关于印发李荣融、张玉台同志在国资委机关
第三批保持共产党员先进性教育活动
座谈会上的讲话的通知

各厅局、监事会、直属单位先进性教育活动领导小组：

　　1月10日，国资委党委召开了国资委机关第三批保持共产党员先进性教育活动座谈会。国资委主任、党委书记、中央先进性教育活动领导小组副组长、国资委党委先进性教育活动领导小组组长李荣融同志，中共中央委员、全国人大常委、国务院发展研究中心党组书记、副主任、中央第二督导组组长张玉台同志分别在会上作了讲话。现将李荣融、张玉台同志的讲话印发给你们，请结合实际认真学习贯彻。

国资委党委保持共产党员先进性教育活动领导小组

2006年1月11日

在国资委机关第三批保持共产党员先进性
教育活动座谈会上的讲话

国资委主任、党委书记  李荣融

（2006年1月10日）

同志们：

　　国资委机关第三批保持共产党员先进性教育活动第一阶段的工作已圆满完成，经中央第二督导组同意，今天，我们召开国资委机关第三批保持共产党员先进性教育活动座谈会。会议的主要任务是，总结学习动员阶段工作，交流经验，部署分析评议阶段工作。前段时间，委领导分别到联系点进行了座谈调研和检查指导，办公室派人到部分单位了解了情况。刚才，4位同志分别代表各厅局、监事会、直属单位作了大会发言，内容很丰富，很受启发。总的看，国资委机关第三批先进性教育活动开局良好，进展顺利，取得了初步成效。下面，我讲三个问题。

　　一、努力体现“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，保质保量做好各项工作，圆满完成了第一阶段的各项任务
按照中央的部署，国资委机关共有982名党员、106个基层党组织在第三批开展先进性教育活动，在国资委党委和先进性教育活动领导小组的正确领导下，在中央第二督导组的精心指导下，委机关各级党组织高度重视，领导干部率先垂范，广大党员积极参与，切实做到了各级领导更重视，党员更自觉，组织更严细，责任更明确，准备更充分，保证了先进性教育活动的质量。

　　（一）充分准备，深入动员，确保了先进性教育活动在高起点上开局。中央企业和国资委37个直属单位的350多万党员在第一批、第二批开展了先进性教育活动，机关先后有100多人次参加了组织指导工作，积累了初步的经验。第一批、第二批先进性教育活动有关文件、简报及《文件汇编》等，都与第一批、第二批单位同步发给了委内各厅局。广大党员提前学习有关文件，提早进入受教育状态。11月，国资委党委两次开会专题研究先进性教育活动，成立了先进性教育活动领导小组，党委委员都是领导小组成员，组建了由国资委副主任王瑞祥同志担任主任的先进性教育活动办公室，抽调了10多名局级干部和30多名工作人员，并层层成立领导机构和工作机构，每个支部都成立了领导小组并设立了先进性教育活动联络员。中央第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议结束的第三天，我们就于11月30日至12月1日举办了先进性教育活动骨干培训班，对机关各厅局、监事会、直属事业单位的支部、总支和党委书记、组织委员，以及先进性教育活动办公室全体人员进行培训，王瑞祥同志要求机关先进性教育活动务必做到高标准开局、高水平起步、高质量推进，务求取得实效。精心研究制定了先进性教育活动实施方案，制定了工作流程和操作指南，下发了第一阶段指导文件。12月6日，国资委党委隆重召开国资委机关先进性教育活动动员大会，高奏《国歌》和《国际歌》，气氛庄严而热烈。我代表党委作动员报告，张玉台同志代表中央第二督导组作重要讲话。会后，各单位迅速召开动员会，第一责任人或直接责任人作动员报告，进行思想再发动，并向下延伸，层层动员。广泛深入的思想动员，激发了广大党员干部积极参加先进性教育活动的政治热情。

