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一、中化集团党组织和党员基本状况
按照党中央、国务院的决定和要求,中化集团于2000年分别设立党组和直属党委,公司所属职能部门和境内外各级各类企业,全部设立了党的组织。截至2006年6月,在中化集团和所属二级企业中共设有13个党委,155个党支部,共有党员2306名。
二、中化集团党建工作主要做法
中化集团紧紧围绕企业改革发展稳定和经营管理这一中心任务,坚持抓基层、打基础,抓队伍、创一流,抓创新、促发展,为企业的战略转型提供了坚实的政治基础和有力的思想保障。
(一)坚持创新,探索党建工作新内涵
几年来,中化集团紧密结合实际,坚持在观念、手段、方式、机制等方面积极探索,较好地克服了党建工作与经营管理工作“两张皮”现象,增强了政治工作的针对性、有效性和时代感。一是实行政治工作联络员制度,坚持从内部挖潜,每个单位确定一名政治工作联络员,具体承办日常党务工作;二是建立专职政工干部挂钩联系制度;三是制定和实施政治工作考评制度,将党建等政治工作进行量化,每年进行综合考评;四是切实落实“一职两责”要求,保证各项经营预算指标和党建工作任务相互促进,全面完成。
(二)始终保持基层组织健全,夯实党建工作基础
中化集团根据机构、业务重组和人员变动情况,及时改选或增补班子成员,始终保证班子健全,为履行职责、发挥政治核心作用打好基础。公司制定了《境外机构党建工作管理办法》,明确境外党建工作的任务和要求等,在境外集团成立党支部。为适应业务向上下游延伸的需要,无论是在境外油田、国内油库,还是在化肥中心分布在全国乡镇的1063家(截至2005年底统计数据)营销网点都建立了党支部,其他有三名党员以上的机构,也都成立了党支部。公司努力做到业务发展到哪里,党的工作就及时延伸到哪里。
(三)加强班子建设,把基层党组织建设成为促进企业改革发展的政治核心和战斗堡垒
中化集团党组把各级领导班子建设列入重要议事日程,把抓好中心组理论学习作为加强领导班子建设的首要任务,把召开高质量的民主生活会作为加强领导班子建设的有效措施,精心组织开展“五好”党支部和“四好”班子创建活动,通过开展“两比两争”(党支部之间比作用,争做五好支部;党员之间比形象,争做优秀党员),激发党员争创意识,增强创建效果。“两创”活动进一步增强了党员领导干部的政治意识、大局意识和责任意识,提高了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,打造了一支勇于创新、敢打硬仗的坚强的领导者队伍。
(四)加强党员队伍建设,充分发挥广大党员的先锋模范作用。
中化集团各级党组织坚持把健全的组织生活作为党员队伍建设的着力点和切入点,认真落实“三会一课”等党内组织生活制度,组织开展“创先争优”、党员先锋评价工程、主题党日、先进性教育和学习党章活动,制订和实施了党员学习、教育、管理的规定,并以参观展览、重温入党誓词、拓展培训等活动为载体,形成了多形式、多层面、多方位党员教育管理体系。按照公司党组的要求和“双培养”目标,不断加大关键岗位人员和青年业务骨干入党工作的力度,近几年新党员85%以上都是关键岗位人员和业务骨干,关键岗位人员95%以上都是党员。党员的知识结构、年龄结构、岗位结构等得到不断改善和优化,先进性意识不断增强,成为员工群众心目中闪闪发光的“金字招牌”。
(五)加强制度化建设,逐步形成党建工作的长效机制
中化集团党组和直属党委在抓好党建工作的同时,注意对行之有效的做法和经验进行提炼、总结,用制度固化下来,先后制定了《中化集团党组议事规则》、《中化集团基层党组织工作规则》等十多项规章制度。特别是在开展先进性教育活动中,根据党的先进性要求和中央四个保持党员先进性长效机制文件,对原有规章制度进行系统梳理、完善,并且提炼制订了十多项新规定,做到了“四有”,即:工作有程序,行为有准则,考核有标准,奖惩有依据,为建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制奠定了基础。
(六)积极推进党风建设和反腐倡廉工作,有效遏制违法违纪案件和损坏企业价值事件的发生
一是重新修订了《领导干部廉洁自律准则》等多项规章制度,坚持领导干部重大事项报告、诫勉谈话制度,建立领导干部廉洁从业档案等,形成了一套监督制约领导干部的制度体系。二是积极开展效能监察,重点加强决策环节、财务管理环节、用人环节和物资采购、投资、招投标等环节的监督,有效防止了“暗箱操作”。三是深入开展宣传教育,采取多种形式加强源头治理,建立起由纪检监察审计稽核、风险管理、绩效评价等部门协调运作的监督工作联席会议制度,结合实施管理改善工程和优化业务流程,积极探索建立事前预防的“大监督”工作格局和惩防体系。
(七)贯彻执行党的群众路线,坚持搞好“两个维护”
中化集团党组和各级党组织,积极支持工会、共青团等群众组织创造性地开展工作,认真落实职代会和企务公开制度,努力把党全心全意为人民服务的宗旨与职工群众的根本利益结合起来。在维护职工权益、保障职工主人翁地位的同时,支持企业经营者依法行使职权,维护其经营指挥权威,形成了职工热爱企业、企业依靠职工、共谋企业发展的良性互动。
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