根据国资委党委统一部署，2017年3月16日至5月15日，国资委党委第四巡视组对国资委商业机关服务中心党委（以下简称商业中心党委）进行了巡视。6月12日，国资委党委第四巡视组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《国资委党委关于贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

巡视意见反馈后，商业中心党委高度重视，按照全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严的要求，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，聚焦加强党的领导，提高国有资产质量和效益，严控经营风险、廉政风险和道德风险，提升完成第一责任的能力，完善落实制度规范的能力，第一时间布置落实巡视整改任务，对国资委党委第四巡视组指出的问题和提出的意见建议，认真研究制定整改计划和整改措施，制定整改台账，落实责任主体和完成时限，坚持将整改工作与“两学一做”学习教育、与推动各项日常工作有机结合，扎实有序推进巡视整改。

一、提高政治站位，强化政治担当，切实增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

商业中心党委把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于巡视工作的重要讲话精神贯穿巡视整改全过程，把整改落实作为中心工作的重中之重，认真履行全面从严治党和巡视整改主体责任，精心组织，狠抓落实，确保条条必整改、件件有着落、事事见成效。

（一）高度统一思想

商业中心党委严格按照国资委党委巡视工作领导小组的具体要求，认真学习中央巡视工作新精神，进一步提高对巡视工作重要性、必要性的认识。把“坚持党的领导、加强党的建设、有力促进全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作”作为巡视整改的出发点和落脚点，切实增强“四个意识”，强化巡视整改的政治和行动自觉，不回避、不推脱，出真招、使真劲、见真章，确保党委在“把方向、管大局、保落实”上发挥关键作用。

（二）加强组织领导

商业中心党委于6月12日召开党委会，专题研究了巡视整改工作，成立了党委书记、副主任王伊娜为组长，党委副书记、主任于池和党委副书记、纪委书记甄云凤为副组长的巡视整改领导小组。因党委书记王伊娜休病假，党委副书记于池主持整改工作。巡视整改领导小组成员包括党委委员、纪委委员，设立了巡视整改办公室，党委委员方泳友任巡视整改办公室主任。

7月19日国资委党委调整了商业中心党委班子，商业中心党委于当天立即召开党委会调整了巡视整改领导小组成员，由党委书记、副主任杨金昌任组长，党委副书记、主任于池和党委副书记、纪委书记何力任副组长。领导小组研究决定，在原有整改计划基础上，倒排时间，积极推动整改，按时间要求，向巡视组汇报整改情况。

（三）落实主体责任

对巡视反馈的问题，共组织召开8次党委会、5次主任办公会和1次专题民主生活会。党政主要负责同志落实整改第一责任人职责，每位班子成员主动承担整改责任，并在中心上半年经营形势分析会上广泛听取干部职工意见和建议。为强化责任担当，所有问题均由一名党委领导班子成员牵头进行，层层明确责任，确保整改落实。

反馈巡视意见后，党委副书记、主任于池第一时间主持召开党委会议，对《关于巡视国资委商业机关服务中心党委情况的反馈意见》逐字逐句进行梳理，分类细化问题，分析问题产生原因，布置整改落实工作，要求各党委委员自觉承担巡视整改责任，带领分管处室逐条分析反馈意见，制定整改措施，切实将党委的主体责任落到实处。8月1日，党委书记杨金昌主持召开专题民主生活会，进一步统一思想，强化政治担当，提高政治站位，针对巡视反馈意见中指出的问题进行批评和自我批评，形成巡视整改的强大合力，推动整改进度。通过召开5次专题会议研究整改事项，针对巡视组反馈的3个方面、17个问题，整理出整改事项30项，整改措施72项，形成了《国资委商业机关服务中心党委关于落实国资委党委第四巡视组反馈意见的整改台账》，明确了责任领导、牵头部门和整改期限，并将相关情况通报各党支部及各部门。

