编者按：4月7日至12日，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强同志在江苏省就先进性教育活动进行专题调研。期间，贺国强同志先后在扬州、淮安、南京等地召开座谈会并讲话。现将贺国强同志的两篇讲话稿予以印发，请结合实际，认真贯彻落实。

在江苏省调研先进性教育活动时的讲话

贺 国 强

　　我们这次来江苏，主要是就先进性教育活动进行调研。通过这几天先后在苏州、泰州、扬州、淮安、南京的考察、座谈，以及与有关同志的交谈，我感到江苏的先进性教育活动符合中央的要求，与实际结合的很紧，抓得实、力度大、有特色。我相信，只要按照中央的要求，坚持不懈地抓下去，江苏省的先进性教育活动就一定能够达到预期成效。

　　中央对先进性教育活动高度重视。中央政治局常委多次作出重要指示和批示，加强指导，并以普通党员身份带头参加活动，为全党作出了表率。胡锦涛同志春节期间在贵州考察工作时，对搞好先进性教育活动提出了明确要求。曾庆红同志3月15日主持中央党建工作领导小组会议，专门听取先进性教育活动领导小组的汇报，对做好下一阶段的工作进行了研究。最近，中央政治局常委陆续到各自的联系点和基层进行调研，就开展先进性教育活动提出了新的要求。中央领导同志反复强调，开展先进性教育活动，关键是要取得实效，必须把求实效贯穿先进性教育活动的全过程。下面，我结合这次调研，就如何确保先进性教育活动取得实效，讲几点意见：

　　一、紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线

　　以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，积累了治党治国治军的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想赋予党的先进性以鲜明的时代内涵，揭示了党的先进性的本质特征，为党的先进性建设指明了方向、提供了科学依据，是开展先进性教育活动的根本要求。

　　二、认真解决六个方面的共性问题，确保先进性教育活动取得实效

　　开展先进性教育活动，必须在解决突出问题上下功夫，这是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。中央要求，在先进性教育活动中，要认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决。具体到一个单位、一个基层组织、一名党员，要解决的问题会不尽相同，必须坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。但是，有六个方面的共性问题，需要我们从一开始就注意下功夫解决。

　　（一）坚定理想信念，引导党员坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，自觉贯彻党的路线方针政策，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。树立共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念是共产党人的立身之本，是共产党员保持先进性的精神动力。动摇甚至放弃了理想信念这个根本，也就丧失了做共产党员的资格。在先进性教育活动中，每个党员都要认真进行自我检查，看在风浪考验面前、复杂条件下和关键时刻，理想信念有没有出现过困惑、怀疑甚至动摇；看在涉及大是大非的问题上，是否头脑清醒、立场坚定；看对党的事业是否始终如一地忠诚执着、奋斗不息。对理想信念方面存在的问题，要从世界观、人生观、价值观上找原因。各级党组织要引导党员坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界，科学认识人类社会的发展规律，科学认识前进道路上出现的矛盾和存在的问题，自觉贯彻执行党的路线方针政策，既要树立共产主义远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。

　　（二）牢固树立和认真落实科学发展观，引导党员用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制。以科学发展观统领经济社会发展全局，指导我们的各项工作，推动各项事业健康发展，这是当前和今后一个时期的中心任务。在先进性教育活动中，要引导广大党员把思想真正统一到科学发展观上来，增强运用科学发展观推进经济社会发展的自觉性和坚定性。要按照科学发展观来查找问题，坚决反对那种凭主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策，反对那种追求脱离实际的高指标、提哗众取宠口号和盲目攀比的做法，反对那种急功近利的短期行为，反对搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，等等。对存在违背科学发展观的问题，要认真制定整改措施，并从制度上查找原因和漏洞，搞好建章立制，在体制机制上进行加强和改善，努力使先进性教育活动取得的成效、创造的经验转化为经常之举。

