中国石油化工集团有限公司公开第三轮中央生态环境保护督察整改方案
中国石油化工集团有限公司公开第三轮中央生态环境保护督察整改方案
文章来源:社会责任局 发布时间:2025-08-19
按照党中央、国务院部署,2024年10月18日至11月18日,中央第六生态环境保护督察组(以下简称督察组)进驻中国石油化工集团有限公司(以下简称中国石化)开展生态环境保护督察。2025年1月9日,督察组向中国石化反馈了督察报告。中国石化高度重视中央生态环境保护督察整改工作,对督察组反馈的问题,诚恳接受、照单全收、坚决整改;对督察组提出的工作意见和要求,认真学习领会,全面贯彻落实。按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》,研究制定上报了《中国石化贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》,以下简称《整改方案》。经党中央、国务院批准,现将《整改方案》主要内容予以公开。
《整改方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心,把生态文明建设摆在企业发展的突出位置,将中央生态环境保护督察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务来落实,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的思想觉悟、政治担当和行动执行力,以解决突出生态环境问题为着力点,全面推进督察问题整改工作,构建生态环境保护长效机制,推动企业实现绿色低碳高质量发展,为建设美丽中国贡献石化力量。
《整改方案》明确了三个方面的工作目标。一是督察反馈问题得到有效治理。针对督察反馈问题,按整改方案确定的目标时限完成整改,确保全部问题整改到位。二是生态环境保护长效机制更加健全。锚定绿色低碳发展目标,完善制度体系,夯实生态环境保护责任制落实机制,优化评价体系,提升执行效能;完善生态环境保护重大事项决策流程,强化闭环管理,确保上下联动、部门协同、共治共管。三是全面加快绿色低碳转型发展。绿色发展理念深度贯穿覆盖集团公司项目规划、投资决策、工程建设、科研攻关、生产经营、产品销售等全流程、全产业链,严控生态环境风险;扎实推进碳达峰碳中和战略落地,强化科技创新,驱动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展,建成一批资源高效利用、环境友好共生的企业,绿色低碳发展水平显著提升。
《整改方案》坚持问题导向、结果导向,对《督察报告》指出的问题,逐项明确了责任单位、验收单位、整改目标、整改时限和整改措施,提出了四个方面要求:
一是深入学习贯彻习近平生态文明思想。坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示,正确处理高质量发展和高水平保护的关系,坚决履行中央企业社会责任。压实生态环境保护主体责任,落实生态环境保护督察整改“党政同责”“一岗双责”,形成“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”,全员有责的生动局面。中国石化党组全面加强对问题整改工作的组织领导,制定实施《中国石化中央生态环境保护督察反馈问题整改销号工作方案》,建立验收销项机制,明确验收销项流程,确保各项问题全面整改、彻底整改、高标准整改。
二是着力解决突出生态环境问题。扎实推进大气污染防治,积极推动炼化企业申报大气污染防治绩效A级企业,建立重污染天气应急措施有效执行机制,完成火炬气能收尽收改造,强化对高硫石油焦管控,严格保障LDAR工作质量。完善绿色检修制度,明确检维修及开停工管控措施,加强设备设施降噪改造和运行管理,及时解决群众身边的环境问题。推进高耗能落后机电设备整治。强化水资源合规管理。深入实施《中国石化沿江企业生产区清污分流整治提升三年行动方案》,全面排查整治入河入海排污口,着力推动水污染防治。加强污染防治,科学规范监测,开展污染溯源及管控修复,统筹实施装置区、罐区地面防渗改造。
三是坚定不移推进绿色高质量发展。加快传统产业的绿色转型与升级,把公司绿色洁净战略深刻融入“十五五”规划,统筹推进产业布局优化、能源结构调整和老旧装置设施更新改造,运用先进技术提高装置的能源利用效率和资源转化率。积极稳妥推进碳达峰碳中和工作,统筹实施《中国石化2030年前碳达峰行动方案》,探索绿氢炼化技术,拓展氢能应用场景,逐步扩大CCUS项目规模,推进“万站沐光”行动,加速光伏站点建设,推进主要产品碳足迹基础数据库建设,积极开展碳交易,严控碳排放增量。加强建设项目环保合规管理,把好审批关口,对于未达到要求的项目,坚决不予批复、严禁投产;开展建设项目环保政策符合性评估,坚决摒弃不合规项目。强化科技创新驱动绿色发展,加大污染防治技术研发与推广应用,加快建设“工业互联网+生态环境保护”项目,提高环境预警效率和整治时效,推动事后监督向事前事中转变。
四是全面构建生态环境保护长效机制。健全生态环境保护组织体系及制度体系,对照督察发现的突出问题和薄弱环节,制修订生态环境保护制度,完善环保管理工作业务流程,落实环保日常管理要求。持续加强生态环境保护人员队伍建设,加强领军人才培养和基层员工培训选拔,适当增加环保专业岗位职数,以高质量的环保队伍保障企业高质量发展。持续加大生态环境保护投入力度,定期督导资金下达落实情况,为督察整改工作提供坚实的资金保障。
为保障整改工作有力有序推进,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。成立中国石化落实中央生态环境保护督察发现问题持续整改工作领导小组,集团公司董事长、党组书记任组长,董事、总经理任副组长,其他党组领导任成员,总部有关部门为工作组成员。二是强化责任落实。层层压实各层级生态环境保护责任,充分发挥业绩考核的导向作用,确保责任层层落实到位。三是严格督导检查。建立问题持续整改工作机制,从党组同志开始,每一个问题均有专人跟进负责,挂图作战、逐个销项,责任部门采取全面督导、定期调度、专项检查、合并督查等方式,推动问题整改落实,严格验收销号。四是接受社会监督。充分运用各种媒体平台,及时按要求公开督察整改情况,接受社会监督。
中国石化将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察胜利油田、九江石化重要指示精神,坚决完成中央生态环境保护督察反馈问题整改,深入打好污染防治攻坚战,加快打造世界领先的绿色智能炼化企业,持续推动中国石化在绿色低碳发展与生态环境保护领域实现更大突破,为促进人与自然和谐共生的现代化建设奉献石化力量。
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