在中央企业共青团工作会议上的讲话

（2005年1月28日）

国资委副主任、党委委员  王瑞祥

同志们、青年朋友们:

　　今天，我们召开2005年度中央企业共青团工作会议，主要是学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，落实中央企业负责人会议和共青团十五届三中全会的工作部署，研究新形势下中央企业共青团工作。这次会议得到了团中央的高度重视和支持。刚才胡伟同志代表团中央书记处对中央企业共青团工作给予充分肯定并提出了明确要求，同志们要认真学习贯彻。这里我代表国资委和国资委党委，向团中央多年来对中央企业共青团工作的指导和支持表示感谢，也向一年来辛勤努力的中央企业各级团组织、广大团干部和团员青年表示亲切的问候！

　　一年来，在党的十六届三中、四中全会精神指导下，国有资产管理体制改革稳步推进，中央企业认真贯彻国家宏观调控政策，加快推进经济增长方式的转变，规范推进企业改制和重组，进一步深化内部改革，市场竞争力和经济效益大幅提高，国有资产实现保值增值。中央企业党的工作在改进中加强，在创新中发展，共青团工作坚持适应新形势、找准新定位，工作的针对性和实效性都得到了进一步提高，为国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定提供了强有力的思想政治保证和组织保证。关于中央企业共青团的2004年工作总结和2005年工作安排，明天赵钊同志还将代表中央企业团工委作全面的报告。我事先认真看了赵钊同志将要作的工作报告，完全同意报告的内容，希望同志们结合实际，认真抓好落实。

　　前不久，胡锦涛总书记在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上深刻指出，培养什么人，如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。胡锦涛总书记的这一重要论断，对于中央企业共青团工作同样具有重要指导意义。中央企业青年占了职工总数的60%以上，是中央企业中充满朝气和活力、富有创造力的宝贵人力资源。切实加强和改进中央企业团的工作，把中央企业广大团员和青年更加紧密地团结在党组织周围，把这一支生力军培养成为致力于中央企业改革发展而建功立业的合格建设者和可靠接班人，使他们能够与时代共进步、与企业同发展，这不仅是中央企业各级团组织的重要职责，也是中央企业做强做大、实现可持续发展的必然要求。今年是全面贯彻党的十六届四中全会精神，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的重要一年，是贯彻落实科学发展观，进一步巩固宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的重要一年，是国有资产管理体制改革和中央企业改革发展攻坚破难的关键一年。根据中央企业负责人会议的部署，深化国有资产管理体制改革、推进中央企业改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨，实现经济增长方式的根本性转变和国有经济布局结构的战略性调整更为迫切，贯彻中央办公厅转发的《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发〔2004〕31号）的工作将全面展开。中央企业各级团组织要围绕中心、服务大局，积极适应新形势新任务，不断研究新情况、解决新问题、实现新改进，特别是要通过全面加强能力建设，掌握工作的主动权，使中央企业团的工作在体制机制上更加完善、在途径方式上更加切实、在作用发挥上更加有效。下面，根据共青团十五届三中全会精神，我着重就加强中央企业团组织能力建设，讲几点意见。

　　一、密切联系中央企业青年的发展需要，不断提高团组织服务能力

　　竭诚服务青年是团组织全部工作的出发点和落脚点，不断提高服务能力是增强团组织对青年吸引力和凝聚力的根本要求。总体上看，中央企业各级团组织紧密结合企业改革发展实际，组织开展了形式多样的形势任务教育和发挥青年作用的各种活动，工作是积极主动的，效果是好的。同时也要看到，多年来的改革开放和市场经济的发展，人们的思想观念、价值取向都在随之发生着深刻的变化。青年是接受新鲜事物最迅速、思想最活跃的社会群体，青年阶段是人生中世界观、人生观、价值观基本形成的重要时期，也是最易发生变化的关键时期，这种变化集中体现在青年选择、青年群体结构、青年需求的多样化等方面。我们讲提高服务能力，从根本上讲取决于我们团组织和团干部对青年群体的了解深度和理解程度，要知道他们在想什么、干什么、需要什么。要针对青年在学习成才、就业创业、精神文化、权益维护等方面的具体需求，着眼帮助青年解决在学习、生活和工作中遇到的实际困难，丰富服务项目，强化服务手段，构建服务体系，这样我们的工作才能有的放矢，才会受欢迎、起作用、有效果。