　　（三）坚持党的根本宗旨，引导党员牢固树立立党为公、执政为民的思想，心里始终装着人民群众，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是党的先进性的最重要的表现，也是我们党充满生机与活力的源泉所在。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。毛泽东同志指出，我们党同人民群众的关系，是鱼和水的关系。邓小平同志也指出，党离不开人民，人民也离不开党。这些教导，都是长期实践证明了的真理。在先进性教育活动中，必须把强化党员宗旨意识，牢固树立立党为公、执政为民的思想放在极为重要的位置上。要引导广大党员深刻认识只有人民群众才是历史的真正创造者，党员的自身价值只有通过全心全意为人民服务才能真正得到体现；要引导广大党员怀着对人民群众的深厚感情，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，把为群众办好事、办实事作为自己的第一责任，把解决群众关注的热点、难点问题作为当务之急。先进性教育活动一开始，各地区各部门各单位坚持边学边改、边议边改，着力解决人民群众生产生活中的实际问题，得到了广大群众的充分肯定。先进性教育活动的三个阶段，都要牢牢抓住这一点。

　　（四）坚持勤奋工作，引导党员立足本职岗位，提高本领，兢兢业业地创造一流业绩。全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，离不开千百万共产党人在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。共产党员保持先进性，必须在改革发展稳定的各项工作中充分发挥先锋模范作用，在推动经济发展和社会进步中开拓进取，在本职工作岗位上建功立业。在先进性教育活动中，要教育引导党员立足本职岗位，勤奋学习，增强本领，提高素质，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。泰州市政府副秘书长、信访局局长张云泉同志说，共产党员的先进性是从点点滴滴中体现出来的。作为一名在信访工作岗位上的党员，应该具备“四种能力”和“五心精神”，只有这样才能把党和政府联系人民的窗口擦得更亮。我们在扬州召开座谈会时，扬州市公安局交巡警支队的吴杰同志说，在平凡的岗位上，把平凡的事做好了，就是不平凡。对我们交警来说，路通了，秩序好了，事故少了，老百姓满意了，一个基层民警、普通党员的先进性也就体现出来了。张云泉、吴杰同志说得好！如果每个党员都能像他们这样做，立足本职岗位体现先进性，我们党就能永葆先进性。

　　（五）遵守党的纪律，引导党员身体力行地维护党的团结统一，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。党的纪律是全党意志的体现，是我们党取得革命和建设事业胜利的根本保证。遵守党的纪律，最重要的是遵守和维护党章。这次先进性教育活动，强调要重点学习党章，其目的就是要求每个党员都要切实增强党员意识，时刻想到自己应尽的责任和义务，自觉遵守和维护党的纪律。要教育和引导党员坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚持民主集中制，同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，保证中央政令畅通；要模范遵守国家法律法规，坚决同各种违法违纪行为作斗争，以实际行动维护国家和人民的利益。

　　（六）坚持“两个务必”，引导党员发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。毛泽东同志在中国革命胜利前夕，号召全党同志务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。胡锦涛同志在十六大之后，重申“两个务必”，强调全党同志要继续发扬党的优良传统和作风，做到为民、务实、清廉，团结带领广大人民群众扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。我们在淮安瞻仰周恩来纪念馆时，周总理廉洁自律、克己奉公的高尚品德再一次深深教育了我们。在先进性教育活动中，要不断加强广大党员的作风建设，引导广大党员自重、自省、自警、自励，时刻牢记“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。要加强制度建设，努力从源头上预防和治理各种不良作风。

　　三、坚持高标准、严要求，扎实做好分析评议阶段的工作

　　分析评议阶段是一个承前启后的重要阶段，这一阶段的工作做得怎样，事关先进性教育活动能否真正取得实效。关于如何做好分析评议阶段的工作，中央先进性教育活动领导小组已经下发了《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》。总的是要按照《通知》精神，紧紧抓住找准突出问题这个关键开展工作，确保这一阶段七个环节的工作环环相扣、步步深入。这里，我强调四点：

