根据国务院国资委党委统一部署，2024年3月29日至7月18日，国务院国资委党委第六巡视组对中国国新控股有限责任公司（以下简称中国国新）党委进行了巡视。2024年8月2日，巡视组向中国国新党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

（一）统一思想认识，提高政治站位。

巡视反馈后，中国国新党委及时召开党委专题会、动员部署会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习国务院国资委党委2024年第一轮巡视集中反馈会议精神，切实把广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神上来，统一到国务院国资委党委巡视反馈意见和整改要求上来。整改期间，公司党委通过“第一议题”、理论学习中心组学习、整改工作领导小组会议等，及时跟进学习习近平总书记和党中央关于巡视工作新精神新部署新要求，并通过各类专题会议持续部署、抓好落实。严肃认真召开巡视整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡视反馈意见，逐条逐项分析原因，深入进行党性分析，不断增强巡视整改的责任感和使命感。

（二）加强组织领导，压实整改责任。

公司党委履行巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，下设整改办，组建2个工作组，建立组织领导、责任落实、统筹督促、监督问责和整改销号等工作机制，多次召开党委会、领导小组会议，系统研究推进整改工作。公司党委书记、董事长履行整改第一责任人责任，坚持靠前指挥，巡视意见反馈后，第一时间主持召开党委会，抓好研究部署；担任巡视整改工作领导小组组长，主持制定整改方案和整改台账，亲自审定问题清单、任务清单和责任清单，带头领办整改问题20个；加强统筹调度，主持召开党委会、领导小组会议，定期听取整改进展情况汇报，协调解决重难点问题。班子成员履行“一岗双责”，领办具体任务，组织分管部司细化举措分工；在听取分管单位、领域工作汇报和开展调研时，将抓好巡视整改作为重要内容。公司纪委建立监督台账，开展督导调研、集中整治、约谈提醒等，推动整改落实。各所出资企业成立整改领导机构和工作机构，层层压实责任，协同联动，形成上下“一盘棋”抓整改的良好格局。

（三）制定方案台账，夯实整改基础。

按照国务院国资委党委工作要求，对照巡视组对公司党委领导班子的反馈意见、对“一把手”的反馈意见及相关专题报告，公司党委认真研究制定巡视整改落实方案。坚持既解决当前存在的问题，又注重源头施治，既解决巡视反馈指出的本单位问题，又对照各类问题举一反三、查漏补缺，确保整改措施具体落地、务实有效。公司党委共梳理76个问题，制定282条整改措施，形成“三张清单”，制定时间表、路线图，明确责任领导和责任部门，为推动整改落实打下坚实基础。

（四）落实工作机制，纵深推进整改。

公司党委和巡视整改工作领导小组每月听取情况汇报，定期研究销号建议，调度重难点问题，推动整改落实。完善统筹督促机制，严格台账管理，做好跟踪推进，全面系统盘点重要时间节点的整改任务，做好梳理分析研判，针对整改进展不及预期的，加大督办力度。持续开展巡视整改专题督导调研，公司领导带队赴所出资企业进行现场督导。落实整改销号机制，对照工作要求和审核标准，加强对整改支撑材料和问题销号申请的审核把关。

（五）坚持系统整改，注重常态长效。

公司党委坚持把巡视整改作为推动公司高质量发展和全面从严治党的重要抓手，把巡视整改融入日常工作、融入深化改革，加强定期调度和日常督促，确保各项工作一体落实、一体推进。坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真剖析原因、提出对策，既解决具体问题，以重点突破带动各类问题整改，又着力固化经验做法，推动完善制度机制，集中整改期间公司全系统制定修订制度424项，进一步优化企业治理体系、提升治理能力。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神方面。

一是严格执行“第一议题”制度。公司党委通过“第一议题”及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究贯彻落实举措。认真传达学习党的二十届三中全会精神，再次认真学习中央金融工作会议精神，制定贯彻落实工作方案。二是抓好贯彻落实。深入落实习近平总书记重要指示精神，制定绩效考核方案，明确国家级基金功能作用考核指标，国风投创新基金相关子基金成功申报为创投基金，战新基金、国新创投基金设立运营取得积极进展。三是加强督促检查。严格落实“周度立项、月度跟进、定期报告、年度通报”工作机制，开展线上督办，加强对“第一议题”落实情况的监督检查。对贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况开展“回头看”，确保党中央决策部署在中国国新落实落地。

