一是以“三高”战略为引领，统筹内外协调发展。认真贯彻省委省政府高端高质高效产业发展战略，以占领后危机时代产业发展制高点和适应低碳经济要求为目标，以拉长煤炭产业链和清洁高效利用为方向，立足当前，着眼长远，推动“三大主业”转型升级，打造空间上相对集中、生产上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享、区域优势充分发挥的特色产业集群，推动发展方式由依靠资源消耗、规模扩张、产能增加向依靠科技进步、内涵发展和管理创新、产品创新驱动转变，“十二五”末，建成产业产品结构优化升级、实体经济与资本运作双轮驱动、内外部协调发展、本土化与国际化战略融合并进的亿吨级国际化煤炭企业集团和国内一流煤化工产业基地、铝型材基地和机电成套装备制造基地。

　　二是以产业优化升级为重点，提升跨越发展能力。煤炭产业，发挥基础产业支撑作用，着力向清洁高效利用方向发展，更加注重经济开采、绿色开采、节约开采，更加注重薄厚、边角和上下煤层搭配开采，更加注重洗选加工和洁净利用；煤化工产业，丰富做精做特、理性发展内涵，实现由追求规模大、产量高向精细化、深化工、高端化转变，由依赖源头耗煤向避开耗煤源头、利用社会资源多种方式并举转变，由产品技术追随战略向产品技术领先战略转变；煤电铝产业，着力向深加工和低消耗方向发展，着眼为轨道交通、航空航天等高端制造产业提供特种型材，引进国内外高精尖人才，加快高性能铝型材项目建设，培育形成核心竞争力；机电成套装备制造产业，着力向电气化、智能化、自动化方向发展，全力打造专业化、集群化、成套化机电装备制造基地。同时，发挥自身优势，积极开发新能源和清洁能源。

　　三是以管理创新为内在动力，形成推动落实合力。深化对标和全面预算管理，加强集团管控体系建设，深化“三项制度”改革，推动信息化与工业化融合，构建科学高效的管理体制机制。把资本运营作为转方式调结构重要推动，确保兖煤澳洲公司2011年上半年在澳洲上市，稳步实施与BRL公司合资合作，做好贵州开阳化工公司配套煤源收购重组和内蒙古煤炭企业兼并重组工作；加强境内外项目调研，采取参股、并购等方式加大资本运营，进一步拓展发展空间。把技术研发作为转方式调结构中心环节，落实《高技术产业自主创新实施计划》，发挥“三大研发中心”作用，围绕做强做大“三大主业”和产品结构升级等突出问题，加快研发一批具有自主知识产权的关键核心技术。把节能减排作为转方式调结构有效途径，围绕建设生态型矿区目标，加强节能环保管理，确保各项指标控制在规定范围之内；遵循“减量化、再利用、资源化”原则，做好低碳经济课题研究，探索“三大主业”资源共享、设施共用循环经济发展模式。