　　（二）严细组织，周密安排，确保了先进性教育活动高质量推进。12月7日至16日，国资委机关举办了党员集中学习培训班，国资委领导和机关全体党员分四期参加了集中学习培训，培训率达到100%。国资委领导以普通党员身份参加学习，党委中心组进行了专题学习研讨，委领导结合学习贯彻十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，联系国资委2005年工作总结和2006年工作安排，交流了学习体会，进一步明确了贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，做好国有资产监督管理工作、促进中央企业改革发展稳定、加强和改进国资委机关党的建设的工作思路。通过专家辅导、集中自学、分组讨论和大会交流等多种形式，确保了学习效果。广大党员围绕6个思考题，紧密联系实际工作进行认真思考，积极参加小组讨论，踊跃发言，交流学习收获。集中学习培训结束后，先进性教育活动办公室制定了《学习动员阶段后半段工作安排表》，将重要活动和重要工作细化到天，明确到组，落实到人。12月23日，召开机关全体党员参加的专题报告会，我为全体党员干部讲了党课，联系苏共垮台及整个国际局势的变化，阐述了加强党的先进性建设的重大意义，联系我国社会主义市场经济的发展，阐述了维护社会主义基本经济制度、巩固党的执政基础、壮大国有经济的重大意义，并系统回顾国资委成立以来的工作历程，分析了面临的形势和任务，对保持共产党员先进性、开创国资委工作新局面提出了明确要求。有的委领导到联系点单位讲了党课。各单位主要负责同志也讲了党课、作了专题报告，组织了集体学习交流。各单位认真贯彻中央文件、国资委党委关于委机关第三批开展先进性教育活动的实施方案，深刻领会中央领导同志关于党的先进性建设的重要讲话精神，根据党员实际制订学习计划，努力提高学习质量和效果。委领导带头，广大党员挤时间学习、利用下班后时间学习、利用周末时间学习，认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习五中全会精神，重点学好党章，认真写学习心得和笔记，在机关形成了良好的学习氛围，使广大党员获得了一次规模大、时间长、研讨深的学习机会。大家说，通过学习扫去了灰尘，净化了心灵，唤醒了激情，增强了干劲。党建局主办了先进性教育活动专题辅导报告会，请全国党建研究会副会长郑科扬同志作先进性建设专题辅导，除全局党员参加外，还邀请企干一局、企干二局、宣传局、群工局、机关党委、纪委等单位的170多名党员参加。统计评价局坚持理论与实践相结合、集中学习与自学相结合、专题发言与集体讨论相结合。群工局制定了便于监督检查、互相促进的“党员干部学习时间、进度登记表”。宣传局做到了学习内容、人员、时间、方式、载体、成果“六落实”。政策法规局等单位请参加第一批和第二批先进性教育活动督导组的同志介绍情况，认真借鉴成功经验，切实抓好各项工作。监事会52办党支部将学习阶段分为三个单元，开展精读辅导活动，监事会主席精读一篇、辅导一篇，支部书记精读两篇、宣讲一篇，每个党员学习一篇、交流一篇。企业分配局、产权管理局、企业改革局等单位把学习落到实处，除参加集中学习培训外，还在每个工作日下午安排一定时间进行集中自学，并利用周末休息时间组织集中学习，确保学习时间和质量。业绩考核局从1月4日起，每天下班时间延长1小时，规定下午4点至6点为全体党员集中学习时间。纪委政研室党支部6名同志认真做读书笔记，必读的17篇文章（文件）都有笔记，篇篇有心得体会。机关服务管理局党支部制作了《自学百题》，以填空形式对学习效果进行检测。经党委先进性教育活动领导小组研究，并与中央第二督导组沟通，将第一阶段延长到2006年1月10日，进一步深化了学习，提高了学习质量，巩固扩大了第一阶段成果。据不完全统计，在第一阶段，委领导集中学习时间在60小时以上，其他党员干部集中学习时间都在40小时以上。

　　（三）全员参与，深入讨论，认真开展了保持共产党员先进性具体要求大讨论。各单位把开展保持共产党员先进性具体要求大讨论作为学习动员阶段的重要内容，根据党章、中发〔2004〕20号文件、胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，认真组织开展大讨论。经过两上两下，讨论形成了国资委局级以上党员领导干部、机关党员保持共产党员先进性的具体要求。局级以上党员领导干部先进性具体要求是“六个表率”，机关党员先进性具体要求是“六个模范”。同时，每个厅局和直属单位也都提出了符合本单位实际的党员保持先进性具体要求。这些具体要求，将成为分析评议时的具体标尺、整改提高时的明确方向、日常工作生活中的行为准则。广大党员在参与大讨论过程中受到了深刻教育，进一步增强了党员意识，提高了作为执政党党员的荣誉感和责任感。广泛开展了“重读入党志愿书”活动，将机关每一位党员的入党志愿书全部复印，发给党员本人，每个党员认真重新阅读、深入思考、对照检查、座谈讨论，许多同志回顾自己当年入党的经历和成长过程，特别激动，特别受教育。在大讨论期间，开展了一系列丰富多彩的主题实践活动。举办了载人航天工程先进事迹报告会，编印了载人航天精神学习材料。精心组织举办了“保持党员先进性、当好出资人代表”主题演讲预赛和决赛，增强了机关广大党员当好出资人代表，为发展壮大国有经济、巩固党的执政基础做贡献的政治责任感。组织全体党员集体观看了电影《生死牛玉儒》，各支部组织党员观看了《苏联大解体内幕》纪录片，大家受到深刻教育。人事局、信息中心组织全体党员和入党积极分子前往天安门国旗护卫队参观学习，政策法规局组织党员到大庆油田学习铁人创业精神，还有的单位组织参观抗日战争纪念馆，到西柏坡等爱国主义教育基地接受革命传统教育，都收到了良好的教育效果。

