南方电力市场建设框架浮现

　　作为在国内率先开展跨省（区）电力交易的南方电网，经过充分酝酿，于近日完成了《南方电力市场建设方案（建议稿）》（以下简称《方案》）的起草工作，正式上报国家电监会审定。这标志着南方电力市场建设自今年4月份正式启动以来，迈出了实质性的一步。

　　西电东送积累丰富市场经验

　　建设南方电力市场是电力体制改革的要求，是优化资源配置、促进西电东送的需要，是建立社会主义市场经济体制的必然选择。多年的西电东送实践，为南方电力市场建设积累了丰富的经验。

　　到今年8月底，南方电网累计完成跨省（区）交易电量1292亿千瓦时，多年大规模的西电东送不但促进了南方区域资源的优化配置，而且使南方电网逐步形成了一套行之有效的跨省（区）电力交易的市场机制，为南方电力市场建设打下了良好的基础。

　　不仅如此，公司还高度重视和积极探索南方电力市场的改革工作。按国家电力体制改革的总体部署，公司在成立后，主动要求在南方电网试点电力交易市场的改革，专门成立了南方电力市场研究领导小组，积极参与《方案》的起草工作。

　　统筹兼顾各方利益

　　据介绍，《方案》确定南方电力市场建设的总体目标是，在总结南方电网电力市场实践经验的基础上，完善市场机制，打破市场壁垒，建设政府监管下的统一、开放、竞争、有序的南方电力市场，实现区域电力资源优化配置，促进西电东送战略的实施，促进电力工业和区域经济持续、健康、协调发展。

　　业内人士表示，《方案》统筹考虑南方五省（区）经济发展水平、电价及承受能力不同的现状，科学制定了南方电力市场长远发展目标和阶段任务，体现了因网制宜、实现资源优化配置、统筹兼顾各方利益等设计原则，符合南方电网的实际。

　　探索电价形成新机制

　　根据《方案》，南方电力市场将分三个阶段组织实施。考虑到南方电网资源、负荷分布极不均衡和经济发展不平衡的实际，《方案》对创新市场交易模式和探索电价形成新机制等作了有益的探索，以有效保护市场各成员的既得利益，妥善处理东部与西部、买方与卖方的利益关系。主要内容包括：南方电力市场建设初期，市场交易遵循“合约交易为主，调节交易为辅”的原则；作为电力市场启动和有效运转的必要条件，建立输配电价形成体系和销售电价与上网电价联动机制；为规避市场成员风险，尤其是规避西部省（区）风险，促进东西部经济社会协调发展，建立科学的限价机制、设立电价平衡账户，并在结算中引入电价累进调节机制。

　　另外，根据《方案》，南方电力市场将于明年三季度开始模拟运行，待积累成熟运行经验后再适时转入正式运行。