中国普天发挥技术和产业优势  助力政府信息化建设

　　当前，以信息技术发展为基础的全球信息革命和信息化浪潮，极大地改变着人们的生产和生活方式。在此背景下，党和国家已把信息化作为谋求国民经济跨越式发展、加快实现工业化和现代化的一个战略选择。一方面政府加强对信息化和信息产业的领导，另一方面大力推动企业信息化的建设，并努力实施自身的信息化——政府信息化建设。

　　我国的政府信息化工作起步于80年代中后期，经历了三个重要阶段： 1984年到1992年为国家经济信息主干系统的初创阶段；1993年到2000年以“金”字工程和“政府上网”工程为代表的发展阶段；2000年至今为网络应用的快速发展阶段。政府信息化加快了我国实现工业化和现代化的进程，密切了各级政府、企业、个人的联系，为国民经济和社会发展创造了良好的条件。

　　不论是“金”字工程、政府上网工程，还是现在的电子政务，信息通信技术的开发、应用和管理在推进政府信息化建设、带动经济结构优化调整、促进经济增长模式转变等方面发挥着不可替代的作用，是推进政府信息化不可或缺的关键要素。

　　中国普天信息产业集团公司是中国最大的电信设备制造商，在通信领域具有很强的通信产品开发能力、产业化能力和市场推广能力，也是我国信息通信技术发展的见证者和领航者。

　　在1980年改革开放前，我国邮电通信网络上的所有装备和技术全是中国普天的前身企业提供的。1980年改革开放后，中国普天于1983年第一个引进数字程控交换技术并组建合资公司----上海贝尔电话设备公司；1991年第一个以自主开发的HJD04交换机装备我国信息通信网，04机被国家领导人誉为中国的“争气机”，为我国信息通信技术从模拟到数字的发展做出了重要贡献。1991年中国普天第一个引进蜂窝移动通信技术并迅速形成产业化能力；1995年自主研制成功国内第一套155Mb/s、622Mb/s SDH光通信系统及设备，为我国信息通信技术从低速到高速、从窄带到宽带、从简单终端到多媒体智能终端的发展起到了重要的推动作用。在信息化应用的工程方面，中国普天是第一个参与中国邮政185呼叫中心平台、国家工商12315消费者申诉指挥系统建设的方案提供商和工程承建者。

　　成立近三年的普天集团中央研究院----普天信息技术研究院，是中国普天直接投资组建的从事新技术、新产品的发展规划、研究开发和统筹管理的科研机构。目前普天研究院主要从事信息通信技术的研究和开发，包括：3G移动通信、电子政务和电子商务系统、电信增值业务、移动存储器业务等。一方面，通过中国普天统一的研发平台，实施研发资源的统筹规划和管理，有效增强了中国普天的技术创新与产品创新能力，提升了中国普天整体的核心竞争力；另一方面，通过积极调整发展方向，不断加快发展速度，使研究院能够站在新的高度认识和定位自身使命和作用，全力支持政府信息化建设，在产品研发、品牌效应以及产业影响等方面进一步培育优势。

　　目前中国普天的业务范围主要包括移动通信系统与终端，网络与交换系统及多媒体终端，光通信系统及光纤、光缆、电缆，网管及行业信息管理系统，手机银行等电子商务系统，邮政185、工商12315等电子政务系统。面向将来，中国普天将继续发挥它在信息通信技术上独有的综合优势。

　　早在五年前，中国普天就凭借在信息通信技术领域的优势积极参与政府信息化建设，是全国邮政185呼叫中心平台、工商12315电话申诉系统的主要技术和产品提供商。其中，中国普天承担建设的北京12315消费者投诉举报系统曾受到吴仪副总理的高度称赞；中国普天提供建设方案的甘肃12315消费者投诉举报系统，由于充分发挥了电话通信网的技术优势、采用全省电话集中的方案，被国家工商总局确定为我国在西部省市的重点推广方案。