（四）加强督促落实

商业中心党委要求巡视整改办公室做好整改情况的督导，要求把巡视反馈的每一个问题和每一条意见都作为“必答题”， 坚持自己的问题必须自己“买单”，逐项盯紧抓牢，加强对巡视整改工作的督促指导和跟踪问效。巡视整改期间，中心领导班子成员定期组织分管处室研究整改工作，随时听取整改工作进展。于池同志亲自与当事人谈话，宣传政策、沟通思想，对推进难度较大的重点工作及时跟进指导，及时解决工作中的困难和问题，切实做到条条必整改、件件有着落、事事见成效。

截至到10月31日，巡视反馈意见中指出的3个方面17个具体问题，都逐一研究确定了有针对性的整改措施，30项整改事项中，立行立改17项；限期完成9项，已完成9项；持续整改事项4项，其中2项已经完成阶段性目标，另外2项已有具体工作方案和措施，正在持续整改。

制度建设方面，在原有57项管理制度体系中，新增制度3项，修改完善4项。完成对外投资、物品采购、基本建设、资产管理等财务制度的修订，出台了《国资委商业机关服务中心财务处文件汇编》《国资委商业机关服务中心内部控制规范手册》。再制定2项、修改3项，把制度建设的笼子扎紧扎密。下一步严格按照要求进一步细化责任，对表推进、对账销号，加大力度、加快进度，加强过程跟踪，确保整改责任落实。

二、坚持问题导向，切实抓好巡视反馈问题和意见的整改落实

商业中心所属各部门按照商业中心党委严格整改的要求，认真落实整改措施，不折不扣推进整改工作，商业中心党委对巡视反馈意见中涉及的相关责任部门和人员逐一进行了谈话提醒或批评教育。整改过程和整改成效主要体现在以下三个方面：

（一）关于“党建工作还不太扎实”问题的整改情况

1.严格落实民主集中制

针对巡视反馈意见中提出的领导班子凝聚力不够强。班子成员之间有时沟通不顺畅，有的决策事项会前没有充分沟通，有的决策事项只有布置没有落实。商业中心党委借助“两学一做”学习教育常态化制度化这一契机，领导班子带头增强“四个意识”，加强班子自身建设，提高凝聚力和战斗力。一是进一步凝聚改革发展力量，发挥战斗堡垒作用；二是8月初召开巡视整改专题民主生活会，进一步提高政治站位，明确责任，检查自己分工的整改事项落实或措施制定情况；三是进一步加强决策事项的会前沟通，会后督促落实。建立督办制度，由新成立的纪委（监察）办公室督办；四是加强党委理论中心组学习，领导班子成员紧密结合思想和工作实际，带头学习，深入研讨，做到真学真用，把学习成果转化为促进中心发展的动力和措施；五是7月19日国资委党委调整了商业中心领导班子，10月17日又充实了1名班子成员（目前班子平均年龄54岁），新领导班子组成后召开了5次党委会、1次专题民主生活会，召开了半年经营形势分析会议。

2.健全党委参与重大决策的机制

针对巡视反馈意见中提出的党委参与重大决策的机制不够健全，党委会、主任办公会对“三重一大”决策权限界定不清，内容和程序不够明确，存在以主任办公会、党政联席会代替党委会研究审议党建工作、选人用人等事项的情况。商业中心党委已于2016年3月1日召开第二次党员大会，完成党委换届工作，换届后已杜绝党政联席会代替党委会的问题。巡视反馈后，进一步明确了“三重一大”的标准及党委会、主任办公会研究“三重一大”的权限、内容和程序，落实党委“把方向、管大局、保落实”的职责，进一步建立健全党委参与重大决策机制，完善党委研究决策重大事项的制度。10月底完成《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《商业机关服务中心工作规则》《商业机关服务中心党委议事规则》的修订工作。

3.完善党建制度

针对巡视反馈意见中提出的党建制度不够完善，多数制度操作性不强，缺少责任追究的相关规定。于10月底完成党建工作制度修订，细化制度规定和操作规范，明确责任主体，增加“责任追究”条款，完善制度体系。

针对巡视反馈意见中提出的《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》既没有明确“重”的标准，也没有量化“大”的额度。在10月底完成修订《贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，明确“重”的标准，量化“大”的额度。