　　（四）坚持理论联系实际，努力做到边学边改。认真贯彻务求实效、边学边改的要求，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，认真抓好整改工作。在西便门、安定门两个办公区分别设置了意见箱，向中央企业、有关部门、直属单位和地方国资委发放了294份征求意见表，收回反馈意见271份，回收率为922%，共征求到各类意见848条。目前，正在对意见进一步梳理、归纳分类，落实整改责任。全体委领导在召开中央企业负责人会议期间，于12月25日晚上在京西宾馆召开了两个征求意见座谈会，分别听取了京内外20户中央企业主要负责人的意见。王勇同志还专程到中央党校召开中央企业学员征求意见座谈会。群工局组织召开了中央企业民主党派人士征求意见座谈会。办公厅、人事局、机关服务管理局、机关党委等综合部门分别发放征求意见表，机关服务管理局专门召开征求意见座谈会。通过各种措施，我们广泛征求了各方面的意见，并认真汇总梳理征求到的意见，初步解决了一些实际问题。边学边改，改出了新气象，推动了各项工作。响应胡锦涛总书记的号召，国资委机关在全体党员干部中开展了为困难群众特别是受灾群众“送温暖、献爱心”活动，委领导和各厅局、监事会、直属单位广大党员干部踊跃捐款捐物，共捐款276560元，棉被和棉衣2万多件，监事会37办的查丽华同志一次性捐款2000元。纪委监察局各党支部真抓实改，在第一阶段就提出了整改要求，认真查找五个方面的突出问题，针对存在的问题制定整改措施，落实到实际行动上。业绩考核局、规划发展局、监事会工作局等单位对照先进性教育活动要求，查找党支部存在的问题，边学习，边整改。外事局在全局党员中开展“三重温活动”，即重温党章、入党志愿书和入党誓词，在活动中及时对照检查，认真整改，努力提高。国资委党委研究决定划拨100多万元党费在春节前开展一次慰问中央企业老党员、困难党员的活动，并送去国资委党委的慰问信，让中央企业党员真切感受到国资委机关先进性教育活动带来的新变化。机关服务管理局努力为老干部办实事、解难事，免费为3000多离退休老干部安装了999急救呼叫器，受到老干部的赞扬。

　　（五）紧密结合业务工作实际开展先进性教育活动，切实做到了“两不误、两促进”。各单位把开展先进性教育活动作为推动业务工作的难得机遇，作为改进机关作风的重要契机，抓住开展先进性教育活动这个机遇，借势而为，乘势而上，充分发挥党组织和广大共产党员的作用，促进了各项工作。许多单位紧密联系业务工作实际，对照先进性教育活动的要求，深入思考面临的形势、机遇和挑战，把理论学习与统一思想、凝聚力量结合起来，把先进性教育活动与搞好各项业务工作结合起来，比较好地促进了工作。机关党委全体同志都参加了先进性教育活动办公室的工作，既要做好先进性教育活动办公室工作，又要做好日常的业务工作，还要高标准开展好自身的先进性教育活动，三条线同时展开工作，经常加班加点，做到了相互促进。办公厅党支部共有57名党员参加先进性教育活动，其中包括二线老部长、领导秘书和部分借调人员，人员较多，同时，工作任务比较繁重，支部和党小组精心组织，确保了每一位同志都参加先进性教育活动，保证了全覆盖。企干一局、企干二局等单位到外地出差的党员，工作到哪里就学习到哪里，白天工作，晚上学习，向同行的中纪委、中组部的同志学习，向服务的企业学习，将读书、研讨、征求意见结合起来，收到了很好的效果。研究室等单位紧张准备中央企业负责人会议、全国国有资产监督管理工作会议等多个重要会议材料，利用双休日召集全体党员集中学习，认认真真完成规定的学习任务，加班加点到深夜，认真起草文件，确保文件起草质量，做到了“两不误、两促进”。培训中心、经济研究中心、监事会工作技术研究中心、中国经济出版社等单位把搞好先进性教育活动与总结2005年工作、谋划2006年发展结合起来，查找问题，改进不足，不断创新，先进性教育活动取得了扎扎实实的效果。

　　（六）党员领导干部带头学习，发挥了表率作用。制定印发了《国资委党委领导班子成员开展先进性教育活动工作方案》，明确了委党委在先进性教育活动中要解决的主要问题、每个阶段的具体工作要求等。委领导结合业务分工，参加了有关厅局党支部的动员会，并到分管厅局作了动员讲话，强调要认真贯彻中央精神及国资委党委的部署，扎实开展先进性教育活动。从12月12日开始，委领导每天下班后安排一个半小时的时间集中学习，为广大党员作出了表率。党委领导班子进行了两次专题学习，围绕“如何深刻理解党的先进性建设是党的建设的根本，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键”和“如何把党的先进性体现在国资委的各项工作中”的课题交流了学习体会。党委委员集体观看了《苏联大解体内幕》纪录片。每位委领导都建立了两个联系点，经常听取联系点先进性教育活动工作汇报，参加学习讨论会，讲党课，和普通党员一起受教育。监事会党总支成立了由国资委副主任吴晓华同志担任组长的先进性教育活动领导小组，制定了监事会先进性教育活动操作流程和操作指南。先后两次组织现职监事会主席和原监事会主席进行专题学习讨论。在各党支部召开的动员会上，各位监事会主席都以普通党员的身份参加了会议，带头认真谈认识、谈体会，发挥了高级干部的表率作用。各单位高度重视领导干部自身的先进性教育活动，党组织主要领导切实担负起第一责任人的职责，党员领导班子成员发挥了示范作用。各单位负责同志带头学习，带头上党课，带头参加主题实践活动，带头征求干部职工意见，带头边学边改，起到了很好的带头作用。

