胡锦涛总书记在今年初中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班上强调，必须毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益。全面贯彻落实党中央、国务院的重大决策和重要部署，中央企业积极采取措施，加快转变经济发展方式，发展绿色循环经济，实现企业可持续发展。中国华能集团实施绿色发展行动计划就是一个很好的代表。

　　 一、实施绿色发展行动计划的重要意义

　　2010年1月5日，中国华能集团启动实施绿色发展行动计划，受到社会各方面的广泛关注。绿色发展行动计划是华能集团建立“三色公司”理念的具体体现。所谓“三色公司”，即注重科技、保护环境的“绿色公司”，坚持与时俱进、学习创新、面向世界的“蓝色公司”，为中国特色社会主义服务的“红色公司”。绿色发展行动计划即体现绿色公司的宗旨。绿色行动的关键词是“绿色”和“发展”，意味着发展必须是清洁发展、节约发展和低碳发展，是以人为本，全面协调可持续的科学发展。华能集团实施绿色发展行动计划，主要基于以下三个方面：

　　一是进一步落实科学发展观。党的十六大以来,华能集团坚持以科学发展观为指导，践行“三色公司”企业宗旨，求真务实，开拓创新，各项事业都实现了跨越式发展，在中国发电企业中率先进入世界企业500强，发电装机规模率先突破1亿千瓦。但近年来也面临着煤炭供应紧张、煤电装机比重偏大、电源结构不够合理等困难和问题。在深入学习实践科学发展观活动中，公司党组审时度势，进一步确立了“电为核心、煤为基础、金融支持、科技引领、产业协同，把华能建设成为具有国际竞争力的综合能源集团”的战略定位。要建设成为具有国际竞争力的先进能源企业，公司就不能仅仅满足于装机规模、发电量、市场占有率等数量指标，更要重视发展质量和效益，更加注重绿色发展、低碳发展和循环经济发展，进一步转变发展观念、转变发展思路、转变发展方式，加快电源结构调整和体制机制创新，实现资产规模大、市场份额大、社会贡献大与盈利能力强、竞争能力强、可持续发展能力强的有机统一，持续保持综合实力行业领先，不断推动公司科学发展上水平。

　　二是积极应对全球气候变化。减少温室气体排放、应对全球气候变化成为当今全人类的基本共识，事关各国人民的福祉和长远发展，事关我国经济社会发展全局和人民群众根本利益。立足国情，发展绿色经济、低碳经济，既是解决我国资源能源环境问题的必然要求，也是积极应对全球气候变化、创造我国未来发展新优势的重要举措。我国政府十分重视气候变化问题，2007年6月，国家发展改革委发布了《中国应对气候变化国家方案》；2009年8月，全国人大常委会作出了关于积极应对气候变化的决议；2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上，代表中国政府向国际社会郑重表明了我国在气候变化问题上的原则立场，提出了我国应对气候变化将要采取的一系列重大举措。

　　华能集团的绿色发展行动计划，贯彻了我国应对气候变化国家方案的一系列要求，坚定不移走可持续发展道路，积极调整优化能源结构、强化节能减排、提高能源效率，努力建设节约环保型企业，不断提高减缓与适应气候变化的能力。

　　三是落实资源节约与环境保护的基本国策。党的十七大提出了“把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。2009年11月，国务院常务会议决定，到2020年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，非化石能源占一次能源消费的比重达到15％左右。我国将单位国内生产总值二氧化碳排放目标作为约束性指标纳入了国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。同时决定把新能源作为战略性产业，加大对节能、提高能效、洁净煤、可再生能源、先进核能、碳捕集利用与封存等低碳和零碳技术的研发和产业化投入力度，加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。华能集团作为以电为核心的国有重要骨干企业，全面贯彻落实党中央、国务院的重大决策，坚持绿色发展方向，积极参与应对气候变化国家战略的实施，切实转变发展方式，发展低碳能源，坚定不移地走绿色、低碳、循环发展之路。

　　 二、绿色发展行动计划的目标和任务

　　华能绿色发展计划提出了2010年到2020年要实现的主要预期目标：

　　一是能源转换效率明显提高。2010年华能平均供电煤耗将降至324.5克／千瓦时，比2005年降低21克／千瓦时；到2015年降至317克／千瓦时，到2020年降至314克／千瓦时，努力达到世界煤电机组先进能效水平。 

　　二是清洁能源比重显著增加。2010年华能清洁能源发电装机比重将超过15％，比2005年提高约10个百分点；到2020年力争超过35％，比2005年提高约30个百分点，达到或超过全国电力行业清洁能源比重的平均水平。