针对巡视反馈意见中提出的党建工作与业务工作还存在两张皮现象。在整改中，一是坚持党建工作与业务工作同布置、同检查、同考核；二是不断加强党建工作，进一步发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，推动业务工作改革发展；三是年终考核支部书记和处长时，将增加“支部党建工作与业务工作结合情况”的考核；四是9月份商业中心党委在全体党员、干部职工中开展中心“五年规划”每日一题答题活动，促进党建工作与经营工作的结合。

4.创新党员学习教育形式

针对巡视反馈意见中提出的党员学习教育形式单一，不够深入，缺乏系统性。特别是结合业务研究讨论较少，与真学真懂真信真用的要求还存在一定的差距。坚持做好“两学一做”学习教育常态化制度化工作，积极探索符合中心实际的学习教育方式。坚持每年选派中层党员干部参加中央党校国资委分校学习，采取走出去和请进来多种教育形式，将中心业务工作与党员学习教育紧密结合，使学习教育有针对性。近年来中心重要会议都结合培训进行，7月27日在商业中心上半年经营形势分析会上，请专家讲授了“产业转型与‘一带一路’战略”的有关内容。8月30日为庆祝中国人民解放军成立90周年，学习习近平总书记“八一”重要讲话精神，贯彻总体国家安全观思想，增强党员干部国防意识，商业中心党委邀请国防大学联合勤务学院军事教研室孙剑教授，对大家十分关心的我国周边安全形势进行分析解读，提供比较全面的、系统的权威信息。责成办公室（人事处）制定培训计划，引导广大党员将学习教育与中心改革发展紧密结合，把讲求实效与推动工作贯彻始终。

5.抓好基层支部建设

针对巡视反馈意见中提出的党务工作力量较为薄弱。部分党支部书记缺乏党务工作培训，不熟悉党建工作，存在不懂不会的问题。一是切实抓好基层党支部组织建设，以管理局党委调研所属企业、事业单位党建工作为契机，健全了基层党支部，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度；二是强化对党支部工作的指导，结合学习贯彻十九大会议精神，11月底举办一期支部书记和党务人员培训班，促进支部战斗堡垒作用的发挥。

6.丰富群团工作内容

针对巡视反馈意见中提出的工会、共青团发挥桥梁纽带作用不够的问题。继续加强精神文明创建和中心文化建设，认真落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，坚持党对群团工作的统一领导，着力保持和增强群团工作的政治性；进一步制定完善工会工作计划，使工作开展有的放矢；充分利用职工大会、职工代表大会广泛听取职工的意见和建议；把更多注意力放在困难职工身上，做好困难党员、困难职工的慰问帮扶工作；在保障职工权益的同时，以社会主义核心价值观为引领，开展各项职工喜闻乐见、传递正能量的文体活动，组织成立“国资委商业篮球队”等活动兴趣小组，促进中心文化建设。在共青团工作中竭诚服务青年成长成才，结合中心实际，搭建学习交流和岗位实践锻炼平台，组织团员青年参加国资委管理局团委“根在基层”等培训班活动，凝聚并引导青年职工争做国有资产忠诚卫士，助力中心改革发展。巡视整改以来，召开两次职工代表大会听取意见；“七一”前后，慰问困难党员、困难职工；参加国资委管理局系统喜迎党的十九大“光荣与梦想”主题诵演活动，有8名同志集体表演快板《共创未来谱新篇》，受到广泛好评；参加国资委管理局系统喜迎党的十九大“光荣与梦想”书画展，有5名同志书法作品入选；在国资委直属机关团委、青年理论学习研究会主办的2016年度“读书.实践.成才”主题活动暨读书心得征文比赛评奖中，有4名同志获奖；中心工会举办的“喜迎十九大、永远跟党走”书法、摄影作品展，有15名同志获奖。