　　（七）加强舆论宣传，营造良好氛围。各单位高度重视先进性教育活动的信息报送和宣传工作，创办简报，创建网页，举办墙报、板报等，宣传先进性教育活动有关文件精神，帮助党员干部统一思想，深化认识。既学习宣传牛玉儒等先进典型，又学习宣传身边人、身边事，为先进性教育活动提供了鲜活的教材，增强了先进性教育活动的感染力。加强对先进性教育活动的动态宣传，以大量简报和专报，及时报道先进性教育活动的做法、成效和经验，指导面上工作，有力地推动了先进性教育活动的顺利开展。委先进性教育活动办公室编发简报30多期，在信息中心协助下开设了机关第三批先进性教育活动专题网页，提供了大量信息，营造了良好的舆论环境。纪委报送简报30多期，企干一局、监事会报送简报20多期，企干二局、宣传局、人事局、外事局、研究中心等单位报送简报10多期，企干一局、企干二局的简报图文并茂。宣传局等单位在局信息网站中开设了“先进性教育”专栏，提供了很好的学习交流平台。

　　（八）认真开展“回头看”，确保学习培训的质量。在转入分析评议阶段之前，各单位对照7个方面的问题，对学习动员阶段工作认真进行了“回头看”，发现问题，认真加以解决，确保学习动员阶段的工作真正取得实效，为扎实开展分析评议阶段的工作打下了良好基础。先进性教育活动办公室对部分单位第一阶段的工作进行了抽查。企业改组局等许多单位还将每位党员的学习笔记全部收集起来，进行评比，对优秀的提出表扬。业绩考核局对全体党员学习笔记进行集中展示，互相学习，互相检查。有的委领导也到联系点单位对党员的学习笔记进行了检查。在“回头看”过程中，每个党员、党支部都对学习动员阶段的情况进行了认真小结，总结了收获，查找了不足。

　　经过一个多月的集中学习培训，先进性教育活动取得了初步成效。一是提高了广大党员的思想认识。广大党员认真学习规定书目和文件，结合国资委成立以来的工作实际深入讨论，普遍加深了对“三个代表”重要思想和加强党的先进性建设的理解，强化了执政党意识和党员意识，增强了作为共产党员的责任感和自豪感，提高了在实际工作中实践“三个代表”重要思想、发挥先锋模范作用的自觉性和坚定性。二是增强了开创国资委工作新局面的信心和决心。通过学习培训，开展“保持党员先进性、当好出资人代表”主题实践活动，全体党员干部更加明确了肩负的坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的政治责任，从巩固党的执政基础、完成党的执政使命的高度，进一步提高了加强国有资产监管重要性的认识，坚定了搞好国有企业的信心。三是促进了党员在岗位上发挥先进性。开展新时期共产党员保持先进性具体要求大讨论，局级以上党员领导干部努力做“六个表率”，机关党员努力做“六个模范”。各单位创新学习培训活动形式和载体，增强先进性教育活动的吸引力和影响力，激发广大党员参与先进性教育活动的热情，使党员干部真正在工作岗位上体现共产党员先进性。广大党员干部积极投身先进性教育活动，努力从自身做起，从小事抓起，紧密联系实际，边学边改，事业心和服务意识得到增强，工作效率有新的提高，工作更加积极主动，工作作风进一步转变。四是促进了各项业务工作。年末岁初，各项业务工作非常繁重。各单位认真贯彻“三个结合”的工作要求，把先进性教育活动与各项业务工作紧密结合起来，精心策划，严细组织，切实做到了“两不误、两促进”。我们成功召开了中央企业负责人会议，全面总结了2005年工作，安排部署了2006年工作。几个重要会议的准备工作正在顺利推进。中央企业保持了良好的发展势头。国有资产管理体制框架已初步建立，中央企业已进入改革发展的最好历史时期，2005年实现利润达到6000亿元的历史新高，中央企业党建工作得到了有力加强。

　　之所以能够取得这样的成效，能有这样的局面，主要是，中央先进性教育活动领导小组正确领导，各级党组织认真贯彻中央及国资委党委的要求，周密部署，精心组织，领导坚强有力，广大党员干部衷心拥护中央决策，积极主动参与先进性教育活动。特别是，中央第二督导组对国资委先进性教育活动高度重视，给予了许多关心、帮助和指导。督导组的同志多次听取委党委先进性教育活动领导小组的工作汇报，召开监事会主席、机关支部书记、普通党员等3个座谈会，参加国资委机关举办的重要会议和活动，发表重要讲话，审定重要文件，提出工作要求，精心检查指导工作。让我们以热烈的掌声向中央督导组的全体同志，表示衷心的感谢！

　　第一阶段的工作取得了一定的成绩，但也存在不足。一是少数党员的思想认识还需进一步提高。二是先进性教育活动进展存在不平衡，个别单位工作质量还有待提高。三是有的单位对边学边改抓得不够紧。对此，必须采取有力措施切实加以解决，确保先进性教育活动健康有序，扎实有效。