　　去年中央企业团工委对10万青年和团干部开展了思想状况调研。结果表明，团干部和团员青年最关心的、最希望获得的帮助主要集中在提高岗位技能、有更多施展才干的机会和舞台方面。另据对中央企业职工技能等级状况的调查，初级工、中级工和高级工分别占技能人才总数的26%、39%和29%，而技师和高级技师合计仅占技能人才总数的3%多一点。技术工人素质偏低尤其是掌握先进制造技术的高技能人才严重短缺，是制约我国制造业发展的瓶颈，是导致很多企业难以成功推进技术进步的症结。目前我国制造业的科技成果转化率只有15％左右，技术进步对经济增长的贡献率仅29％，远低于发达国家60％到 80％的水平，企业产品平均合格率仅70％，不良产品每年导致近 2000亿元损失。这些情况说明，一方面中央企业广大青年有提高自身素质和岗位技能的内在动力和迫切需要，另一方面中央企业迫切需要建设一支门类齐全、规模宏大、技术精湛、爱岗敬业的高技能人才队伍。中央企业各级团组织提高服务能力，就要以青年的呼声作为第一信号，把企业的需要作为工作的最佳切入点，深入了解把握团员和青年的真实想法、真正需要，把服务企业和服务青年结合起来，把培养人才和企业发展结合起来，让中央企业中广大团员和青年的活力得以竞相迸发、潜能得以充分涌流、才干得以全面发挥。要以实施青工技能振兴计划为突破口，切实加大工作力度，在组织学习培训、岗位练兵、拜师学艺、青工技能鉴定、技术竞赛等方面为青工争取政策，创造条件，提供方便。要继续深化中央企业创新创效活动，结合不同行业和不同企业的特点，加强分类指导，制定工作规划，明确认证标准和评价办法，搞好成果转化推广，加强效果统计，建立激励机制，把这项工作不断引向深入，发挥更大作用。

　　这里要强调的是，由于我国经济社会发展进入“发展机遇期”与“矛盾凸显期”并存的新阶段，我们在努力满足青年一代提高自身素质和竞争力的同时，必须始终牢牢把握用党的基本理论武装青年、加强青年的思想政治教育这条主线，高度重视青年一代的思想政治建设工作。“发展机遇期”意味着我们可以抓住机遇、大有作为，“矛盾凸显期”也同时提醒我们必须重视做好新形势下包括青年在内的群众工作，坚持坚定正确的政治方向，妥善处理好各种矛盾，防止“一手硬、一手软”。要看到，由于封建主义残余影响在我国并没有彻底消除，各种思潮相互激荡和交融中资本主义腐朽思想文化的侵蚀还在加深，拜金主义、享乐主义、极端个人主义乘虚而入，危害青年身心健康的消极东西屡禁不止，由此一些人出现了精神空虚、信仰迷茫、道德失范的问题。还要清醒地认识到，敌对势力对我实施西化、分化的战略图谋不仅始终没有改变，而且把希望同样放在了我国青年一代的身上，有的甚至叫嚣要打一场“争夺中国灵魂的战争”。有个民运分子在炮制的电视片《十字架—耶稣在中国》中诬蔑说，“跨入21世纪的中国，就像一条什么都不顾、只顾腾飞的巨龙，它那肉体的蓬勃和灵魂的麻木同样有目共睹，经济的腾飞和道德的下降一样触目惊心。国人灵魂的加速度坠落，是一件可怕的事；更可怕的，是全国上下都束手无策，久而久之竟不以为然。”他们想当然地把西方价值观的移植、用十字架降临中国作为解决这一问题的所谓灵丹妙药。类似的情况还有。虽说都是痴人说梦，但必须引起我们的高度警觉和足够重视。我们各级团组织要以强烈的紧迫感和历史责任感不断增强思想理论工作的创造力、说服力、感召力，贴近实际、贴近生活、贴近青年，牢牢把握用马克思主义武装青年头脑、用“三个代表”重要思想统领各项工作的主动权，扎实下力气加强青年的思想道德教育，不断巩固全体青年为党和人民的事业而团结奋斗的共同思想基础。

