12月9日，《河南省政府国资委授权放权清单（2019—2020年版）》（以下简称《清单》）发布，将职业经理人薪酬、混合所有制改革方案审批、国有控股股东股权比例调整等纳入授权放权清单范围，赋予了企业更多自主权，充分体现了河南省政府国资委由管企业向管资本转变的改革方向。

据了解，《清单》提出的授权放权事项，并不是“一刀切”地直接授予所有省属企业，而是根据省属企业的功能定位、发展阶段、行业特点等实际情况，将授权事项分为4大类20项，其中包括改革重组3项，产权管理8项，选人用人1项，企业负责人薪酬管理、工资总额管理与中长期激励8项，打破“一放就乱、一管就死”的怪圈。

《清单》明确提出由省属企业审批所属企业的混合所有制改革方案，明确在实践过程中，除主要承担重大专项任务的子企业外，省属企业在依法合规的前提下，可以“自己说了算”，确保授权放权在实际工作中能够真正落实。

郑煤机、安阳钢铁是A股上市公司，《清单》以市场化为导向，在增持减持股票方面的规定更加“灵活”，股票高位可以“减持”，股票低位可以“增持”。《清单》明确省属企业审批国有股东通过证券交易系统转让一定比例或数量范围内所持有上市公司股份事项，同时明确应符合国有控股股东持股比例不低于合理持股比例的要求。

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