（二）针对“履行‘两个责任’不够到位”问题的整改情况

1.强化责任担当，落实党委主体责任

对于党委会在2014年、2015年没有专题研究过党风廉政建设和反腐败工作的问题，一是商业中心党委切实承担管党治党、从严治党主体责任，根据上级指示和实际情况，定期分析研究党建工作和反腐倡廉工作中的问题，部署党建工作和反腐倡廉工作任务，解决党建工作和反腐倡廉工作中的问题，抓好党建工作和反腐倡廉规章制度的落实。在半年经营形势分析会上，商业中心党委又对推进巡视整改工作提出了要求；二是持续抓好警示教育，始终做到警钟长鸣，持之以恒正风肃纪。完成了廉洁风险点的排查工作，开展了“以案释纪明纪 严守纪律规矩”主题警示教育月活动。

对于党委会、党政联席会、主任办公会会议记录不规范、不完整，多数记录只有议题，没有结论，更没有讨论过程。有的党委会研究内容在会议纪要中是一片空白的问题。这些情况已于2016年3月（党委换届）整改完成。在巡视整改过程中：一是分别设立专门会议记录本详细记录议题、讨论过程、议定事项、责任单位或个人、时限要求等要素，并整理形成规范的会议纪要；二是党委会、主任办公会等会议记录和会议纪要分别指定专人负责记录、整理、归档。

对于作为第一责任人，党委书记有时参加党委会却不主持会议的问题，已于2016年3月（党委换届）整改完成。在巡视整改过程中：一是党委书记严格履行从严治党第一责任人职责，切实做到“四个亲自”；二是按照党委会议事规则，认真准备并亲自主持召开党委会，确因无法亲自参加党委会时方可由主持党委工作的副书记主持，并在党委会会议纪要中注明缺席原因。

2.重视教育培训，落实纪委监督责任

对于三年中纪委没有专门召开会议研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作，纪委会会议记录不规范，没有会议纪要，制度建设不健全的问题，纪委已于8月2日召开会议落实相关工作。一是落实纪委监督责任，适时召开纪委会议，加强对党风廉政建设工作研究，结合实际健全纪委工作制度，把纪律和规矩挺在前面，运用好执纪监督四种形态，坚持抓早抓小，抓细抓常，加强警示教育，严肃查处违纪行为；二是加强纪委委员和纪检工作人员培训，提升业务素质和履职能力。

对于纪检干部均为兼职，履职能力不足的问题，已于6月15日整改完成。一是成立纪委（监察）办公室，加强履职监督，专司执纪问责；二是各党支部配齐纪检委员，强化监督执纪；三是加强对纪检干部履职能力的培训，不断强化监督执纪的责任意识和担当精神。

3.规范监督，确保“三转”落到实处

对于纪委书记在经济活动中兼任重大事项评审小组组长，导致监督和决策不分的问题。我们对中心重大事项评审小组主要负责人进行调整，调整后的重大事项评审小组组长为中心副主任邢志越同志，已于6月15日整改完成。

对于纪委对拟提拔干部的廉洁自律情况，只签名不签署具体评价意见，监督不规范，使追责问责难以落实的问题。商业中心纪委加强对拟提拔干部的廉洁自律情况审查力度，明确具体评价意见，强化责任担当。纪委书记对所有拟提拔干部的廉洁自律情况，已签署具体评价意见，于6月15日整改完成。

4.抓好执纪问责，促进管党治党严紧硬

对于党委书记和纪委书记从未对举报信作过批示。对北戴河休养院2名党员在告知不批准休假旅游后仍休假旅游问题，只要求其做出书面检查和谈话提醒的问题。一是党委书记和纪委书记要加强对信访举报工作的领导，对此类问题强化担当，亮明态度，提出具体要求；二是对休养院2名党员在告知不批准休假旅游后仍休假旅游的问题，中心纪委进行严肃问责，责成休养院党支部书记、院长肖敏，党支部副书记、副院长常社光在支部组织生活会上做出深刻检查，中心纪委对该院2名党员进行诫勉谈话。9月初，由党委副书记、纪委书记何力带队，党委办公室和纪委（监察）办公室有关负责同志参加，赴商业北戴河休养院列席该院党支部专题组织生活会，由肖敏、常社光做深刻检查。并对该院2名党员进行诫勉谈话。

