边议边改  确保先进性教育活动取得实效

规划发展局党支部

（2006年3月2日）

　　根据国资委党委关于先进性教育活动的统一部署，自1月10日开始，我局先进性教育活动转入分析评议阶段。到3月2日为止，我局组织全体党员严格按照委党委的要求，认真进行了包括“回头看”在内的各项工作，做到了时间抓得紧、内容搞得实、效果看得见，党员和群众反映良好。

　　一、按照党委统一部署，充分做好转段动员工作

　　2006年1月10日上午，我局徐淮副局长（王晓齐局长在党校学习）和先进性教育活动联络员参加了我委召开的“保持共产党员先进性教育活动座谈会”。当天下午召开全体党员会议，进行了支部转段动员。会上，首先传达了这次座谈会的内容，特别是李荣融主任和张玉台组长在座谈会上的讲话精神。总结了我局第一阶段的工作，肯定了大家在学习动员阶段的良好表现，结合会上四个发言单位党组织的经验，找出我局支部的差距，指出了存在的不足，在此基础上，着重对第二阶段的工作提出了明确要求，要求全体党员充分认识分析评议阶段是先进性教育活动中承上启下，确保实效的关键阶段，我们一定要克服年初业务工作繁忙的实际情况，认真扎实地做好每一个环节的“规定动作”，利用分析评议阶段这个机会，把规划发展局的工作推上一个新台阶。

　　动员会后，支部召开会议，对如何做好第二阶段的工作进行了认真的研究。为了提高教育活动的效率，我们将分析评议阶段的要求、内容、时间进度编制成表发到每个党员手中，使每个同志合理安排活动和工作的时间，做到“两促进、两不误”。

　　二、广泛征求意见，边议边改

　　在征求意见的过程中，领导班子及其成员坚持充分发扬民主，走群众路线的方针，通过以处室和党小组为单位，处长和党小组长牵头征集、召开小型座谈会、个别谈心等多种形式，广泛征求了党员、群众的意见。委先进性教育活动办公室反馈了有关单位和企业的意见。据统计，通过各种方式向党内外群众征求意见130余人（次），根据反馈信息整理意见建议60多条，经汇总、梳理，分别整理出了对党员个人、党组织和领导班子的意见18条，对规划发展局的意见和建议36条，并区别情况在一定范围内进行了反馈。局领导班子对这些意见和建议进行认真分析研究，将收集到的意见和建议归纳为3个方面，11个专题，并将专题分解到各处。要求全体党员正确对待征集到的意见和建议，深入思考，认真落实；带着问题，边议边改，这样的做法使我局不仅在很短的时间里编制出了切合实际、操作性较强的整改措施，而且边议边改也取得了很好的效果。

　　（一）认真贯彻委领导指示精神。在学习动员阶段，荣融主任参加我局学习心得交流会，对开展先进性教育活动和做好规划发展工作做了许多重要指示。对于荣融主任提出的当前要抓紧研究国有经济布局和结构调整的指示，我局抓紧时间进一步修订完善《中央企业国有经济布局和结构调整的指导意见》（以下简称《指导意见》），并及时布置地方国资委开展国有经济布局和结构调整规划编制工作，研究提出全国国有经济布局和结构调整的总体思路。委领导在我局呈送的《指导意见》的签报上做出了肯定的批示。

　　（二）根据委领导指示精神，研究提出2006年规划发展工作思路和重点工作。对于如何做好规划工作，荣融主任和邵宁副主任曾分别与我局进行了座谈，并做了许多重要指示。根据这些指示精神，参考这次征求意见中收集到的建设性意见，我局在总结2005年工作的基础上，理清了2006年规划发展工作思路，研究提出了2006年规划发展重点工作。针对邵宁副主任就如何做好规划发展工作提出的具体意见，我们对我局2006年重点工作又进行了一次梳理，并将新提出的工作思路再次征求大家的意见，形成共识，使我局工作思路更加明确。

　　（三）提高工作的执行力。鉴于部分党员在这次先进性教育活动中提出提高规划发展工作执行力的建议。局领导认为这是明确工作职责、落实工作任务、提高工作效率的关键。立即组织专人对我局的工作进行梳理并分解，对每一项工作都落实了牵头人、负责处室和责任人、明确了进度要求。