　　三是单位污染物排放水平持续降低。华能单位煤电发电量二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量，2010年将分别比2005年降低66％、16％和56％；到2020年分别比2005年降低73%、50%和76%，持续保持国内同行业领先水平。

　　 四是温室气体排放强度逐步降低。华能单位发电量二氧化碳排放量，到2010年降至675克／千瓦时，比2005年下降10％左右；到2020年降至525克/千瓦时，比2005年下降30％左右，达到国内同行业领先水平。

　　华能绿色发展行动计划还提出实现预期目标所要采取的具体措施：

　　一是不断提高传统化石能源的清洁高效利用水平；二是保持清洁能源持续、稳步发展的良好势头，大力开发水电，加快开发风电，努力发展核电，继续发展天然气发电，稳步推进太阳能发电，因地制宜开发其他可再生能源发电项目；三是加强污染物排放与经营管理，继续坚持新建火电机组同步建设烟气脱硫设备，加快现役机组脱硫改造，积极参与国内外碳资产市场建设和交易；四是大力推广节约环保型发展模式，继续推广“煤电联营一体化”循环经济发展经验，协调推进水电开发与生态建设；五是继续推进先进能源技术创新和示范工程建设，积极推进核电事业发展，继续推进以煤基清洁发电为核心的绿色煤电计划，做好常规燃煤电厂烟气二氧化碳捕集示范项目，积极研发太阳能综合发电技术，积极推进国产化超大容量、超高参数大型燃煤机组发电技术示范工程，研究建设大型商业化煤制天然气工程的可行性。

　　三、华能集团为中央企业做出了表率

　　二十多年来，华能秉承绿色发展理念，依靠科技进步和自主创新，着力加强结构调整，积极开发清洁能源，提高节能环保和科学发展水平，努力建设资源节约型、环境友好型企业，走出了一条绿色发展的道路。在节能环保、绿色发展方面，华能一直走在央企的前列。

　　一是强化节能减排，全面完成国家下达的节能、减排和关停小火电机组三项责任书年度目标。通过实施节约环保型企业规划、健全节能减排管理体系、实行“一票否决制”等措施，不断提高节能减排工作水平。自1993年华能珞璜电厂在全国率先引进大型脱硫装置以来，华能安装脱硫设施的机组容量达到8148万千瓦，规划脱硫机组全部实现脱硫，超额完成“十一五”环保责任书的目标；通过实施“上大压小”，“十一五”累计关停519万千瓦，超额完成“十一五”关停小火电机组责任书的目标。我国第一个大型煤电一体化项目——华能伊敏煤电公司成为循环经济的典范。

　　二是优化发展火电，大容量、高效率、低排放的煤电机组装机比重逐步提高。20世纪90年代中期以来，华能第一个建设投运了国产超临界60万千瓦机组、第一个建设投运了国产超超临界60万千瓦和100万千瓦机组。截至2009年底，华能火电结构调整迈出新步伐，大容量、高效率、低排放机组继续增加，60万千瓦及以上火电机组容量占火电装机容量的40.2%。

　　三是积极开展清洁能源，电源结构调整力度不断加大。通过大力发展水电、风电、太阳能光伏发电和生物质发电等可再生能源，清洁能源占总装机容量的15%。华能还积极开展国家重大和重点项目的研究，IGCC示范、大型燃煤电厂二氧化碳捕集、超超临界发电机组、大规模褐煤气化和煤基近零排放发电等技术的研究取得了积极成效。国内首个具有自主知识产权的华能天津IGCC示范电站开工建设，开启了我国清洁煤发电技术的新纪元。

　　四是大力推进二氧化碳捕集与处理技术的研发和应用，率先建设燃煤电厂二氧化碳捕集示范工程。华能北京热电厂建成投产的我国首座3000吨/年的燃煤电厂烟气二氧化碳捕集试验示范系统已成功回收二氧化碳3500吨；2009年12月，年捕集能力10万吨的全球最大的火电厂二氧化碳捕集项目在华能上海石洞口二厂建成投运。截至2009年底，华能发电装机突破1亿千瓦，在中国发电企业中领先进入世界企业500强，综合实力继续保持行业领先。

　　绿色发展行动计划的正式实施，标志着华能向绿色能源发展道路的进一步迈进，也标志着华能发展模式向绿色、低碳领域的深入推进。通过华能绿色发展行动计划，我们看到中央企业在转变经济发展方式，实现可持续发展方面迈出了坚实的步伐。华能的发展实践和取得的成就表明，加强结构调整，转变发展方式，走绿色发展之路是中央企业的必然选择和必由之路。