11月20日，四川省苍溪县村民代晓兵见证了中国石油西南油气田用地的“先临时后征用”政策的好处：去年1月，他的承包地出租给西南油气田用于打井，今年6月作业完成后恢复耕种。现在，他又可以站在自己的地里收获冬豆了。

　　截至11月20日，西南油气田公司已完成土地复垦项目27个，节约用地290余亩（1亩=0.0667公顷）,其余25个复垦项目也正在实施中。

　　2010年1月，西南油气田建设新井场，试行“先临时用地，再根据需要征用土地”（先租后征）政策，并决定当年开展试点，2011年30%的新井场推行，2012年70%的新井场推行，2013年全面推行，切实履行企业“保护每寸土地”的责任。

　　试点的第一口井是天东004—X1井。这是一口开发川东石炭系气藏低渗难采储量的大斜度井，满足特殊的钻井工艺，井场面积较大。西南油气田公司在勘定建新井场时避让良田沃土，并利用地形地貌布局钻井和采输气等生产装置，租用土地16.85亩，仅征地1.18亩，实现复垦土地15.67亩。

　　之后，西南油气田在明001—X3等井扩大试点成果，逐步形成一套完整的运行程序：加大节约用地的宣传力度，加强与当地政府和群众的沟通，取得对“先租后征”政策的理解；吃透工程目的，实地踏勘并选定租地区域；精心设计方案，优选施工队伍，严格过程管理，确保复垦效果。

　　在使用租地过程中，西南油气田公司通过应用“活动扣件式排污沟槽”设计，减少对地面熟土的影响；采用“复合土工膜”等新技术，防止施工作业的工业废水渗入地层；因势而建挡土墙和堡坎，减少直接硬化工地的面积；保护连砂石层、水稳层和表土层，降低复垦工程量和难度。

　　在租用土地复垦施工中，这个公司切实做好生态恢复，通过坡地改平地等措施，改善耕种条件，使不毛之地成为绿地。竹园1井将租用的荒坡改为平地，龙002—6井等租地复垦后增设了排水沟和耕作便道。

　　为确保土地复垦整体质量和效果，西南油气田公司还明确规定：无害化治理工程设计和施工，必须充分考虑土地复垦需要；土地复垦工作列入工程完工验收项目。

　　今年8月中旬，西南油气田研讨全面推广用地“先租后征”办法，加快实用措施研究，将节约用地与各单位绩效考核挂钩，并把土地复垦列为劳动竞赛内容。

　　11月20日，西南油气田学习贯彻落实党的十八大精神，把用地“先租后征”定为“严守耕地保护红线”的重要措施。