在中央先进性教育活动领导小组
第五次会议上的讲话

贺 国 强

(2005年5月11日)

  今天,我们召开领导小组第五次会议,主要是学习领会中央政治局常委会《向中央政治局通报中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况的报告》(以下简称《报告》)和常委同志到联系点调研时作出的重要指示精神,审议先进性教育活动有关政策性问题文稿和召开各地区各部门各单位先进性教育活动办公室主任座谈会议方案。

  刚才,大家紧密结合实际,畅谈了对中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况通报精神和中央政治局常委到联系点调研时作出的重要指示精神的学习体会,并就审议《关于做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》稿和其他几个政策性文稿,以及《关于召开各地区各部门各单位先进性教育活动办公室主任座谈会议方案》,发表了很好的意见和建议。办公室要认真进行梳理,充分吸收到有关文稿中,并尽快报批印发。

  下面,根据中央有关精神,结合大家讨论的情况,我讲三点意见。

  一、深刻认识《报告》对党和国家工作全局的重要指导意义

  在胡锦涛同志主持下,3月下旬,中央政治局常委用三个半天召开参加保持共产党员先进性教育活动专题民主生活会。4月15日,胡锦涛同志主持召开中央政治局会议,听取中央政治局常委民主生活会情况的通报。4月19日,中共中央印发了《报告》。下面,我谈谈学习《报告》的几点体会。

  (一)《报告》是对建设中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程具有重大指导意义的光辉文献。《报告》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,系统回顾了党的十六届一中全会以来中央政治局常委会的工作情况,实事求是地概括了十个方面的工作成绩,深刻总结了六点体会,深入查找了经济社会发展进程中存在的七个方面的突出矛盾和问题,以及中央政治局常委工作中的四条差距和不足,对今后工作提出了八个方面的任务,同时还对加强常委会自身建设提出了三条要求。《报告》谈成绩和体会,实实在在;查问题和不足,客观准确;提任务和要求,明确具体。这充分表现出中央政治局常委会对党和人民的事业高度负责的态度,殚精竭虑、居安思危,眼光深邃、深谋远虑,求真务实、谦虚谨慎,与时俱进、开拓创新的精神。

  《报告》立意高远、内容丰富,思想深刻、论述精辟,理论性和实践性都很强,是马克思主义的一篇光辉文献,反映了全党的意志,体现了人民的愿望。《报告》集中反映了以胡锦涛同志为总书记的党中央对新世纪新阶段推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的科学认识,深入研究了关系党和人民事业发展的重大战略问题(这些问题涵盖治党治国治军、内政外交国防等各个方面),明确提出了推进党和国家各方面工作的指导原则和重点任务,对我们进一步加强党的执政能力建设和先进性建设、继续推进全面建设小康社会进程具有重大指导意义。

  (二)两年多来中央政治局常委会的工作成绩斐然,新一届中央政治局常委赢得了全党全国各族人民的衷心拥护和爱戴。两年多来,中央政治局常委会既保持了党和国家工作的连续性、稳定性,又承前启后、继往开来,在坚持中有发展,在继承中有创新,不断把党和人民的事业推向前进。《报告》列举了十个方面的工作成绩,我认为最主要表现在五个方面:

  第一,坚持用发展着的马克思主义指导新的实践,为党和国家工作的指导思想和奋斗目标注入了新的内涵。中央政治局常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚定不移地走邓小平同志开辟的、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体坚持和发展了的中国特色社会主义道路。同时,深入研究改革发展进入关键时期的新情况新问题,提出了一系列新思想新观点新论断。比如,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,把科学发展观作为新世纪新阶段党和人民事业发展的重大指导思想;针对当前我国既面临“发展机遇期”又面临“矛盾凸显期”的新情况,明确提出构建社会主义和谐社会的重大任务,使中国特色社会主义事业的总体布局,由社会主义经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”,发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设的“四位一体”,等等。这些重要思想和举措,是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进思想路线,用发展着的马克思主义指导新的实践,并在实践中发展马克思主义的生动体现,进一步巩固和发展了全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

  第二,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,加强和改善宏观调控,继续深化改革、扩大开放,保持了国民经济的持续快速协调健康发展。针对经济运行中出现的不健康不稳定因素,中央政治局常委会准确判断形势,及时采取一系列措施,避免了局部性问题演变成全局性问题,避免了发生大的波动和损失,国民经济保持了持续快速协调健康发展,总体水平又上了一个新台阶。坚持社会主义市场经济的改革方向,继续推进经济体制、政治体制、文化体制和其他方面体制的改革。适应我国加入世贸组织的新形势,坚持实施“引进来”和“走出去”相结合的战略,不断扩大开放领域,推进区域经济合作,积极参与国际经济规则制定,对外贸易和利用外资都有了新发展。