　　二、再接再厉，狠抓落实，务求实效，认真扎实抓好第二阶段各项工作

　　分析评议阶段是一个承上启下的重要阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，是确保先进性教育活动真正成为群众满意工程的关键。各单位一定要按照先进性教育活动总体安排，认真贯彻《关于做好国资委机关第三批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》，切实做好分析评议阶段各项工作。

　　（一）扎实抓好四项工作。

　　一是开展谈心活动，广泛征求意见。谈心是沟通思想，增进团结，找准问题，凝聚共识的有效方式。要真心诚意地征求干部职工意见，让干部职工把真实情况和心里话说出来。即使有些意见与事实有出入，也要以“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度来对待。谈心的面尽量宽一些，班子成员之间、党员领导干部与分管部门负责人之间，党员与党员之间、党员与职工群众之间都要普遍开展谈心。要把谈心和征求意见结合起来，把心打开，把话谈开，把事情摆到桌面上。要充分发扬民主，坚持走群众路线，征求意见的方式尽量多一些，面尽量广一些。要采取适当方式征求服务对象和相关单位的意见。征求意见只是第一步，梳理提炼出需要解决的突出问题，非常重要。要组织力量认真汇总、梳理征求到的意见，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见，做好意见反馈工作。先进性教育活动办公室还要召开一些座谈会，进一步征求意见，要在第一阶段认真汇总整理对党委和委领导意见的基础上，进一步做好意见汇总、梳理和反馈工作。

　　二是撰写党性分析材料。党性分析材料没有规定统一的格式，但主要内容应包括查摆突出问题、剖析思想根源、提出整改措施等，查摆问题要准确，剖析根源要深刻，整改措施要具体。要以对党和人民事业高度负责的态度，讲真话，讲心里话，剖析自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。对查摆出来的问题，要多从主观上找原因，少从客观上找理由，不能只谈现象不见人，只找工作差距不找思想差距，不能把党性分析材料写成工作总结、述职报告或者心得体会。可以将党员的党性分析材料在支部内部公开，互相帮助修改，共同提高认识。撰写党性分析材料在字数上不要强求一律，不要一味攀比字数多少，关键是要找准问题，剖析根源，提高觉悟，明确方向。但字数也不能太少，不能少于2000字，一般应在3000字左右。各级党组织、党组织主要负责人、委领导要做好相应的党性分析材料审阅把关工作，党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

　　三是开好专题组织生活会、民主生活会。支部专题组织生活会的重点应放在评议党员上，每个党员都要按照党性分析材料进行深刻的党性分析，亮出思想状况，开展批评与自我批评，在评议过程中受到教育。党员领导干部专题民主生活会，按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2005〕13号）要求召开。要抓好会前、会上、会后三个具体环节，努力提高民主生活会质量，促进领导班子建设。各单位专题民主生活会的情况要报送国资委党委先进性教育活动领导小组备案。党员领导干部既要参加专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。无论是党支部专题组织生活会，还是党员领导干部专题民主生活会，每个党员都要以对党对同志高度负责的态度，认真开展批评与自我批评，正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，严于剖析自己，敢于批评别人，虚心接受意见。

　　四是提出、反馈评议意见，通报评议情况。专题组织生活会后，党支部要根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并以书面形式如实向本人反馈。评议党员的工作政策性强，工作量大，要切实加强组织领导，注意把握标准，坚持实事求是、客观公正。党组织要采取适当方式向党员和干部职工通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见，党支部的评议结果。党组织要采取适当方式向党员和干部职工通报党员领导干部专题民主生活会情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。

　　（二）把握好五个方面的问题。

　　分析评议阶段，政策性强，涉及面广，要注意把握好以下几个问题。

　　一是要巩固和运用好学习动员阶段的成果。要在学习培训的基础上，紧密结合党员思想实际和分析评议阶段的工作要求，进一步组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和十六届五中全会精神，引导党员提高认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。

　　二是要找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，中央企业反映强烈的党风、政风和工作作风方面存在的突出问题，涉及干部职工切身利益的突出问题，以及其他突出问题。查找问题要加强引导，努力把广大党员的注意力引导到提高思想认识、解决自身存在的突出问题、更好地发挥先锋模范作用上来。

　　三是要正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。自我批评要认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题，对党组织指出的问题和干部职工提出的意见，要持正确态度并作出实事求是的回答，对存在问题的原因要深刻剖析，真正做到触动思想，提高认识，认真总结经验教训，提出整改措施。开展批评要从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及实质，帮助分析原因，明确努力方向。

　　四是要充分发挥党员领导干部的表率作用。各级党员领导干部要带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员作出表率。

　　五是加强宣传工作。开展先进性教育活动，搞好舆论宣传工作十分重要。国资委网站和先进性教育活动简报要进一步加大信息量，提高时效性和针对性。各单位要加强和改进简报和信息报送工作，加强与先进性教育活动办公室的联系，进一步加大宣传工作力度，努力营造先进性教育活动的良好舆论氛围。