（二）聚焦主责主业推动高质量发展方面。

一是明晰功能定位。进一步明确业务板块功能定位和投资边界，引导各业务板块聚焦主责主业，更好发挥功能作用。召开重点业务板块高质量发展研讨会，推动助力国资央企发挥“三个作用”在重点板块更好落地。二是创新驱动发展。制定《中国国新布局发展战略性新兴产业和未来产业重点投资领域工作指引》，明确重点投资领域、投资方式和投资策略。制定《中国国新关于支持央企战略性新兴产业发展专项基金和国新创投基金高质量发展的实施意见》，更大力度布局发展战新产业和未来产业。探索服务央企在战新领域开展并购的有效途径，在支持央企产业并购方面取得重要突破。建立持续提升央国企指数覆盖度工作机制、央国企指数及产品宣传推广工作机制。三是增强可持续发展能力。制定中国国新战略客户管理办法，升级市场协同管理平台。持续跟踪现金收益情况，统筹推动“三类收益”结构更趋合理。制定出台投资工作指引，引导加大“压舱石”项目投资力度，2024年投资多个重点项目，有效提升抗周期波动能力和稳健的收益回报贡献，为公司加快培育新的业绩增长点创造有利条件。

（三）强化企业治理和公司改革方面。

一是完善公司治理体系。推进董事会、监事会改革，修订公司章程、党委会议事规则、董事会议事规则等，制定修订重大事项决策权责清单、投资决策权限表、董事会常规性授权决策方案，厘清各治理主体权责边界。推动符合条件的企业党建入章，把党的领导融入公司治理各环节。进一步畅通公司党委与中央企业专职外部董事党委的协同机制，一体加强党建引领、管理监督、服务保障。二是深化运营公司改革。制定《中国国新深化运营公司改革方案》，明确改革方向、改革目标和实施路径，擘画高质量发展新蓝图。深入推进对标世界一流企业价值创造行动。持续推进改革深化提升行动，重点任务压茬推进，召开改革深化提升行动专题推进会，总结阶段性进展和成效，部署后续重点工作，进一步凝聚共识。三是强化依法合规管理。推动有关企业制定参与中央企业“两非”类业务工作规则，确保业务规范开展。加强永续债规范管理，严控永续债发行。启动全系统合规检查，组织开展合规培训，修订公司合规管理“三张清单”，上线合规工作报送信息系统，进一步提升合规管理水平。

（四）防范化解重大风险方面。

一是加强融资管理。建立工作台账，做好债务期限结构及到期结构调整，降低融资成本，拓宽融资渠道。二是强化重点领域风险防范。推动相关企业研究制定制度10余项，强化商业保理、融资租赁、保险经纪等领域刚性约束，开展风险排查、稽核审计等，形成易发频发问题与防控举措清单，完善内控手册，加快合规管控流程建设，上线全面风险管理系统，强化技术赋能。三是加强境外业务风险管控。组织开展2024年境外项目风险排查，修订管理制度，进一步完善公司境外投资管理机制。

（五）深化全面从严治党方面。

一是压实主体责任和“一岗双责”。公司党委制定落实全面从严治党主体责任分工方案，召开2025年党风廉政建设和反腐败工作会议，专题研究部署全面从严治党工作。完善政治生态分析研判机制。班子成员聚焦“一岗双责”，加强理论学习，开展集中研讨，带头宣讲党的二十届三中全会精神，推动精神直达基层、直通一线。二是落实监督责任。制定全面从严治党监督责任清单，动态更新监督进展。紧盯重要板块，开展专项监督，发现问题及时纠偏。围绕巡视反馈“四风”方面问题，深入开展违反中央八项规定精神问题集中整治，依规依纪严肃处置。推动完善履职待遇业务支出管理制度和工作台账。持续推进“大监督”体系建设，制定监督计划，推动相关部门密切协作、形成合力。印发《关于进一步加强中国国新纪检机构和纪检队伍建设的意见》，切实加强纪检队伍正规化建设。三是深化政治巡视。统筹谋划一届任期内巡视全覆盖，制定年度巡视工作方案，按计划开展巡视，同步开展选人用人工作和内部巡察工作专项检查。修订内部巡视整改评估工作办法，强化巡视整改和成果运用。四是规范问题线索处置。制定《中国国新纪委信访举报问题线索集中管理和处置工作办法》。全面梳理信访举报和问题线索，做好规范处置。严肃查处违规公款吃喝问题，对相关人员给予党纪处分。

