一是明确发展定位，确立战略发展目标。把握后金融危机时期世界和国内经济都处在新一轮大变革、大调整、大发展之中的良好机遇，全面实施“二次创业、加快发展”战略，力争到2012年，实现经济总量比2009年翻一番，煤炭产量7500万吨；建成“四大产业基地”，即榆林煤电化产业基地、鄂尔多斯煤化工产业基地、巨野煤电产业基地和澳洲煤炭生产基地；实现“四地上市”，即兖煤澳洲公司在澳大利亚上市，兖州煤业成为四地上市公司。“十二五”期间，建成产量过亿吨、销售收入过千亿，形成煤、化、电多产业发展大型跨国能化公司。

　　二是立足高点起步，全力确保开局起步。2010年经济工作总体思路是“12345”，即围绕一个目标：力争实现利润100亿元经营奋斗目标；实现两大突破：煤炭年增量1000万吨以上、总量突破5000万吨以上，销售收入增加100亿元、总额突破300亿元；实施三大战略：实施规模扩张战略、建成“四大产业基地”，实施布局调整战略、实现本部稳产外部增量，实施国际化发展战略、构筑澳洲资本运营平台；推进四大工程：推进安全管理“511”工程、确保稳定发展环境，推进煤炭生产“6632”工程、确保本部生产稳产高效，推进高效掘进“1862”工程、确保矿井生产正常接续，推进营销创效“12345”工程、确保经济效益最大化；打好五大硬仗：安全生产硬仗，村庄搬迁硬仗，境外子公司风险控制和高效运营硬仗，境内子公司扭亏增盈硬仗，重点项目建设硬仗。全年经济奋斗目标是“531360”，即“5”：原煤产量计划5185万吨，目标5805万吨；“3”：销售收入计划276亿元，目标287亿元，力争300亿元；“1”：利润总额计划65亿元，目标70亿元，力争100亿元；“36”：商品煤完全成本计划375元/吨，目标367元/吨；“0”：百万吨死亡率为“零”，实现安全年。

　　三是强化安全预控，营造稳定发展环境。坚持把安全作为“二次创业加快发展”战略顺利实施第一保障，认真贯彻落实集团公司“一个决定三个办法”，扎实开展安全生产“深化提升年”活动，深入推进安全管理“511”工程建设，树牢“以预为主、以防为先、以控为要”预控管理理念，加快完善理念引导、制度规范、机制保障、素质提升、科技支撑“五大体系”，着力构建全员、全过程、全方位安全风险预控管理模式，推动公司由高危行业向安全行业转变，为“二次创业加快发展”提供坚强支撑。

　　四是精心组织生产，最大限度增量提效。按照“本部挖潜稳产、外部提效增量”思路，把煤炭生产作为一项政治仗、责任仗、效益仗来对待，在确保全年产量5185万吨基础上，力争实现5805万吨。继续坚持集约均衡高效生产模式，在本部全面实施煤炭生产“6632”工程，力争东滩和兴隆庄煤矿分别保持1个年产600万吨综采队，鲍店和济三煤矿分别保持1个300万吨综采队，北宿煤矿保持1个60万吨炮采队，杨村和南屯煤矿分别创出一个单产60万吨和30—50万吨薄煤层机采队，确保本部产量稳定在3525万吨以上。着力增加外部产量，全年力争2280万吨以上。其中，兖煤澳洲公司商品煤产量达到1000万吨以上，赵楼煤矿产量200万吨，天池煤矿产量120万吨，榆树湾煤矿产量800万吨以上。以实施高效掘进“1862”工程为载体，以创建济三煤矿岩巷快速掘进和鲍店煤矿煤巷快速掘进2个示范项目为重点，组织开展安全高效掘进会战，力争兴隆庄和鲍店煤矿各创出1个煤巷单进万米综掘队，南屯和济二煤矿各创出1个半煤岩巷单进6000米综掘队，东滩和济三煤矿各创出1个岩巷单进2000米掘进队。依靠单进水平提高，保持矿井中长期接续正常。