  第三,提出加强党的执政能力建设和先进性建设的命题,在全党开展保持共产党员先进性教育活动,大力推进党的建设新的伟大工程。党的十六届四中全会把党的执政能力建设提上议事日程,总结党执政55年来的主要经验,提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。今年1月14日,胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出党的先进性建设命题,指出先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,从思想、组织、作风和制度上全面推进党的建设新的伟大工程,标志着我们党对自身建设规律和执政规律的认识达到了新的高度,党的建设在理论和实践上都有了新的发展。

  第四,正确应对国际国内复杂局面,体现出高超的领导艺术和很强的驾驭全局能力。党的十六大以来,面对复杂多变的国际环境和深刻变化的国内环境,面对突发事件和各种困难的严峻挑战,中央政治局常委会审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害,成功防治了非典疫情,有效遏制了“台独”分裂势力及其活动,保持了香港、澳门繁荣稳定,妥善处置了民间涉日游行活动,从容应对了伊拉克战争、朝鲜半岛核问题等国内国际重大复杂敏感问题。

  第五,高度重视自身建设,为全党作出了表率。这主要体现在四个方面,一是常委会坚持集体学习制度,学习内容的系统性、针对性强,与现实结合得很紧;二是坚持民主集中制,制定了中央政治局常委会的工作规则,坚持重大问题集体讨论、集体决定;三是切实改进工作作风,简化出访迎送程序,改进国内考察工作的接待和领导活动的宣传报道等,体现了亲民、爱民、为民和求真务实的作风;四是廉洁勤政,坚持以身作则,自觉接受全党和全国人民的监督。这次中央政治局常委民主生活会的成功召开,为中央高层加强自身建设积累了经验。

  这一切都充分证明,中央政治局常委会是一个坚强、有战斗力的班子,是一个团结、坚持民主集中制的班子,是一个求真务实、为人民服务的班子,是一个与时俱进、开拓进取的班子。胡锦涛同志作为班长,政治敏锐,作风民主,善于团结同志,处事周密果断,具有很强的驾驭全局的能力。全党全国人民对以胡锦涛同志为班长的中央政治局常委会是充分信赖、衷心拥护的。

  (三)《报告》为先进性教育活动进一步指明了方向。《报告》在深刻分析国内外形势发展变化的基础上,深入研究了关系党和人民事业发展的重大战略问题,明确提出了要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局、切实加强社会主义民主政治建设、切实加强思想文化领域的工作、切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作、继续推进国防和军队现代化建设、牢牢把握港澳工作和对台工作的主动权、积极营造有利于我国发展的外部环境和全面推进党的建设新的伟大工程八项事关全局的重点工作。这对于我们胸怀全局,自觉把先进性教育活动放到全党全国工作大局中去思考、去把握,具有重要的意义。《报告》中提出的一系列新思想新观点新论断,对开展好先进性教育活动具有重要的指导作用。先进性教育活动要紧紧围绕党和国家工作大局来开展,着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会来推进,在实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的工作实践中去检验,把中央关于开展先进性教育活动的总体部署和要求落到实处,通过先进性教育活动更好地加强党的执政能力建设和先进性建设。

  二、认真学习贯彻中央政治局常委到联系点调研时的重要指示精神

  3月中旬以来,中央政治局常委同志先后到各自联系点调研,并作出一系列重要指示,概括起来主要是:要突出实践“三个代表”重要思想这个主题,进一步用“三个代表”重要思想武装全党,使广大党员真正增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;要坚持理论联系实际,通过抓住和解决突出问题,使党员真正受到教育,使群众得到实实在在的利益,使大家切身感受到先进性教育活动的成效;要坚持正面教育、自我教育为主,增强党员自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力,激励党员更好地发挥先锋模范作用;要坚持发扬党内民主,走群众路线,广泛听取党员和群众的意见、建议,充分调动党员参加先进性教育活动的积极性和主动性,努力激发党员的自豪感、光荣感、责任感;要重视发挥党员领导干部的表率作用,各级党员领导干部都要从严要求自己,带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改,用自己的模范行动影响和带动广大党员积极投身到先进性教育活动中来;要紧密结合各地区各部门各单位改革发展稳定的实际,切实做到“两不误、两促进”。总之,要紧密结合时代要求加强党的先进性建设,确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众满意工程。