5.认真贯彻中央八项规定精神，加强领导班子自身建设

对于领导班子超出规定标准发放薪酬的问题。在2016年6月已按照上级要求将超发领导班子薪酬问题整改完毕。

针对违反相关规定为原班子成员发放顾问费的问题。商业中心党委严格贯彻落实中央八项规定精神和国资委有关规定，对领导干部在公务用车、办公用房、薪酬发放、兼职取酬、占用住房等方面的问题进一步整改，举一反三，规范管理。相关人员已于7月3日退回顾问费5.25万元。

对于将中心房产低于市场价格出租给亲属的问题。已责成当事人于2016年11月退还租用的中心房屋，并补齐2015年、2016年房租差价5.76万元。

对于未经集体研究和相关审批程序，仅由个别领导签字即为调入的班子成员一次性分配两套经济适用房等问题。当事人现已调离我单位，巡视组反馈意见后中心领导已多次联系当事人，当事人同意调整，我们将进一步协调。在下一步工作中对职工住房加强管理，坚决遵守程序，严格执行住房调配制度。

6.修订完善制度，规范执行程序，把好选人用人关

对于选人用人程序不够规范，前期酝酿不充分，民主推荐和干部考察范围过小，过程不透明等问题。一是抓好近三年来修订的中心及所属企业录用人员管理办法、处级管理人员轮岗方案、处级以下人员年度考核暂行办法、富商华录用人员管理办法等四项人事制度及若干流程；二是严格规范选人用人工作，进一步完善选人用人制度，明确标准和条件，提高透明度，把好推荐、考察关键环节；三是根据管理局党委《关于进一步规范机关服务中心处级干部选拔任用工作的指导意见（试行）》，修订商业中心处级干部选拔任用工作办法；四是拓宽选人用人视野，不断优化干部、职工年龄和专业结构。10月底已完成相关制度修订。

（三）针对“改革发展基础薄弱，服务管理不够精细”问题的整改情况

1.清产核资，加强调研

对于主要收入源于5.13万平米办公用房和24.89万平米住宅的租赁和物业收费，外向性业务尚未打开，部分干部职工有后顾之忧的问题。一是进一步核实受委托管理的原国家国内贸易局国有资产，完善资产管理台账；二是规范房屋出租和物业服务管理，尽快解决房屋租赁收费不一、口径不一、物业费应收未收等问题，盘活闲置房屋，确保国有资产保值增值，制定《国资委商业机关服务中心产权宿舍空置房屋管理办法》；三是加强调研，拓宽经营渠道。在2017年半年经营形势分析会上，已进一步听取职工意见，进行深入研究，改善经营业务结构。

2.落实五年发展规划，创新经营发展模式

对于所属4个公司制企业不仅弱小，而且缺少经营管理人才，尚未建立符合企业经营的薪酬制度和外聘人员管理制度的问题。我们研究提出，一是进一步明确改革发展路径和措施，搞好顶层设计；二是抓好商业中心2016—2020年发展规划的贯彻落实，进一步研究细化规划落实的具体步骤和重点工作，推动规划落地生根。据统计，2017年上半年“经营收入”指标完成五年发展规划年度任务的53.32%，“利润”指标完成五年发展规划年度任务的78.18%，“国有资产保值增值”指标完成五年发展规划年度任务的87.88%，“对老干部的支持”指标完成五年发展规划年度任务的43.96%；三是制定商业中心所属企业薪酬办法及外聘人员管理办法；四是研究制定中心所属4个公司经营改革措施。

3.加强管理，提升精细化服务水平

对于有些制度缺失，有的制度缺乏可操作性，还有的制度执行不严，缺乏刚性约束的问题。一是对中心现有制度进行梳理修订，近三年共计完成57个制度及流程的汇编工作，涉及行政管理、“三重一大”、财务管理及富商华公司4个方面；二是利用OA系统建立的契机，继续梳理中心现有制度，对缺乏可操作性的制度重新修订；三是修改考核办法，监督制度落实情况。10月底已完成中心现有制度的梳理修订。