　　五是科学应对市场，增强营销创效能力。超前把握宏观经济走势和关联行业发展变化趋势，及时、灵活、科学实施营销策略和产品结构调整策略，确保公司产品销售“价格最高、效益最好”。重点做到“四个优化”，即优化市场布局，加大价格较高北方精煤市场开发力度，力争首钢精煤销量增长300%以上；优化用户结构，对大型直供户、战略用户采取差异化定价策略，把直供量提高到总销量40%以上，切实防范市场下滑风险；优化品种结构，突出抓好市场需求量大、价格高的精煤品种生产，全年本部精煤总销量力争1200万吨；优化运输流向，效益较好的直达和地销流向分别保持在650万吨和1600万吨水平，牢牢把握营销创效工作主动权。

　　　　六是加强子公司管控，培育新经济增长点。以菲利克斯公司现有安全生产运行机制为主体，落实好2010年煤炭生产和经营计划。加快整合菲利克斯与兖煤澳洲管理体制，实现与公司管理对接，在资金计划、成本费用、货币资金控制等方面，实现信息化管理，确保规范高效运营。进一步规范完善境内子公司组织管理架构和财务、营销、物供体系管理流程，开展经济运行状况评价和绩效评价，切实增强境内子公司扭亏增盈压力感和责任感。加快推进重点项目建设，力争菲利克斯公司埃斯顿东南露天煤矿和姆拉本煤矿投产，万福煤矿开工、鄂尔多斯煤化工项目开工、赵楼煤矿配套电厂开工。积极稳妥利用现有市场、政策和上市公司平台，继续寻求新的并购机会，择机收购一批储量大、发展前景好的矿井，不断增加公司资源储备，提升可持续发展能力。

　　　　七是优化内控管理，提升经济运行质量。积极适应公司产业多元化、布局区域化、发展国际化新要求，对经营管理体系不断深化、创新和完善，努力实现经营管理精细化、资源配置最优化、经济效益最大化。持续深化“四保两分六压缩六降低八强化一完善”措施，建成以销售、现金和成本费用为中心的个性化预算管理模式，健全成本费用倒逼机制，通过ZPG系统控制现金支出，通过“订单式”预算控制固定资产支出，通过扩大单耗品种和严格定额标准降低材料消耗。围绕安全生产、经营管理等9大业务板块，抓好对标与追标工作。整合现有信息管理系统，建成安全生产、销售供应、人力资源、资金管理一体化信息平台和公用资源库，做到资源共享、实时预控。以节电、节水、节能、降耗、减排为重点，加快新技术推广和应用，实现节能环保工作从末端治理向源头、全过程控制转变。

　　　　八是完善激励机制，充分激发创业活力。建立完善实施“二次创业加快发展”战略激励奖惩机制，营造鼓励探索、支持创新环境和氛围，支持和鼓励勇于负责、敢抓善管的干部，关心和爱护不图虚名、埋头苦干的人员。创新经济指标考核体系，在主要经营指标设置和绩效考核上，分别设立考核、目标和力争3个台阶和三级台阶式奖励兑现政策。在考核方式上，对本部各矿实行商品煤产量、商品煤完全成本、精煤产量“三位一体”联挂考核，把精煤产量完成率作为决定经营管理者效益年薪高低的重要考核指标；对煤质运销部实行“产销”联挂考核；对物供中心和综机中心实行“产供”联挂考核；对子公司重点考核净利润和现金净流量，充分激发各单位和各级人员发展潜能和创业激情。

　　　　九是加强党的建设，推进整体工作协调发展。以党的十七届四中全会精神为指导，高举“二次创业加快发展”战略旗帜，紧扣经济建设中心，深入开展“责任落实型”领导班子和学习型、创新型、竞争型、服务型、廉洁型“五型”管理干部创建活动，提高各级人员思考力、创新力和执行力。深化党委工作责任制、创新工作实践和“四五五”创建活动，不断创新党建活动方式，提高党的建设科学化水平。加强党风建设和反腐倡廉工作，加大教育、制度、监督和惩处力度，营造风清气正、干事创业良好环境。围绕安全生产、专项资金管理、重点工程建设项目等开展效能监察。强化民主管理，加强维权机制建设，加大弱势群体帮扶力度，着力调动职工群众积极性、主动性和创造性，为全面实现“二次创业加快发展”战略目标和全年任务目标提供坚强保证。