　　二、紧紧立足中央企业改革发展稳定的实际，不断提高团组织凝聚能力

　　团组织不断提高凝聚能力，就是要把广大青年的智慧和力量，凝聚到实现全面建设小康社会的目标上来，凝聚到为中央企业改革发展稳定做贡献上来。要充分认识到，坚持和完善以公有制为主体的社会主义基本经济制度，发挥国有经济对国民经济的主导作用，是完善社会主义市场经济体制的重大任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重要组成部分。多年来国有企业特别是中央企业在落实中央重大战略部署，承担国家重点项目建设，发展我国先进生产力，促进国民经济持续快速健康发展方面，始终发挥着重要骨干作用，是党的执政能力特别是驾驭社会主义市场经济能力的重要体现。紧紧围绕中央企业改革发展稳定的大局，坚持用共同理想凝聚青年、用宏伟事业锻造青年、用良好环境吸引青年、用激励机制开发青年，这是我们中央企业各级组织尤其是各级团组织的重大责任。

　　凝聚青年，就要与时俱进地加强和改进青年政治理论学习工作。去年中央企业团工委通过调查发现，青年中明显存在着重专业技能知识学习、轻政治理论学习的倾向。42.9%的青年对学习专业技能知识要求迫切，而仅有18.3%的青年关注企业改革发展中的热点和难点问题，17.3%的青年注意学习重要法规和文件，11.8%的青年平时能够学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。阅读党政报刊的青年比重也不高，经常阅读的仅21.1%，69.1%的只是有时或偶尔阅读，另外9.8%的青年从不阅读。要高度重视这一倾向，并采取有效措施加以解决。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年人身上寄托着国有经济发展壮大乃至党和国家事业长盛不衰的希望和未来，坚持奉献于中央企业改革发展的有志青年迟早要担负起中央企业乃至国家振兴发展的历史重任。要通过开展有针对性的、入情入理的形势任务教育和思想政治工作，让中央企业广大青年充分认识并切身体会到，政治上的清醒坚定是个人全面发展的基础，企业改革发展的任务越是繁重，越是为广大青年和团员施展才华提供了广阔空间和难得机遇，青年越要自觉地加强政治理论学习，全面提升个人素质。只有这样，才能准确把握大局、抓住机遇，把个人的成长进步与祖国的发展、民族的振兴紧密联系起来，树立远大的理想和抱负，实现个人发展与企业发展的相协调、个人价值与企业价值的相统一，使青春在为中央企业改革发展的真诚奉献中更加绚丽多彩。

　　凝聚青年，就要努力把团组织真正建设成为青年之家，让团干部成为青年的知心朋友。团工委在去年的调查问卷中有“在工作中遇到困难时，你会向谁求助”这样一个问题，分别设了家人、同学或朋友、企业党政领导、团干部等四个选项。汇总数据表明， 37.6%的青年首选求助对象是家人，29.2%的选择同学或朋友，求助于党政领导的只有27.8%，而仅有5.5%的青年会求助于团干部，同时随年龄增长，求助于党政领导的比例明显增加，而选择团干部的比例则下降。中央企业团组织和团干部在青年中的凝聚力相当脆弱，这不能不说是摆在我们各级团组织和团干部面前的一个相当严峻的问题。对这一结果可以作多方面的深入分析，有客观原因，比如团的工作责权不对称，缺乏解决问题的有力手段等，也有主观因素。缺乏对青年的足够凝聚力甚至失去青年的信任，团的工作就失去了最重要的群众基础，团组织的生存发展也面临严峻的挑战。对此，我们必须增强危机感和紧迫感，认真审视我们的工作和能力，着重在内因上找差距。中央企业各级团组织要坚持以人为本，尊重青年、关心青年、理解青年、帮助青年，倾听他们的呼声，体察他们的意愿，集中他们的智慧，反映他们的要求。要加强青年的理想信念教育，把解决他们的思想问题与解决他们的实际困难结合起来，既以理服人又以情感人，增强思想政治工作的实际效果。要准确把握企业改革发展和青年发展的结合点，积极为青年岗位成才、成就事业、实现价值创造条件，大力开展新世纪青年读书行动、青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产监督示范岗、青年技能振兴计划、青年职业生涯导航计划、青年志愿者等活动，积极向各方面推荐并大力表彰先进典型。要坚持把中央企业的政治优势转化为市场竞争优势，把思想政治工作、精神文明建设所倡导的根本要求和长期形成的优秀成果体现到企业文化建设上，把以人为本的理念落实到“四有”职工队伍建设的成效上。要针对影响青年思想的渠道和方式日益增多的现实，积极探索青年易于接受的思想教育新手段新方法，积累经验、掌握规律，切实形成正面教育影响青年的强势，引导青年树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念，弘扬爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的中央企业青年主流形象，不断为中央企业改革发展稳定提供强大的精神动力和智力支持。

