东营市是实施黄河三角洲发展战略的核心区域，也是山东半岛蓝色经济区战略布局的重要前沿城市。4月23日，山东高速集团与东营市政府在东营市签订《战略合作框架协议》和《地方铁路项目建设合作框架协议书》，共同推动山东省实施“蓝黄战略”。

　　根据协议，山东高速集团将选择采用BT、BOT、收购、合资、合作、资产重组等方式，积极参与东营市港口、铁路、公路（含高速公路）等交通基础设施的投资建设。山东高速集团负责项目投资及时足额到位，东营市政府负责项目审批及核准手续、征地拆迁、居民安置、建设与运营期间配套设施的保障等工作。合作建设项目主要包括东营港广利港区、寿光至邹平铁路项目、东营港疏港铁路、广利港区疏港铁路。