　　（一）真心诚意地征求群众意见。征求意见的根本目的是发动群众帮助我们找准突出问题。只有真心诚意地征求群众意见，查摆问题才能准确，剖析问题才能深刻。一是征求群众意见要有诚恳的态度。要相信群众对党员是爱护的，出发点大多是与人为善的，提出的批评大多是客观公正的。要努力创造让群众讲真话的环境，真诚对待群众，虚心听取群众意见。要有“闻过则喜”的宽广胸怀，不能“讳疾忌医”，怕群众提意见。二是征求群众意见要有切实的措施。要通过广泛的宣传发动，向群众表明我们的态度和决心，充分调动和保护群众参与先进性教育活动的积极性；征求意见的面要尽量宽一些，方方面面要考虑周全，特别要注意听取老干部、党外人士和服务对象的意见；征求意见的方式要灵活多样，适合各个群体的特点，有利于群众把真实情况和心里话说出来，知无不言，言无不尽。三是对群众提出的意见要正确对待。要认真梳理和归纳群众的意见，只要不是搞恶意人身攻击的，都要如实反馈，保持“原汁原味”。即使有些意见与事实有出入，也要以“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度来对待，不能一触即跳，更不准打击报复。在调研中了解到，目前，开展第一批先进性教育活动的单位征求群众意见的情况总体是好的，但也存在“三多三少”的问题。即工作方面的意见多，联系思想作风方面的意见少；对领导班子集体的意见多，对领导干部个人的意见少；对领导机关和领导干部征求的意见多，对普通党员征求的意见少。对此，要采取措施予以解决。

　　（二）认认真真地搞好党性分析。党性分析就是在充分听取群众意见的基础上，自己查找问题，进行自我剖析。广大党员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照党章的要求，对照胡锦涛同志提出的保持共产党员先进性六条基本要求，对照本部门本行业本单位通过大讨论形成的保持共产党员先进性的具体要求，对照从方方面面征求到的意见，真正找准自己在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向。撰写党性分析材料是搞好党性分析的一项重要内容，不能简单地看作是写一份材料，更不能当作是写工作总结，而是要把撰写的过程作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为改造主观世界、加强党性修养的过程。要从大局出发，摒弃私心杂念，讲真话，讲心里话，真正做到解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。要着重查摆存在的突出问题，开门见山，直截了当，力求客观准确，恰如其分，不要空泛议论、避重就轻、避实就虚。群众反映的意见在党性分析材料中要有充分的体现。对查摆出来的问题，应多从主观上找原因，少从客观上讲理由，不能只谈现象不见人，只找工作差距不找思想差距。同时，要提出明确的努力方向。

　　（三）开好党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。召开专题组织生活会和民主生活会，根本的目的就是运用批评与自我批评的武器，相互帮助找问题、查原因。批评与自我批评是解决党内矛盾，增强党的生机与活力的一大法宝，也是搞好先进性教育活动的重要武器。会前，要普遍开展谈心活动，沟通思想，融洽感情，增进团结。实践证明，把功夫下在会前，广泛开展谈心活动，进行批评与自我批评，解决问题就会有一个好的基础。有些问题不宜一下子拿到会上解决，需要先进行会前个别谈心、沟通思想。如果准备不充分，直接拿到会上，搞不好就会伤害同志间的感情，影响团结。谈心活动不深入，党性分析材料不透彻，党员之间意见分歧还比较大的，不要急于召开会议。会上，每个党员都要有对党对同志高度负责的精神，严于剖析自己，敢于批评别人，虚心接受意见，讲真理不讲面子，讲党性不讲关系。要坚持原则，不回避矛盾，不纠缠细节；要实事求是，不捕风捉影，不主观臆断；要和风细雨，不简单粗暴，不以势压人。总之，要从团结的愿望出发，坚持真理、修正错误，真正达到既弄清思想又团结同志一道前进的目的。会后，党组织要客观公正地对每个党员提出评议意见，并以书面形式向党员本人反馈。要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况和领导班子专题民主生活会的情况。需要强调的是，党组织对每个党员反馈评议意见，是一个十分重要的步骤和环节，各级党组织对这项工作要高度重视，认真负责，以使每个党员能进一步明确自身的存在问题和努力方向。

　　（四）坚持边议边改。找准突出问题，目的在于解决问题。突出问题找出来后，不要等到整改提高阶段再去集中整改。在分析评议阶段，就要坚持边议边改，把学习培训、党性分析和民主评议取得的思想认识成果，尽快转化为增强党性、改进工作的实际行动。对具备解决条件的问题，要马上改，不等、不拖、不推；一时不具备解决条件的，也要实事求是地向党员和群众说明原因及下一步解决问题的打算。这样做，不仅能使群众实实在在感受到先进性教育活动带来的新变化，增强党员群众搞好先进性教育活动的信心，而且也将为下一步的整改提高奠定基础。

