中央企业法制建设三年目标

工 作 简 报

（第30期）

    国务院国资委政策法规局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  二○一二年三月六日

---

　　编者按：近期，多家中央企业专门召开集团系统法制工作会议，动员部署法制工作第三个三年目标推进工作。本期简报重点介绍中国联通召开2012年法律与风险管理工作会议的有关情况。同时刊登中粮集团召开总法律顾问述职会、大唐集团召开法制工作会议的简讯，供各中央企业参考。

中国联通突出“四个坚持”
全面贯彻落实法制工作第三个三年目标

　　为进一步提高企业法律管理水平，全面部署中央企业法制工作第三个三年目标，2月22日，中国联合网络通信集团有限公司（以下简称中国联通）召开2012年法律与风险管理工作会议，副总经理姜正新出席会议并作重要讲话，法律与风险管理部总经理郭小林作工作报告。国务院国资委政策法规局局长周渝波、工业和信息化部政策法规司副司长李国斌出席会议并讲话。

　　姜正新副总经理指出，中国联通法律工作要紧密围绕公司创新发展提出的服务需求，努力做到“四个坚持”：一是坚持向内融合，不断强化法律与风险管理工作的生命力。要不断优化法律与风险管理的机制流程，保障法律管理工作有效融入公司内部管理大循环。二是坚持整体协同，不断壮大法律与风险管理工作的合力。要着力营造企业领导重视支持、全体员工法律意识提升的良好环境，各专业线要在本专业线中切实落实好法律管理要求。三是坚持关口前移，不断优化法律风险的全过程管控机制。主动挖掘法律服务需求，加大前端介入力度，加强风险评估预警。四是坚持开拓创新，不断改进法律与风险管理工作的方式方法。会议要求，集团各级法律事务机构要紧紧围绕“完善提高”的主线，找准薄弱环节和关键点，积极采取多种措施，确保新三年目标按期完成。

　　周渝波局长在讲话中强调，黄淑和副主任代表国资委提出的中央企业法制工作第三个三年目标，是“十二五”时期国资委对中央企业法制工作的统一部署和明确要求。各中央企业贯彻落实新三年目标，一要严格按照新三年目标有关内容，认真细化各项指标，特别是针对存在的难点和问题，采取有力措施，认真落实不动摇，不折不扣地完成各项指标要求；二要突出重点，突破难点，其中完善总法律顾问制度是“三个完善”中的关键，要作为新三年目标的重点，研究提出有针对性的措施，把总法律顾问制度落到实处；三要把握好时间节点，认真部署，尽快启动，确保新三年目标按期完成。他指出，中央企业改革发展进入新阶段，特别是国资委提出中央企业“十二五”时期打造世界一流企业的总体目标和五大战略，使中央企业的法律需求越来越多，法制工作涉及的领域越来越广，法律顾问需要处理的关系越来越复杂，法制工作的任务也必将越来越繁重。因此，中央企业法制工作要特别注意把握好以下几点：一是紧紧围绕企业经营发展战略开展法制工作，在处理具体事务过程中，既要把握原则性，又要结合企业发展战略需要体现灵活性；二是中央企业规模大、涉及面广，在社会上具有较大影响力，因此法制工作在防范好企业违约风险的同时，更要重视防范好违规风险，避免因违法违规给企业造成重大损失，损毁企业形象；三是在加快实施“走出去”战略的过程中，要进一步加强对境外运营中的法律支持和服务，切实防范好境外法律风险；四是高度重视对企业无形资产的保护，按照创造、应用、保护、管理的要求，深入做好知识产权工作。

　　简讯一

　　2月23日，中粮集团有限公司召开2011年度总法律顾问述职暨2012年度第一次总法律顾问培训交流会，集团董事、纪检组长柳丁出席会议，国资委政策法规局局长周渝波应邀出席并讲话，中国土畜、中国食品、中粮粮油等十家重要子企业总法律顾问作了述职，从总法律顾问制度完善、法律管理组织体系建设、法律风险防范机制建设、“六五”普法与法律培训、综合自评以及2012年工作目标等六个方面分别作了工作汇报。

　　简讯二

　　3月5日，中国大唐集团公司召开法律工作会议，集团副总经理蔡哲夫出席会议并讲话，总法律顾问王静远作了工作报告。会议要求，今后三年大唐集团法制工作的总体要求是：构建一个格局，即公司“依法经营、规范运作”工作格局；健全两个体系，即法律管理工作体系和法律风险防范体系；推进三项工作，即推进“三合一分”评价活动、合规文化建设、总法律顾问履职能力建设；完成四项指标，即三项法律审核率达到100％、总法律顾问专职率和法律顾问持证上岗率达到80％、企业领导、关键岗位人员普法培训率达到100％、自身违法违规类重大法律案件基本杜绝。