　　三、提高认识，加强领导，进一步把先进性教育活动引向深入

　　各单位党组织要认真学习、深刻领会中央领导同志一系列重要讲话精神，紧密结合本单位实际，做好分析评议阶段各项工作。要采取有力措施，突出特色，保证质量，提高水平，确保先进性教育活动第二阶段工作取得实效。国资委先进性教育活动领导小组已对第二阶段工作进行了周密部署，提出了明确具体的要求，并对每一周、每一天的工作进行了安排，关键是要狠抓落实，高质量高效率按计划推进。

　　（一）高度重视，进一步加强组织领导。第二阶段环节多，规定动作多，政策性强。在谈心、征求意见和评议党员等工作过程中，各种矛盾会更集中地反映出来。各级党组织对第二阶段任务的艰巨性要有清醒的认识，要切实担负起组织领导责任，精心部署，周密安排，真正把抓落实、求实效贯穿始终。党组织要全面负责，主要负责同志要坚持亲自抓，班子其他成员要积极支持和配合。要坚持领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。要加强调查研究，及时发现和解决问题，确保不走过场，不出偏差。先进性教育活动办公室要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议。

　　（二）坚持从实际出发，努力做到求实创新。在先进性教育活动中，要严格执行中央确定的原则要求，保证先进性教育活动的正确方向。同时，要根据各单位的实际情况，采取切合实际的方式方法开展先进性教育活动。要坚持把中央的精神和本单位实际紧密结合起来，充分发挥党员的主动性和创造性，创新自选动作，突出国资委机关特色。要把先进性教育活动的着力点体现在改进工作作风、提升业务能力、开创国资委工作新局面上。

　　（三）坚持边议边改，重在取得实效。要引导党员把保持共产党员先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上改。要切实转变工作作风，提高工作效率，服务企业，服务基层，服务国资委机关干部职工。要通过切实解决问题，让干部职工感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

　　（四）坚持统筹兼顾，切实做到“两不误、两促进”。要把先进性教育活动作为开创国资委工作新局面的重要机遇，通过先进性教育活动解决影响国资委工作的深层次问题，提高工作水平。要继续处理好开展先进性教育活动和做好业务工作的关系，从实际出发，合理安排进度和时间，采取灵活多样的形式，务求取得实效。既不能脱离业务工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓好先进性教育活动。要通过先进性教育活动，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步得到提高，党员的先锋模范作用切实得到发挥，把先进性教育活动的成果转化为推进各项工作的动力，努力使国资委的工作有一个大的提高。

　　（五）准确把握好政策，防止出偏差。分析评议阶段要广泛征求意见、查找问题、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和民主生活会、开展批评与自我批评、提出评议意见等，工作量大，涉及面广。如果组织领导不力，工作不深不细不实，就容易出问题、出偏差。各单位党组织要正确把握政策，坚持高标准、严要求，坚决防止出问题、出偏差。要坚持正面教育为主，依靠党员自身解决问题，不搞人人过关。要切实把握各环节工作要求，全面掌握工作进展情况，加强与先进性教育活动办公室联系，发现倾向性、苗头性问题要及时反映，采取有力措施加以解决。

　　同志们，我们一定要认真贯彻中央精神，按照党委的统一部署，在中央第二督导组的指导下，认真学习借鉴第一批、第二批先进性教育活动经验，深入贯彻落实“三结合”、“四抓”、“五更”的工作要求，再接再厉，切实做好国资委机关第三批先进性教育活动第二阶段的各项工作，确保取得实效。

在国资委机关第三批保持共产党员先进性
教育活动座谈会上的讲话

中央第二督导组组长　张玉台

（2006年1月10日）

同志们：

　　刚才，荣融同志对国资委保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作进行了总结，对分析评议阶段的工作进行了动员和部署。荣融同志的讲话贯彻了中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，结合国资委的实际，既实事求是地总结了学习动员阶段的成绩，又指出了存在问题和努力方向，提出了工作要求，我完全赞同。下面，我代表中央督导组，讲几点意见。

　　一、认真动员，狠抓学习，突出特点，效果明显，圆满完成了学习动员阶段的各项工作

　　一个多月来，国资委在深化国有资产监管体制改革、履行好出资人职责等任务十分繁重的情况下，严格按照中央的部署，紧密结合自身实际，组织实施先进性教育活动，切实做到了领导更重视，党员更自觉，准备更充分，组织更严密，责任更明确，保证了先进性教育活动的质量。总的看，国资委第一阶段的教育活动开局良好，进展顺利，达到了预期目标，取得了明显成效，为下一阶段工作的顺利开展奠定了扎实的基础。

　　国资委先进性教育活动在学习动员阶段的工作特点，主要体现在五个方面：

　　（一）领导重视，上下联动。

　　一是建立了领导和工作保障机制。国资委成立了由李荣融主任为组长的先进性教育活动领导小组及其办公室，各部门、各单位也都成立了相应的领导和工作机构，为先进性教育活动的扎实开展奠定了组织基础。