　　四、切实加强对先进性教育活动的组织领导

　　开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。要保证这次教育活动真正取得实效，关键在于各级党委（党组）要高度重视，切实加强组织领导。

　　一是各级党委（党组）要切实负起责任。主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。各级党员领导干部要充分发挥带头示范作用，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，以实际行动为广大党员作出表率。特别是分析评议阶段的工作，更要坚持高标准、严要求。为切实体现自我教育、正面教育为主的精神，中央决定，省区市、中央和国家机关部门（单位）征求到的对本地本部门（单位）党委（党组）领导班子及其主要负责同志的意见，由其先进性教育活动领导小组办公室汇总、梳理后，如实反馈给党委（党组）主要负责同志，同时报中央督导组。党委（党组）领导班子成员的党性分析材料，由党委（党组）主要负责同志审阅，督导组配合。因此，各级党委（党组）特别是主要负责同志责任重大，要认真履行职责，严格要求、严格把关。

　　二是要重视发挥党支部书记的作用。前年在开展先进性教育活动试点工作时，有的单位提出开展先进性教育活动“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”。其中“基础在支部”，主要是强调党支部书记作为直接责任人要履行具体组织实施的责任。我觉得很好。先进性教育活动大量的具体工作要以党支部为单元开展，党支部这一层面有没有活力，党支部书记工作是否到位，直接影响着一个单位的先进性教育活动成效。各级党委（党组）要抓住先进性教育活动这个契机，有计划地做好培训党支部书记的工作，把党支部书记队伍建设大大地向前推进一步。这既是开展好先进性教育活动的现实需要，也有利于从根本上加强基层组织建设。

　　三是要主动研究政策性问题。先进性教育活动头绪多、任务重，新情况、新问题层出不穷。如果我们对活动中可能出现的问题，不进行超前思考和研究，就很难做好工作。前一段，中央先进性教育活动领导小组对各地区各部门各单位和中央督导组提出的问题，认真梳理，组织力量进行专题研究，形成了初步意见。我们还对一些重要的问题向中央领导作了请示。在前不久召开的省区市党委组织部长会议上，又征求了组织部长的意见。之后，我们对梳理的19个问题作了解答，下发了《答复意见的通知》。这些意见大多是政策性的要求，各地区各部门各单位要结合实际认真贯彻落实。随着先进性教育活动的深入开展，今后我们还将对一些共性问题及时作出解答。同时，也希望各地区各部门各单位主动研究政策问题。本地区本部门本单位自身能够研究解决的，结合自身实际作出回答；有些共性问题，需要向上面反映的，希望大家在反映问题的同时，一并提出解决问题的意见和建议。对整改提高阶段中可能出现的新情况和新问题，从现在起就要注意研究，以增强工作的前瞻性和预见性。

　　四是要注意解决先进性教育活动中出现的带有倾向性、苗头性的问题。前一阶段先进性教育活动发展是健康的，社会反映是好的，但也存在一些问题，值得注意。比如，有的单位追求表面上的轰轰烈烈，形式主义的东西比较多，注重实效不够；有的单位的领导干部存在着急躁情绪，急于求成，不注重质量，抢时间赶进度；还有的单位存在铺张浪费的现象。对这些问题，要高度重视，切实解决好，坚持以好的作风来开展先进性教育活动。

　　五是要在认真抓好第一批先进性教育活动的基础上，及早谋划第二批先进性教育活动。第二批开展先进性教育活动的单位，主要是城市基层，情况更为复杂，遇到的问题会更多，因此，我们要把可能出现的情况分析得更透彻一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，把工作方案考虑得更具体一些。一方面要搞好调查研究。比如，怎样把流动党员找到，怎样把基层党组织健全，怎样在停产、关闭、转制的企业中开展先进性教育活动，怎样在新的社会组织和经济组织中开展先进性教育活动，等等，都需要认真研究。另一方面各地区还可以考虑搞一些试点，先行一步，积累经验，以更好地指导工作。