　　三、牢牢把握时代发展的要求，不断提高团组织学习能力

　　当今时代是知识创新的时代、终身学习的时代。在学习上我们必须永不自满、永不懈怠，不断深化理论学习，不断推进重大理论创新和实践发展。无愧于时代的青年人应当是勤于学习、善于学习、坚持学习的青年人，与时代发展同步伐的团组织应当是学习型的组织。中央企业各级团组织要下更大的决心，尽更大的努力，大力提高学习能力，既要加强自身的学习，努力培育学习型组织，又要积极组织和带动广大团员青年学习，努力成为学习型群体，始终保持共青团组织的勃勃生机和不竭活力。

　　提高学习能力，首要任务是坚持用科学理论武装头脑、指导实践。坚持用马克思主义科学理论武装全团、教育青年，最根本的就是要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑青年一代的强大精神支柱，引导广大团干部提高思想政治素质和运用科学理论指导工作的本领，引导团员青年坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。当前要把学习贯彻党的十六届四中全会精神作为一项重要任务，把青年紧密团结在党的周围，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，强化政治责任感和历史使命感，在深化学习实践“三个代表”重要思想上下功夫，加深对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的理解，切实提高贯彻执行的自觉性、主动性和创造性。青年党员要带头参加先进性教育活动，站在时代前列、站在提高党的执政能力的高度，加强学习，经受党性锻炼，解决好存在的突出问题。同时注重引导广大青年学好文化科技、社会历史、经济法律等方面的知识，努力用人类创造的一切文明成果丰富自己，打牢人生成长进步的根基。要不断深化新世纪读书计划，广泛开展读书周、岗位成才、知识竞赛等活动，引导广大青年强化学习意识，培养学习兴趣，掌握学习方法，养成学习习惯，努力学习新知识新技能，全面提高自身素质。要坚持实践育人，倡导向实践学习，倡导到基层一线、到企业改革发展的最前沿受锻炼、求真知、长才干，通过实践把学习效果深化和巩固为青年自身的思想观念、文化涵养和能力素质。

　　提高学习能力，关键在于团干部特别是团的主要领导干部发挥好学习的带头表率作用。从对中央企业青年调研情况看，学习愿望表现较为强烈，94.5%的青年表示愿意努力提高自身素质，学习的自觉性较高，78%的青年能坚持每天学习，53.3%的青年每天学习一小时以上。我们要注意维护和发展这一好的势头。团干部在学习上应当比一般青年有更高的标准和要求，要给广大团员青年作出学习的示范。要带头学习，在学习上要早一步、多一些、深一点，把自觉学习与提高履职能力结合起来，培养理论兴趣，养成勤奋认真、经常学习、钻研科学理论的好习惯。团组织要重点抓好团干部和青年骨干的理论学习，针对不同领域、不同行业和不同文化层次的青年特点，采取不同方式，拓展学习手段，加强对理论学习的指导。要进一步完善和落实团组织的学习制度，实现学习的经常化、制度化。要充分发挥各级团校、企业新闻宣传媒体和青年活动阵地的作用，引导广大青年积极参加各级各类学习培训，通过评选学习成才奖等方式，发挥学习典型的示范带动作用，在广大青年中努力营造人人学习、随时学习、终身学习的良好风尚。

　　四、切实贯彻科学发展观，不断提高团组织合作能力

　　贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党坚持求真务实精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。贯彻科学发展观，很重要的在于坚持统筹兼顾、协调发展，最广泛最充分地调动一切积极因素。中央企业各级团组织要不断提高合作能力，面向青年、面向社会、面向国际，加强沟通、增进理解、整合力量、共谋发展，以合作求活力，在不断合作中促进共青团事业的发展壮大。

