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湖北宜昌混合所有制经济发展呈现四大特点

文章来源:宜昌国资委  发布时间:2014-10-30

  湖北宜昌现有国有和国有控股企业247户,资产总额1714亿元,年均实现销售收入730多亿元,利税33.18亿元,所有者权益526.8亿元。目前,除20家不宜改制的投融资平台公司和水厂、公汽公司公益性企业外,227家均已改制成混合所有制企业,混合所有制企业覆盖面达98%以上。纯国有经济比重从1998年的42.7下降到25%,非国有经济比重由57.3%提高到75%,国有资本控制力达到1:7.84。

  第一,一企一策,五种形式推进产权多元化。一是股权重组,规范运作。对上市公司按有关要求,实施国有股减持和资产重组,对有净资产、有产品、有市场的非上市公司,其股权向投资者、经营者和管理层集中;二是聚优裂变,剥离辅助。对产品优势明显,有核心竞争力的企业,剥离辅助,与外来资本优势重组;三是资产出让,民有民营。对规模比较小的企业,出让资产安置职工,实施民有民营;四是租赁经营,分期转让。由承租者在一定期内分期按约购买企业净资产或剥离后的有效资产,到期将产权全部转让;五是属地下放,无偿划拨。对企业法人财产实行属地调节或适合“退二进三”的企业分别下放所在县市区管理促进区域经济一体化;在企业资本构成上,“退纯进股”,在经营机制上“退旧进新”,在发展规模上“退小进大”。通过大刀阔斧地改革改制,先后化解历史债务200多亿元,一批困境中的企业脱颖而出。

  第二,增资扩股,在“三个结合”中增强企业实力。一是企业改制与吸引外来和民间资本相结合。在实施企业改制中做到“五个转变”即招商引资转向全国全方位;项目引进转向品牌、资金、技术和人才;合作方式转向独资、合资合作等多种形式;依托优势转向创造环境;合作动力转向企业自主行为。二是企业改制与扶优壮强,促进发展结合。找大公司、搞大联合,攻驰名品牌。优先考虑投入大、发展欲望强的同行业老大收购企业,并从政策上倾斜,资金上扶持,力促知名企业和品牌扎根落户。三是定向增发与企业管理层持股结合。为实现股票定向增发,安琪、宜化、兴发等上市公司严格执行证监会有关规定,千方百计创造定向增发条件。既以多种方式吸引外界投资者,又鼓励支持企业经营管理者通过增资扩股参与持股,与企业形成利益共同体,激发和调动其积极性。近4年来,宜昌先后有5家企业实施定向增发和增资扩股,累计募集资金45.2亿元。

  第三,推进资本证券化,着力放大国有资本效应。混合所有制经济发展的最佳形式是资本证券化。通过多年的发展,宜昌已有湖北宜化、安琪酵母等6家上市公司,总股本27亿股,市值233亿元,资产总额700多亿元,年均实现营业收入近400亿元,在推进宜昌经济和社会发展中具有十分重要的地位作用。

  在推进资本证券化中,一是出台鼓励支持企业上市的优惠政策,以多形式支持企业加快企业上市进程;二是稳步推进企业股份制改造和引进战略投资者。2011年宜昌交运成为全省道路运输第一家上市公司,结束宜昌11年无新增上市公司的历史;三是发行债券融资,推进市政建设工程。城投公司先后发行两期债券,融资20多亿元。目前国有资本证券化率已达到30%以上。

  第四、走出去发展,低成本扩张实现效益倍增。实施国企走出去战略,是宜昌发展混合所有制经济的大手笔。宜化集团、安琪集团先后在全国20多个省市收购重组40多家企业,年实现销售收入26.7亿元。据统计,近5年来累计投入资本金23.7亿元,现已拥有185.9 亿元总资产,年实现销售收入26.7亿元,每年参与分红2亿多元,年新增税收近1.4亿元,具有扩张、转移、反哺等多种效应和良好的经济效益和社会效益。
 

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