干部要带头落实整改措施。

　　二要认真做好巩固扩大整改成果和“回头看”工作。按照中央要求，在集中学习教育结束后，要用两到三个月时间，进一步做好巩固扩大整改成果和“回头看”工作。根据总局党委先进性教育活动领导小组《转发关于做好中央企业第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”的通知》（中煤地先组发[2005]20号）文件精神，巩固和扩大教育成果要抓好四项工作：一是不断深化整改工作；二是建立健全保持共产党员先进性的长效机制；三是做好表彰优秀党员和发展党员工作；四是做好对不履行党员义务、不具备党员条件党员的帮助教育和组织处理工作。“回头看”重点是两项：一看解决突出问题的情况，二看保持共产党员先进性长效机制建立健全情况。在2006年1月底之前，各单位党组织要对巩固扩大整改成果和“回头看”情况普遍开展自查。对自查中发现的问题和不足，各单位要认真研究，抓紧解决。在自查基础上，总局党委先进性教育活动领导小组将于明年1月份对部分单位进行抽查。抽查将深入基层了解真实情况，广泛听取职工群众意见。对问题较多、职工群众意见较大的单位，检查组将及时与单位交换意见，帮助其认真研究和采取得力措施，抓紧进行“补课”，采取切实措施认真深化整改。总体满意度较高的单位，也要针对满意度不高的个别事项进行重点整改。上级党组织要采取措施，加强对满意度不高单位的重点督查指导，对满意度不高的具体事项的整改情况进行重点抽查。

　　三要抓好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作。探索建立新形势下保持共产党员先进性的长效机制，是确保这次先进性教育活动取得实效的重要内容，也是巩固扩大先进性教育活动成果的根本保证，是新形势下加强和改进基层党的建设的重大任务。这次先进性教育活动中，各单位在党员学习、党员教育、党员管理、密切联系群众、党内民主参与等方面，探索创造了不少好经验、好做法。结合落实整改工作，对这些好经验、好做法要进行总结提炼，进一步充实和完善党员教育管理方面的规章制度，努力建立起保持共产党员先进性的长效机制，从机制和制度上保证党要管党、从严治党方针的落实。各单位党委（总支、支部）要高度重视这项工作，明确领导责任，根据中央和国资委党委的总体要求，贯彻落实好《中国煤炭地质总局党委关于加强和改进煤炭地质单位党建工作的意见》（中煤地党发[2005]10号）和《关于在煤炭地质单位开展“四好”领导班子创建活动的意见》（中煤地党办发[2005]8号）文件精神。要立足实际，研究进一步加强和改进单位党建工作的意见，用完善制度、健全机制等具有根本性意义的措施，巩固和扩大先进性教育活动成果。国资委党委正在起草修改《关于建立健全中央企业保持共产党员先进性长效机制的指导意见》，提出要建立7个方面的长效机制：党员学习培训机制，扩大党内民主、严格组织生活的机制，党员联系群众、服务群众的机制，党员监督约束机制，党组织建设工作机制，企业领导班子建设工作机制，党建工作督导检查机制。目前正在征求各方面的意见，待文件正式印发后各单位要结合实际贯彻落实。最近，中央先进性教育活动领导小组下发了《关于认真做好“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨工作的通知》（先组发[2005]8号），总局也将文件进行了转发，各单位要切实加强组织领导，抓好贯彻落实。

　　四要抓好单位改革发展稳定各项工作。先进性教育活动的成效最终要落实在促进工作和提高在京单位的可持续发展能力上。随着国家对事业单位、地勘单位改革的逐步深入以及中央企业重组整合力度的不断加大，总局对在京单位的改革也已提上工作日程，目前，在京单位改革已被列入总局近期需要重点研究解决的重大问题之一。各单位要牢固树立改革意识和忧患意识，引导和帮助职工进一步转变观念，努力形成本单位新一轮解放思想、转变观念的热潮，提出当前和今后一段时期本单位改革与发展的目标，进一步理清工作思路。要通过先进性教育活动，发挥好党员的先锋模范作用。先进性教育活动为我们进一步推动在京单位改革、实施“十一五”规划奠定了坚实的思想基础。我们要把加强在京单位党的先进性建设作为一项长期的基础工作来抓，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力提高在京单位的经济效益和可持续发展能力，进一步加快发展步伐。今年，先进性教育活动取得较好成效，各单位经营管理工作进展顺利。现在已近年底，要重点抓好以下几项重要工作。一是要精心组织好对十六届五中全会和国家“十一五”规划精神的学习，在此基础上，研究制定出本单位的“十一五”发展规划初步框架。二是要积极关心职工群众的生产生活，做好年终送温暖工作，确保单位稳定。三是要强化安全生产责任意识，做好安全生产工作。四是要加大资金回笼力度，做好增收节支工作，确保全年生产任务的顺利完成。五是要按照先进性教育活动的部署要求，做好有关工作，确保先进性教育活动各项任务的顺利完成，特别是对涉及职工群众切身利益的问题，各单位要加强、加快研究，采取有效措施，认真加以解决。六是认真总结好今年的工作，提前谋划好明年的发展思路。希望各单位再接再厉，扎实工作，在最后关头不松劲，在关键时刻不放松，圆满完成今年的各项任务。

　　徐水师最后强调，在京单位改革发展任务繁重，党的先进性建设也任重道远。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，切实抓好在京单位党的建设工作，努力提高党员队伍素质和党组织的战斗力，进一步落实科学发展观，创新发展模式，提高发展质量，为提高在京单位的可持续发展能力、开创总局在京单位的改革与发展新局面，作出新的更大的贡献。

　　郭守光在大会结束时指出，水师同志代表总局党委先进性教育活动领导小组从总体情况、基本做法和主要特点等方面对在京直属单位开展的先进性教育活动进行了总结，对今后巩固和扩大先进性教育活动成果要重点抓好的四项工作进行了部署，就近期要做的六项主要工作作了明确安排，并提出了要求。会后，希望各单位对水师局长的讲话认真学习，深入思考，结合实际，研究提出贯彻意见，使各项工作落到实处，见到实效。

　　郭守光强调，党的十六届五中全会对保持共产党员先进性教育活动和党的先进性建设提出了新的要求。虽然，在京直属单位先进性教育活动集中学习教育阶段已经结束了，但保持共产党员先进性和加强党的先进性建设工作将是一项长期的任务，还需要我们付出艰苦的努力。各单位要在全面总结这次活动中好的经验和做法的基础上，不断巩固和扩大先进性教育活动成果，进一步深化整改工作，积极探索建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。认真贯彻胡锦涛同志关于加强新时期党的先进性建设的一系列重要论述，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神推向新的高潮，为构建社会主义和谐社会，推动我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出我们应有的贡献。要紧密结合加强党的执政能力建设的实际，紧密结合总局改革发展稳定工作的实际，深刻理解保持共产党员先进性和加强党的先进性建设的重大意义、时代要求、科学内涵及历史经验，认真把握保持共产党员先进性和加强党的先进性建设同坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的关系，深入思考保持共产党员先进性和加强党的先进性建设对党的思想、组织、作风以及制度建设的新要求，牢固树立政治意识和责任意识，自觉运用辩证唯物主义与历史唯物主义的立场、观点、方法观察和分析问题，要尊重基层和党员干部群众的首创精神，不断总结在实践中取得的新鲜经验，积极探索加强党的先进性建设的规律。坚定不移地以科学发展观统领发展全局，把握新形势，迎接新挑战，谋划新发展，通过我们大家的辛勤劳动和努力拼搏，推动在京单位各项工作再上新台阶。