（六）加强干部人才队伍建设和基层党的建设方面。

一是规范干部选用和管理。修订《中国国新企业领导人员管理办法》，制定选拔任用干部纪实整理操作指引，规范干部选拔工作程序。印发《关于在组织工作中严格执行重要事项请示报告制度的通知》，严格执行干部退休制度。建立离职人员管理台账，动态掌握离职人员从业情况。开展因私出国（境）管理自查工作，从严做好日常管理，修订因私出国（境）管理办法，扩大报备管理范围。二是加强人才队伍建设。开展全系统干部人才队伍调研，通过内部调整、外部引进等方式配备各级领导班子。制定员工市场化招聘管理办法，规范招聘流程，有序提高产业人才占比。制定干部教育培训管理办法，常态化开展培训。三是夯实党建工作基础。规范开展基层党组织换届、党组织关系转接。举办党务干部培训班，压实基层党组织书记责任。修订公司意识形态阵地管理办法，组织全系统开展意识形态阵地摸底排查。修订党建责任制考核评价办法，引导推动各级党组织提高谋党建、抓党建、强党建能力。

（七）巡视发现的问题整改方面。

一是认真整改中央巡视指出的问题。扛牢整改主体责任，加大标准化、规范化推进力度，完善全面加强基层党建的长效机制。加强基层党组织建设，召开基层党建整改工作推进会，明确支部设置要求，推动所属企业对支部进行优化调整，建立外地党员教育管理机制。加强市场化招聘管理，完善人力资源管理基本制度，切实把好人员入口关。二是扎实整改国资委党委巡视反馈问题。公司党委和巡视整改工作领导小组定期召开会议，听取整改进展情况，部署推动整改，建立常态长效机制，深化巡视整改。压实监督责任，公司纪委建立监督台账，组织人事部门制定履行巡视整改监督和成果运用工作指引，强化整改监督。进一步核实上一轮巡视移交的问题线索，举办公司全系统纪检干部业务培训班，加强规范化、法治化、正规化建设。制定公司投资管理办法、采购管理办法，组织开展采购招投标项目自查，进一步加强对重点领域的廉洁风险监督管控。

三、需长期整改事项进展情况

（一）公司高质量发展方面。

持续优化资源配置，提升资本运营质效。加强资金集中管理，制定资金集中管理实施细则，建立月度资金集中台账。充分运用金融工具，培育保险经纪功能价值，对期货公司组织架构进行优化，打造公募基金业务新品牌，积极发挥投行业务资质，进一步增强面向国资央企的综合金融服务能力。下一步，按照国务院国资委要求开展“十五五”规划编制。稳步扩充央企统保业务，推进专业化期货团队建设，发挥券商资管工具箱作用，不断提升服务央企业务量。加快战新基金和国新创投基金设立运营。落实运营改革工作报告机制，督促推动“两资”资产出清任务按期完成。持续加强资金集中管理，确保完成年度目标。

（二）深化运营公司改革方面。

制定基金业务考核分配实施意见、基金业务中长期激励约束机制管理办法等，实现激励兑现与业绩有效挂钩、与风险释放有效关联。全力推进新基金设立，从制度层面规范基金投资方向，改革投资审核机制，开展基金业务提质增效攻坚行动，分类施策开展项目退出，不断加强募投管退管控力度，进一步提升专业化能力。跟踪摸排保理业务的风险底数，严守合规经营底线。聚焦证券、期货、公募基金等领域，调整战略布局，充实发展资本，拓宽融资渠道，丰富特色产品，扩大权益规模，积极探索以融促产的有效途径。下一步，落实公司深化运营公司改革方案要求，聚焦增强核心功能，通过培育孵化、布局优化、价值管理、资源整合，加快推进方案落实落地。持续压降有关保理业务存量规模。进一步发挥好期货和公募基金牌照价值，稳步提升经营效益和业务规模。