　　二是实行了领导责任制，注重抓好责任制的落实，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的格局。

　　三是落实了领导干部联系点制度。每位委领导建立了2个联系点，经常听取联系点先进性教育活动的工作汇报，参加学习讨论会，和普通党员一起接受教育，查找问题，改进工作。

　　四是积极发挥党员领导干部的示范带头作用。荣融同志认真履行第一责任人的职责，亲自作动员报告和讲党课，其他委领导结合分工，参加了有关厅局党支部的动员会，并到分管厅局作动员讲话。委领导利用下班后一个半小时的时间集中学习，监事会主席们以普通党员的身份参加了党支部的动员会议，并先后两次进行了专题学习讨论。各级党员领导干部不仅思想上高度重视，而且以普通党员身份带头参加学习讨论，带头查摆问题，带头边学边改，抓好分管单位的学习活动，充分发挥了领导干部的示范带头作用，进一步激发了广大党员参加先进性教育活动的热情。许多党员纷纷表示要以先进性教育活动为契机，努力学习，提高自身素质，从而推动了学习培训工作的深入开展。

　　（二）准备充分，方案周密。

　　中央第三批先进性教育活动工作会议结束后，国资委迅速举办了先进性教育活动骨干培训班，促使工作骨干充分认识先进性教育活动的重要意义，正确把握其指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤等，从而为先进性教育活动的开展做好了准备。委党委及先进性教育活动办公室在认真学习中央文件、深刻领会文件精神的同时，注意结合国资委实际情况，研究制定了先进性教育活动总体方案和实施意见。明确了工作流程和操作指南，下发了第一阶段的指导性文件，对学习动员阶段的工作进行了具体安排，许多单位的党组织还拟定了详细的工作日程安排表。集中学习培训结束后，先进性教育活动办公室制定了《学习动员阶段后半段工作安排表》，将重要活动和重要工作细化到天，明确到组，落实到人。

　　（三）学习培训，形式多样。

　　在教育活动的第一阶段，国资委采取了集中学习、交流研讨、上党课、听专题报告、演讲比赛和参观学习等多种方式，并通过简报、网页、墙报和板报等多种渠道反映教育活动的内容，宣传先进性教育活动有关精神，帮助党员干部统一思想，深化认识，并严格学习纪律，及时提出相关要求，确保学习效果落实到每个人。连续举办了四期党员集中学习培训班，党员培训率达到100%。组织党员重温入党志愿书，前往西柏坡进行牢记“两个务必”的革命传统教育，组织“神六”航天先进事迹专题报告等，进一步加深了广大党员对先进性教育活动重要意义的认识，坚定了搞好先进性教育活动的信心，提高了树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　在抓好学习安排、严格学习纪律的基础上，委先进性教育活动办公室专门组织人员对第一阶段的工作进行了抽查，尤其是在“回头看”的过程中，要求每个党员和党支部对学习动员阶段的情况进行认真小结，总结收获，查找不足，确保学习培训取得良好效果。

　　（四）注重质量，提高素质。

　　在学习动员阶段，国资委先进性教育活动严格按照中央要求和部署，注重通过各种形式提高教育活动的质量，增强党员的宗旨意识和党员领导干部的责任心、事业心，坚定党员、党员领导干部正确的理想信念和正确的人生观和价值观，切实提高广大党员的思想素质和党组织的战斗力，取得了实实在在的效果。如在认真组织党员研读规定书目的基础上，联系实际开展了共产党员先进性具体要求的大讨论。经过两上两下，形成了国资委局级以上党员领导干部先进性具体要求的“六个表率”，机关党员保持共产党员先进性具体要求的“六个模范”。同时，每个厅局和直属单位也都提出了符合本单位实际的党员保持先进性的具体要求。广大党员在参与大讨论过程中受到了深刻教育，进一步增强了党员意识，提高了作为执政党党员的荣誉感和责任感。

　　（五）边学边改，初见成效。

　　先进性教育活动启动之初，国资委先进性教育活动领导小组和办公室就设置了意见箱，向中央企业、有关部门、直属单位和地方国资委发放了294份征求意见表，收回反馈意见271份，共征求到各类意见848条。同时，委领导召开了10户在京内中央企业和10户京外中央企业主要负责人、中央党校在校的中央企业学员、离退休老干部等征求意见座谈会，广泛征求了各方面的意见，并认真梳理汇总征求到的意见，及时采取措施，初步解决了一些实际问题。例如：全体党员干部响应胡锦涛总书记的号召，踊跃为受灾群众捐款276560元，棉被和棉衣2万多件；有的厅局党支部组织党员加班加点设计制作“党员先进性论坛”网络交流平台，迅速解决了学习交流缺乏平台的问题；机关服务管理局免费为本系统3000多名离退休老干部安装急救呼叫器等。国资委机关在学习动员阶段学出了新面貌，改出了新气象，有力地推动了各项工作。

　　在总结国资委学习动员阶段的工作经验、充分肯定成绩的同时，针对个别方面存在的问题，还要进一步做好工作。譬如，各单位之间活动开展还不够平衡；有的单位对边学边改抓得不够紧；在思想上和行动上如何处理好教育活动和日常工作，真正做到“两不误、两促进”等问题。这些个别问题需要在各级党组织的重视和领导下，进一步予以克服和纠正，以保证先进性教育活动的顺利开展，取得实效。