对于房产底数不清，没有完整详细台账的问题。我们提出，一是对职工住宅未售住房全面梳理、逐一核实清查，补全承租人信息；二是对空置公房占有、使用现状进行登记，公房管理规范化、透明化；三是完善房产基础数据台账。10月底已完成。

对于部分房屋改造抓得不紧，续租不及时，造成房屋闲置时间偏长，损失租赁收入的问题。我们已将房屋改造完成，目前复兴门内大街45号院东侧房屋和北平房已完成对外招租。

对于住宅物业管理费用应收未收问题突出，实收面积仅为8.35%的问题。我们正研究组建富商华物业分公司，建立健全制度，加大物业管理政策的宣传，明确物业服务项目，聘请物业评估机构，制定物业服务标准和收费标准，逐步提高收费率。

4.强化风险管控，做好内部管理及财务管理制度的宣贯

对于对外投资、物品采购、基本建设、资产处置、招投标、出借大额资金、财务管理不规范的问题。一是加强内控管理。制订《国资委商业机关服务中心内部控制规范手册》，建立风险预警机制和应对预案，明确责任，加强对外投资、物品采购、基本建设、资产处置、招投标、出借大额资金、财务管理等重点业务和关键环节的风险防控；二是拓宽创收渠道，增加中心收入，关注和规避可能发生的各种风险；三是提高信息化管理水平，正组建OA办公系统，已完成招投标。针对巡视反馈问题，已于7月26日-28日组织处以上干部及财务人员对财务制度汇编、内部控制规范手册进行学习培训。

5.加强队伍建设，提升干部职工素质

对于中层干部梯次结构不合理，后备干部储备不足，部分中层干部还存在主动作为不够等情况的问题。一是优化干部职工年龄和专业结构。加强处级后备干部培养，加强经贸类专业人才培养。近三年，中心40岁以下的青年职工占比由2014年的23%提高至30%；大学以上学历职工占比由2014年的45%提高至51%，在此基础上，还要大力度优化结构；二是进一步拓宽选人用人视野，加大人才引进力度；三是加强对青年职工的培训，以时不我待的劲头，抓好年轻人的培养；四是加大干部交流轮岗力度，全方位提高干部处理各种问题的能力；五是完善考核机制，激励督促干部干事创业，不断提升水平。8月份中心所属富商华公司通过公开招聘，选聘了两名专业技术人员，对两名处级干部进行了任职交流。

对于干部和职工队伍相对老化，守摊和依赖、求稳思想较重，开拓创新、转型发展意识不够强烈的问题。一是完善考核机制，进一步修订处级及以下人员年度考核暂行办法，落实奖惩制度；二是组织干部职工认真学习规章制度，增强规矩意识，严格工作纪律；三是广泛开展谈心交心活动，及时了解干部职工思想动态，有针对性地开展工作；四是加强干部职工培训，拓宽业务技能，增强适应转型发展的本领。

三、标本兼治，持续抓好巡视整改推动改革促进发展

经过4个多月的集中整改，能够立行立改、整改难度小、容易整改的问题，都已经按时整改完成。商业中心党委下一步将以高度的政治责任感，继续发扬钉钉子精神。对一些持续推进或受客观条件制约需要较长时间完成整改的任务，将毫不放松、持之以恒地抓好整改落实。

（一）提高政治站位，持续深化政治整改的责任

国资委党委第四巡视组对商业中心党委的巡视是一次全面的“政治体检”，巡视组反馈的问题商业中心党委照单全收、全部认领、坚决整改。目前，多数问题已得到初步整改，特别是党建工作还不太扎实的问题，已从制度规定和实际运行上得到了根本转变，基层党组织战斗堡垒作用得到了有效发挥。在落实整改过程中，商业中心党委能够清醒地认识到，巡视整改不是一时之功，在今后的工作中，必须始终提高政治站位，高度认识巡视整改就是政治整改，是新时期党交给各级组织的政治任务。作为基层党组织，必须增强“四个意识”，向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，坚持落实《商业机关服务中心党委议事规则》，坚持“三重一大”集体决策，坚持用制度管人管事管资产，用实际成效把讲核心、讲看齐、维护中央权威落到实处。