（三）统筹发展和安全方面。

针对公司经营业务风险和潜在风险，建立管理台账，组织各级企业开展问题整改。制定风险监测预警管理办法，明确职责分工和流程机制，提升风险研判与预警能力。组织全系统开展法律服务机构综合评价，强化法律服务动态评价监督。加强重大法律纠纷案件管理，案件处置取得阶段性进展。下一步，持续推进风险问题整改。督促相关企业做好风险防范、报告和应对，建立长效机制。

（四）落实新时代党的组织路线方面。

制定公司党委书记动议干部事项专题会议事规则。严格执行民主集中制，党委会研究干部选拔任用工作时，班子成员充分发表意见。公司党委综合干部现实表现、考核结果等，对不适岗干部进行调整。开展全系统干部兼职清理，修订兼职管理办法，从严管理干部兼职。强化研究队伍能力建设，积极协同外部资源，联合开展课题研究。下一步，持续加强所出资企业领导班子建设。对公司党委管理干部兼职及取酬情况再次进行全面排查，对于发现违规兼职取酬的，按规定予以清理。研究制定公司人力资源“十五五”规划草案，提出干部人才队伍建设目标和实施路径。指导相关企业建立党建指导员机制，持续加强分支机构党的领导和党的建设。

（五）巡视反馈问题整改方面。

落实整改销号机制，加强对整改措施完成情况的审核验收。加大推进力度，参股企业股权退出取得重大进展。下一步，对所出资企业巡视整改落实情况开展监督检查，持续深化整改。督促相关企业持续做好参股企业股权退出。

四、下一步工作打算

（一）进一步提高政治站位，推动高质量发展。

严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，经常对标对表，及时校准偏差。从政治高度深刻认识把握做强做优做大国有资本和国有企业的重要性和必要性，始终保持正确政治方向。加快推进公司深化改革和高质量发展，增强核心功能，提高核心竞争力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。统筹发展和安全，进一步树牢底线思维、极限思维，加大风险隐患化解处置力度，健全完善风险防范体系，牢牢守住不发生重大风险的底线。

（二）强化管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党。

公司党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，把全面从严治党要求落实到具体工作中。加强政治监督，推动监督具体化、精准化、常态化。强化对“一把手”和领导班子的监督。不断丰富财务、法律、组织、审计、巡视、纪检条线的穿透管理手段，发挥监督合力。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，高标准高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，确保学有质量、查有力度、改有成效。

（三）深入贯彻新时代党的组织路线，充分发挥党组织政治功能、组织功能。

加强领导班子自身建设，坚持民主集中制原则，充分发挥班子合力。按照国企领导干部“20字”标准，选优配强所出资企业班子成员。优化人才结构，激发人才活力。严格选拔任用程序，对所出资企业开展常态化监督检查，持续加强干部监督管理。围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，健全完善组织体系建设和制度建设，着力提升党员队伍素质和能力。加快补齐基层党建短板弱项，不断提升党建工作规范化、精细化水平。

（四）坚持不懈深化巡视整改，持续做好“后半篇文章”。

以钉钉子精神持续深化巡视整改，落实常态化整改工作要求，定期听取整改进展情况汇报，抓好统筹调度。对于已完成的整改任务，组织督导检查，确保真改实改。对于长期推进的整改任务，建立工作台账，加强清单化、闭环式管理，抓住节点、紧盯不放，确保整改目标按期实现。健全完善长效机制，持续巩固巡视整改工作成果，不断提升企业改革发展和党的建设质量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月21日至6月11日（15个工作日）。联系方式：010-83255465（工作日8:30—17:00）；邮政信箱：北京市海淀区复兴路12号恩菲科技大厦B座中国国新控股有限责任公司党委巡视整改工作领导小组办公室；电子邮箱：xunshiban@crhc.cn。

中共中国国新控股有限责任公司委员会

2025年5月21日

【责任编辑：张任田慧】