  中央政治局常委的这些重要指示精神,对于进一步搞好先进性教育活动具有重要的指导意义。一是进一步指明了努力的方向。关于先进性教育活动就是要取得实效、真正成为群众满意工程的论断,关于先进性教育活动的“着眼点是保持党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命”的论断,等等,体现了人民的愿望,反映了党的建设的规律,为搞好先进性教育活动指明了正确方向。二是进一步开阔了工作思路。关于“紧密结合时代要求加强党的先进性建设”的要求,关于“使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新提高,在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展,在坚持党要管党、从严治党方针,建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获”的要求,等等,为我们深入谋划和推动先进性教育活动提供了重要指导。三是进一步坚定了做好工作的信心。中央政治局常委同志在联系点调研作出重要指示,表明了中央对先进性教育活动的高度重视,表明了中央抓好先进性教育活动的坚定决心。只要认真按照中央的要求去做,先进性教育活动就一定能取得实效。

  三、以中央政治局常委同志为榜样,把先进性教育活动进一步抓紧抓好

  中央政治局常委同志高度重视先进性教育活动,一方面切实加强对教育活动的领导和指导,另一方面带头搞好自身的先进性教育活动。第一批先进性教育活动开展以来,常委同志已经参加了六项活动,每一步都走在全党的前列,极大地带动了全党先进性教育活动的深入开展。在第一批先进性教育活动进入分析评议阶段的重要时刻,中央政治局常委召开专题民主生活会,亲自到各自的联系点进行调研和指导,再次为开展好先进性教育活动注入了强大的动力。

  为开好民主生活会,会前,中央政治局常委召开10个座谈会广泛听取各方面提出的意见和建议,常委同志相互开展深入的谈心活动,进行精心准备;会上,集中时间和精力,坚持理论联系实际,深入思考重大问题,开展批评与自我批评;会后,及时向中央政治局通报专题民主生活会的情况,并将通报内容印发县以上党委(党组)学习讨论。中央政治局常委同志轻车简从,深入联系点,实地了解基层单位开展先进性教育活动情况和改革发展稳定各项工作情况,看望基层党员、干部,同群众亲切交谈,参加各自联系点党组织召开的党员干部会议,并发表重要讲话。在这两项活动中,中央政治局常委同志从思想观念、工作方法和工作作风等各方面为各级领导干部作出了表率。

  下一步,我们要以中央政治局常委为榜样,以更多的精力、更大的力度抓好中央精神的贯彻落实,确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众满意工程。

  当前要抓好七项工作:一是抓紧修改今天审议的几个政策性文稿,尽快报批下发;同时要继续做好政策性问题研究工作。政策性问题,政治性、敏感性强,我们在回答政策性问题时,能具体的要具体;需要细化研究的,可先作原则性回答,待先进性教育活动后期研究建立长效机制时,再作进一步的完善。二是做好整改提高阶段工作按照中央先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》,认真制定整改方案和措施,明确整改时限和责任,坚持高标准、严要求,克服和防止松懈情绪,把整改提高阶段的各项工作落到实处。三是做好群众满意度测评工作。要按照即将下发的《关于做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》的要求,切实抓好贯彻落实。开展群众满意度测评工作,是确保先进性教育活动成为群众满意工程的一项重要内容。要把这项工作的着眼点放在促进整改、促进工作上,要防止形式主义。四是做好第一批先进性教育活动总结工作。这项工作既是对第一批先进性教育活动成功经验的总结,也可为第二批教育活动的开展提供决策参考和有益借鉴,待群众满意度测评工作结束后即进行。各省区市、中央和国家机关、中央金融机构、中央企业的总结报告要报中央,同时抄报中央先进性教育活动领导小组。五是做好巩固和扩大整改成果工作。第一批先进性教育活动集中学习教育基本结束后,要用两到三个月的时间,巩固和扩大整改成果。各地区各部门各单位要统筹兼顾、合理安排,在抓好第二批先进性教育活动的同时,按照先组发[2005]2号文件的精神,切实把这项工作抓紧抓好。六是做好建章立制工作。各地区各部门各单位要针对查找出来的问题,从制度上查找原因,堵塞漏洞,建立健全制度,努力形成“党员长期受教育,永葆先进性”的长效机制,这是先进性教育活动最重要的成果。七是尽早谋划第二批先进性教育活动,为6月下旬开会部署作好准备。

  当前先进性教育活动发展势头很好,下一步的任务依然十分繁重。完成好党中央交给我们的光荣使命,必须进一步增强责任感和紧迫感,不能有丝毫的懈怠。我们一定要下最大的决心,尽最大的努力,扎扎实实地抓好各项工作的落实,让党中央放心,让人民满意。

 
来源:国资委先进性教育活动办公室 
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