（二）强化政治担当，全面落实主体责任和监督责任

商业中心党委在今后的巡视整改过程中，结合“两学一做”学习教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进全面从严治党，坚决把思想和行动统一到十九大精神上来。党委肩负起主体责任，纪委肩负监督责任，教育广大党员既要看到全面从严治党的显著成效，党内政治生活呈现新的气象，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日趋完善，不想腐的堤坝正在构筑，同时也要认识到，必须保持坚强的政治定力，坚持作风建设永远在路上，从严治党永远在路上。要强化担当意识，坚持做到以下五点：一是深化党风廉政宣传教育，把反腐倡廉列入每年干部教育培训的重要内容，定期开展党风党纪教育和警示教育，不断增强广大党员干部勤政廉政意识；二是严格落实《商业机关服务中心党委关于落实主体责任的实施方案》《商业机关服务中心纪委关于落实监督责任的实施方案》，切实担负起主体责任和监督责任；三是适时召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作；四是商业中心党委继续与各处室及直属单位签订《党建和廉政目标责任书》，作为对业绩评定、奖励惩处、选拔任用、评选先进的重要依据；五是运用好“四种形态”，党委班子成员定期与职能处室和直属单位负责人谈心谈话，对苗头性的问题及时提醒。

（三）持续推进制度建设，不断规范权力运行

将巡视整改内容制度化是巩固和扩大巡视整改成果的重要途径，也是促进工作规范、约束权力在阳光下运行的重要手段。商业中心党委和纪委将持续推进制度建设，在落实“两个责任”的同时，规范对外投资、工程建设和物资采购等程序。领导班子成员带头，一要做到坚持民主集中制，按照《商业机关服务中心党委议事规则》，坚持 “三重一大”事项及所有的改革举措都须经党委会讨论研究决定，坚持有问题及时沟通，集体讨论；二要做到重大项目决策时引入专家咨询决策机制；三要坚持以新办法解决新问题，保持对制度“立、改、废”的良性循环，每两年根据工作需要召开一次制度建设大会，总结梳理，发现并堵塞管理漏洞，用制度规范议事规则和决策程序，将权力关进制度的笼子里；四要认真落实述职述廉、民主生活会、个人事项报告等党内监督制度，自觉接受上级党委和纪委的监督。商业中心党委和纪委在推进和监督制度落实过程中，将重点关注人财物管理等重要领域、关键环节的制度执行情况，检查权力行使情况，以规范管理促进中心工作上新台阶。

（四）深化作风建设，推动全面从严治党向纵深发展

作风建设永远在路上。在今后的整改和各项工作中，商业中心党委将坚持落实中央八项规定精神和厉行勤俭节约反对铺张浪费的有关规定，坚决纠正“四风”问题，切实巩固巡视整改成果，巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”及“两学一做”学习教育成果。中心领导班子成员以身作则，带领党员干部坚持做到以下四点：一是认真落实《商业机关服务中心贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定的具体措施》和《商业机关服务中心关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的具体要求》等规章制度；二是班子成员结合工作实际，每年选择一、两个课题，以解决好历史遗留问题和工作的热点、难点问题为主题进行专题调研；三是认真对待群众的每一封来信，每一次来访，针对信访中反映的问题，按照程序，区分情况，进行认真分析和详细核查，并认真负责地进行答复，做到件件有着落，事事有结果，尽最大努力解决问题；四是建立“首问负责制”，要求全体职工热情接待来访群众，认真解答群众提出的问题，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生。通过持续改进作风，保障干部队伍风清气正，有责任、有担当。

新时代要有新气象，更要有新作为。商业中心党委将以巡视整改为契机，切实提高政治站位，增强“四个意识”，认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面推进从严治党，以实实在在的成效向国资委党委交一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010－66095233；邮寄地址：北京市复兴门内大街45号商业机关服务中心党委办公室，邮编：100801；电子邮箱1262131072@qq.com。

中共国资委商业机关服务中心委员会

2017年11月30日