　　（四）认真做好企业自主创新工作。从这次谈心和收到的企业意见中，有大量的意见和建议是有关做好企业自主创新工作的，我局接手此类业务已有一段时间，工作量很大。以前我们只是把科技工作作为临时交办工作来对待和处理。但是从这次征求到的意见看，不管是从国家、委领导的重视程度上看，还是我局同志的工作体会、企业要求上看，我们对企业自主创新工作都应该认真对待，深入思考，做出长远打算。通过这样的交流谈心、查找问题，大家更加深刻地认识开展先进性教育活动的必要性。

　　根据委领导关于做好企业自主创新工作的指示精神，并根据这次征求意见中大家提出要重视企业科技工作的建议，我局领导及时对做好企业自主创新工作进行了紧急部署，明确了阶段性工作任务，首先是及时落实成立主管科技工作的科技处，经报请委领导原则同意在规划局设科技处；其次是于2月21—24日分四批组织召开企业自主创新专题座谈会，召集不同行业和领域的中央企业组织学习、讨论、落实科技大会精神，分析企业自主创新中存在的问题，研究企业自主创新工作思路，邵宁副主任参加了座谈讨论，认真听取了大家意见。第三是筹备召开中央企业自主创新工作会议，研究企业自主创新工作思路，布置企业自主创新工作，将中央企业自主创新工作落到实处。

　　三、领导带头“谈心”，开展批评与自我批评

　　1月12日至1月20日，按照统一部署，我局先进性教育活动进入了谈心阶段。为了达到“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，在转入分折评议阶段进行首次动员的基础上，我局召开了第二次动员会，组织全体党员重点学习了胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的讲话，传达了支部书记座谈会议内容，对下一阶段的工作提出了明确要求。

　　领导班子成员带头行动，局长和每个人谈；副局长和分管处每个人谈；处长和处内的每个同志谈（包括借调的同志）。由于严格要求，领导带头，我局的谈心活动大大超出了必谈范围，同志们说“与同事共事多年，还是第一次在一起谈心，开始觉的无话可说，一谈起来到觉得时间不够用，相互交流谈心确实是一个查找问题，增进了解的好办法”。局领导班子主要负责同志与班子成员之间，班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间都广泛开展了谈心活动，并在谈心活动中认真开展了批评和自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通了思想，增进了了解和团结，找准了问题，形成了共识。特别是一些过去存在意见和误会的同志，这一次也能心平气和地坐在一起，诚心诚意地交换意见、消除了隔阂和误会，达到了团结、鼓劲和促进工作的目的。如：在谈心中反映的综合处工作量大，头绪多，分工不够合理的问题，综合处已经进行了认真梳理，正在着手解决。由于近些年机构多次调整、变动，我局有一批处长任职已经多年，这些同志工作始终任劳任怨，但有些同志有时有些思想情绪。针对这一问题，局领导找大家谈心，做深入细致的思想工作，同时向领导和组织人事部门反映情况。通过谈心，大家普遍表示要以共产党员先进性的标准严格要求自己，向身边这方面问题处理得好的同志学习，正确对待名利，在自己的岗位上做出成绩，把共产党员的先进性落到实处。

　　四、认真撰写党性分析材料，提出整改措施

　　撰写党性分析材料是分析评议阶段的一项重点工作。为切实做好这项工作，委先进性领导小组召开了支部书记会，会上做了再次动员和布置。第二天，王晓齐局长主持召开了局全体党员大会，传达了支部书记会精神，要求全体党员一定要以高度认真的态度做好这项工作。为了达到更好的效果，我局还利用半天时间，集中学习了《党章》，并将委先进性教育活动领导小组办公室发的撰写党性分析的有关文件及参考材料转发到全局每一个党员同志。党员同志利用春节假期，如期完成了个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了分析。

　　党支部负责同志认真审阅了本局党员的党性分析材料，严格把关，对个别党员党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题及时进行纠正，提出了修改建议。从而保证了党性分析材料做到内容丰富、认识深刻，整改目标明确。

　　五、紧紧围绕主题，认真开好民主生活会

　　根据先进性教育活动领导小组关于民主生活会主题和内容安排的要求，局党支部进行了认真布置。2月14日我局分组召开了全体党员专题组织生活会，局领导分别参加各组的会议，并对每个党员进行评议。评议会上，每个党员在思想、工作、作风、纪律等方面进行针对性剖析，参加会议的每一个人，包括局领导都要对被评议的党员发表意见，肯定成绩，指出不足，组织生活会气氛诚恳、活跃，敞开了思想，提高了认识，取得了很好的实际效果。