　　1、需求为本求高效，国家工商总局、北京工商12315联手中国普天

　　普天工商12315数据分析中心系统软件，是国家“金信工程”的一部分，主要应用于全国工商行政管理局的信息化建设。该软件由12315数据处理、电子档案、监督抽查、工作互动、成果展示、系统维护六大功能模块组成，从逻辑上可按照国家级、省级、地市级、县级、工商所等五级进行数据分析和处理，适用于各地工商局对辖区内消费者权益保护信息的宏观调控和统一管理。系统依托工商行政管理网络及其他传输系统，为信息的采集整理、网络传输、实时汇总、交流共享、对外发布及工作决策提供技术保障，满足国家工商行政管理信息化需求和未来业务发展趋势需求。

　　北京工商12315投诉举报系统以消费者投诉工作流程和工作制度为基础，从根本上实现了对消费维权工作的计算机信息化处理模式。这一系统大大提升了12315收集、存储、处理和综合分析信息的能力，加强了12315纵向和横向网络的联系，使信息在12315体系中顺畅地流转，从而高效地利用信息资源，延伸市场监管的触角和视野，强化执法凝聚力，做到快速反应、快速执法，并为最终实现工商系统“办公手段自动化、信息传输网络化、资源处理科技化”的网络建设总目标奠定了厚实的基础。在2004年5月9日北京市工商行政管理局信息化工作会议上，12315投诉举报系统以其高质量的运营受到与会领导的高度称赞，被誉为迈出了精简政务、务求高效的关键一步。

　　2、应用为根重性能，甘肃工商12315优选普天

　　甘肃工商12315消费者申诉举报系统充分利用国家公众电信网，实现了基于全省“金信工程”、12315信息网及消费者话音网络的综合平台，通过对全省消费者执行市话收费标准，构建了消费者维护权利的绿色通道。建设工程主要分为两大部分：12315消费者申诉举报指挥中心系统、12315数据分析中心系统。

　　12315消费者申诉举报指挥中心系统依托收费低廉的12315电话信息系统，在全国首次实施一次性构建覆盖全省城乡的12315消费者申诉举报行政执法网络和工作体系。申诉举报网络系统连接全省14个市州地、84个县市区，以及804个工商所，实现通过电话（含小灵通电话）、网络受理来访投诉、留言、登记、批转、查询，车辆的调度指挥，以及数据的传输、交换和共享。并通过建立消费安全预警系统，创新监管方式，提高应对市场突发事件的应急能力。

　　12315数据分析中心系统加强了对举报信息的管理和运用，实现对信息定量、定性、深层次的分析，为领导决策提供支持，为市场监管提供信息服务，为工商执法提供案件线索。为确保甘肃省级中心工商信息化系统的高技术品质，中国普天首次在全国率先采用先进的数据处理技术并将其融入到数据分析中心系统，可以集中管理、存储、汇总、分析、挖掘举报数据，还可以分析全省及各地市的有关经营动态，预测全省及各地市场秩序形势，反映全省工商行政管理机关保护消费者权益的工作成果，为消费者权益保护工作的宏观决策提供技术服务。

　　甘肃全省工商12315信息化系统的成功实现，是中国普天基于对电信系统，包括甘肃电信、甘肃联通、甘肃移动等网络全程全网工程、标准、技术方案全面理解的结果，是基于对承载网络利用电信运营电话、数据网络等创新管理的建设性方案全面理解的结果，更是基于走充分利用社会资源的中国信息化产业发展之路全面理解的结果。

　　作为国家工商管理总局有关信息化系统标准的制定者和参与者，中国普天依托先进的信息通信技术，已将业务服务拓展到工商广告监管系统、商标管理系统、卫生疾病监控系统、劳动和社会保障举报系统等一系列政府信息化工程中，在示范和带动工商领域企业走政府信息化道路上做出了表率。中国普天将继续发挥自身的技术优势和产业优势，致力于加速政府信息化进程，朝着政府信息化建设领航者的目标努力，为我国信息化发展迈上一个新台阶做出更大的贡献。