　　二、高度重视，精心组织，步步深入，确保实效，扎实做好分析评议阶段的各项工作

　　从先进性教育活动的三个阶段看，分析评议阶段是一个承前启后的阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。因此，分析评议阶段是先进性教育活动的关键环节。从某种意义上讲，这一阶段的工作做得怎么样，决定着先进性教育活动的成效。因此，要高度重视这一阶段的工作，精心组织，周密安排，力求取得实效，防止流于形式和走过场。为此，需要进一步强调以下几点：

　　（一）继续发挥领导干部的示范带头作用。

　　各级党组织和党员领导干部要高度重视分析评议阶段的工作，党委主要负责人要继续履行第一责任人的职责，党支部书记作为直接责任人要继续做到责任到位、工作到位。这一阶段，更要突出发挥领导干部的示范表率作用，精心组织实施好各阶段工作计划。各级党员领导干部要带头征求党员和群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，确保分析评议阶段工作顺利开展。

　　（二）继续抓好学习和统一思想的工作。

　　进入分析评议阶段，学习仍要抓紧，不能放松。根据中央要把学习贯彻始终的要求，在这一阶段，组织党员学习要与落实分析评议阶段的工作任务紧密结合起来。学习的内容要精选，重点学习党章；学习胡锦涛同志关于新时期保持共产党员先进性六条基本要求的重要论述以及在贵州、山东考察工作时的重要讲话精神；学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话。帮助广大党员正确对待批评，提高全面客观、辨证科学地认识问题分析问题的能力。要通过学习为分析评议打牢思想基础，通过分析评议来检验学习的效果。

　　（三）高标准、严要求，不折不扣地抓好七个环节的工作。

　　第二阶段七个环节的工作，环环相扣，步步深入，缺一不可，是一个紧密相关的统一整体。要按照中央的要求，严格抓好落实，在“扎实”两个字上下功夫。要做到坚持走群众路线，虚心听取各方面的意见，包括征求服务对象的意见，认真组织谈心活动，保质保量写好党性分析材料，切实开好组织生活会和专题民主生活会等。

　　（四）着力找准并抓住存在的突出问题。

　　这既是确保分析评议阶段工作质量的关键所在，也是确保整个先进性教育活动取得实效的关键所在。要坚持开门搞教育，坚持走群众路线，发扬民主，吸收群众广泛参与。既要找准和抓住党员和党员领导干部存在的突出问题，也要找准、抓住党组织以及群众反映和关心的突出问题。每一位党员都要抛弃私心杂念，诚心诚意地听取其他同志和党组织的意见、评论，实事求是地认识自己、估价自己。各级党组织要从维护党和人民的利益出发，勇于正视存在的问题，找准影响改革发展稳定的突出问题，深刻剖析问题存在的原因，为下一段整改打下基础。

　　（五）正确开展批评与自我批评。

　　在分析评议阶段，不仅要在组织生活会和专题民主生活会上开展批评与自我批评，更要在谈心活动中开展批评与自我批评。提倡在谈心活动中开展批评与自我批评，把功夫下在会前，效果会更好一些，更能达到沟通思想，增进了解的目的。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，既不回避矛盾，也不搞无原则纠纷，从团结的愿望出发，达到增进团结、解决问题和促进工作的目的。

　　（六）坚持边议边改，务求实效。

　　广大党员和党组织要按照实践“三个代表”重要思想和先进性教育活动“务求取得实效”、“办成群众满意的工程”的要求，继续改进思想作风、工作作风，以“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，坚持边议边改，务求实效。对查找出来的突出问题，具备条件的要抓紧整改，让群众看到先进性教育活动带来的新变化，体会到先进性教育活动取得的成果。

　　（七）坚持“两不误、两促进”。

　　要把推动国有资产管理体制改革、促进国有企业经济布局结构的战略性调整，更好地履行出资人职责放在保持党的先进性、提高党的执政能力的高度来谋划、来安排。要坚持正面教育，着力调动全体党员的积极性，激发党员的内在动力，通过开展先进性教育活动把党员骨干的积极性调动起来；要科学合理制订工作方案，统筹兼顾，部署缜密，落实到位。对党员领导干部来讲，开展先进性教育活动是做好工作的难得机遇，要善于借助先进性教育活动，提高工作水平和工作质量，取得先进性教育活动和各项工作双丰收。

　　前一阶段的督导工作得到了大家的支持和配合，特别是荣融同志和国资委其他领导对督导组的工作给予了有力的支持和帮助。在此，我代表督导组的全体同志向国资委党委、向荣融同志和大家表示由衷的感谢！

　　时值岁末年初，大家的工作头绪多、任务重。我们相信，在中央先进性教育活动领导小组的领导下，有国资委党委的高度重视，有广大党员和群众的参与、支持和努力，一定能够圆满地完成先进性教育活动第二阶段的各项工作，也能够更好地完成国资委的各项任务！