　　在2月15日召开的局领导班子专题民主生活会上，局领导班子成员先后进行了党性分析和工作简要总结。支部书记王晓齐同志以身作则，带头开展批评与自我批评，围绕保持共产党员先进性的具体要求，引导大家畅所欲言，使民主生活会自始至终洋溢着团结、民主、热烈的良好气氛。会上，局领导班子成员充分发言，对每个人都能提出中肯的意见和建议，广大党员也参与评议，积极发言。大家普遍认为,局领导班子成员都能严于律已，认真对照检查，没有只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人的现象，局领导班子成员的党性分析认真、全面、深刻。

　　专题民主生活会上，局领导班子针对前一段时间谈心活动和征求意见时大家提出的意见和建议,提出了制定整改方案的内容要求,对与当前工作紧密相关的问题、特别是大家反映的突出问题，提出了边议边改的具体要求，并强调要在后面的整改阶段和今后的工作中予以落实。

　　大家一致认为，这次民主生活会准备充分、内容丰富，达到了提高思想、改进工作、增进了解、促进友谊、加强团结的目的。

　　六、实事求是地提出和反馈评议意见，对党员进行客观评价

　　专题组织生活会后，经委领导批准，我局于2月21日至24日在京召开中央企业科技创新座谈会，因此党支部扩大会推迟到27日召开。三位局领导和支部成员根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的意见和党员的一贯表现，逐一对我局的党员进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并形成了书面材料。

　　对每个党员的评议意见，三位局领导同志以书面形式逐一如实向本人进行了反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向，并当面征求了本人意见。

　　七、通报评议情况，做好“回头看”工作

　　3月1日，我局召开全体干部职工大会，党支部书记王晓齐同志代表支部全体干部职工通报了民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况；领导班子存在的突出问题及其整改措施；其他需要说明的问题；党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向和党支部的评议结果。全体党员群众对通报的评议阶段的工作表示满意，特别是对党支部敢于面对一些反映较多的突出问题、敏感问题不回避，并认真加以分析、研究、解决的态度和做法表示满意。
会上，根据委先进性教育活动领导小组统一部署，王晓齐局长代表支部对分析评议阶段的工作进行了全面的回顾和总结，之后，全体党员对分析评议阶段各个环节的工作逐一进行了评定。一致认为我局的先进性教育活动是认真负责、扎实有效的，查找问题比效准确，解决问题有措施、有落实，特别是对大家反映突出的问题有交代。党员和群众对此都比较满意。
八、几点收获和体会

　　（一）领导带头是搞好分析评议的关键。我局领导班子成员，在分析评议中做到了“四个带头”，即带头学习文件，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头搞好整改。在领导干部的带动影响下，所有党员在分析评议中保持了积极性、主动性和进取心，先进性教育活动做到了有条不紊、稳步推进。

    （二）广泛思想交流，增进了相互了解，加深了感情。谈心活动是分析评议阶段的重点工作，也是难点和亮点工作。局里领导在活动中充分利用谈心的机会，和党员们进行了交心，征求对个人、对支部和对工作的意见。党员之间也本着“团结——批评——团结”的精神，敞开思想，畅所欲言，互相征求意见，积极开展批评与自我批评，以此提高认识，正视问题，改进不足，真正做到了思想上有触动，实际中有行动，从而达到提高修养，解决问题，融洽感情，增进团结和促进工作的目的。

    （三）广开言路，认真查找问题。我支部注重扎实抓好征求意见的工作，征求意见形式安排的较丰富，采用了向委领导汇报工作、局领导接待、处长和党小组长征集、座谈会、个别谈心等形式。另外，征求意见对象范围也比较广，通过委先进性教育办公室征集到了包括了委其他厅局、中央企业的意见和建议。由于广开了言路，因此征求的意见和建议都比较真实，保证了查找问题的准确性。

    （四）充分动员，集思广益，效果好。对于征集到的意见和建议，我们进行了认真的梳理和归纳，发动各处分工合作，充分发挥大家的积极性，在很短的时间里编制出了切合实际、操作性较强的整改措施。在分析评议过程中，做到边学边查边改边做，以查摆检验学习效果，以整改修正查摆结果。

    （五）抓好分析评议与本职工作的结合，切实做到“两不误”。先进性教育活动，最终目的是推动各项工作更好的开展。分析评议阶段，一手抓保持共产党员先进性教育活动，一手抓工作，以保持共产党员先进性教育促工作，认真研究新的工作思路，采取新的工作措施，使我局的各项工作得以健康发展。