　　增强合作能力，一是要搞好中央企业团组织之间力量的整合。中央企业团组织既有鲜明的共同特点和性质，又各具特色、各有优势，具有很强的互补性，这是加强合作，形成合力，推进事业的有利基础。中央企业团组织要发挥各自优势，加强联系，取长补短，形成中央企业团的工作共同的品牌和整体力量，实现共同发展。二是要加强与企业其他社团组织的合作。要充分发挥团组织在青年职工中的核心作用，加强与工会、妇联、技协等群众组织的工作沟通，支持企业其他青年社团发挥自身优势开展活动，延长团的工作手臂，丰富团的活动载体。要鼓励广大团员和青年积极投身职工素质工程，积极参与职工技能培训、职业技能鉴定和技能比武、技能大赛等各种活动，在人才强企战略中成长成才大显身手。三是要开展与社会的合作。要积极争取全社会对中央企业青年工作的支持和参与，与政府有关部门合作实施好青年项目，主动争取政策和资金等支持，形成政府委托、企业主办、共青团承办的项目合作机制。社会组织在参与社会建设与管理中具有重要作用，具有牵动面广、成本低、效率高的明显优势。要积极拓展与中介组织、非营利组织等社会组织的合作空间，充分利用社会资源为青年成长成才提供服务，在坚持公益性的基础上，探索市场化的合作方式，通过募集、招标等方式吸纳有关方面参与企业团员和青年的项目，实现社会效益、经济效益和人才效益的多赢。中央企业实施“走出去”战略，与世界经济联系日益加深，境外公司、办事处和工程单位近千家，职工中大多是青年。企业团组织要注意研究国际合作带来的新要求，提高应对能力，加强对境外青年职工的服务和管理。要广泛开展国际青年项目合作，在青年人才培养、劳务输出、经济与技术合作等方面积极利用国际资源，不断拓展合作领域，进一步加大合作力度。要加强与国际组织、国外青年组织的合作，积极参与环境保护、青年就业、志愿服务、人才培养、预防疾病和预防青年犯罪等世界青年事务，争取在国际青年运动和国际青年事务中有所作为。

　　共青团是党的助手和后备军，理应为加强党的执政能力建设作出应有的重要贡献。同时，企业各级团组织的工作是党的工作的重要组成部分，企业党委（党组）要加强和改进对共青团工作的领导。中办发〔2004〕31号文件（《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》）强调，要加强和改进党组织对群众工作的领导。党建带团建是我们党加强对共青团工作领导的一条基本经验。党建带团建能不能带好带出成效，关键取决于企业党组织尤其是主要负责同志是不是把团的工作摆到了应有的工作位置，拿没拿出足够的精力研究团的工作，有没有提供有力的工作支持。企业党委（党组）要从加强党的执政能力、巩固党的执政基础出发，高度重视、认真研究和积极推进企业团的工作和青年工作。企业党组织要定期听取共青团工作汇报，及时研究解决工作中的问题，充分发挥共青团联系广大青年职工的桥梁纽带作用。要给团组织出题目、交任务、压担子，对团干部要加强教育培养，搞好干部交流和转业安排，为团组织开展工作创造条件。要根据企业实际和工作需要，做好团干部的配备工作。在青年人数较多的单位，配备一定数量的专职团干部，是做好青年工作的组织保证。要认真落实好有关政策和规定，团委书记是党员的应列席相关内容的同级党委会，团委书记要按照党委职能部门负责人职级进行配备。当然，团干部也要主动取得企业党组织的领导和行政的支持，勤请示、多汇报，敢于、善于反映和表达青年的愿望呼声，维护青年的合法权益。对企业长远发展负责的、有远见的企业家无不高度重视和注意发挥青年工作的积极作用。企业董事会和经理班子要善于发挥共青团的作用，切实解决团组织反映提出的涉及青年的困难和问题，为团组织开展工作提供积极支持，为广大团员和青年健康成长创造良好条件，让广大团员和青年成为企业深化改革、加快发展、保持稳定的主力军。

　　同志们、青年朋友们，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，恪尽职守、勤奋工作，开拓进取、奋发有为，团结带领广大团员青年，为深化国有资产管理体制改革，推进中央企业改革发展稳定作出更大贡献！