一是完善企业资产监管体系，形成法规约束机制。健全资本投资决策机制和项目法人约束机制，实行重大投资项目论证制和重大投资决策失误责任追究制。建立资本经营预算制度，逐步规范资产经营，确保企业资产保值增值。

　　二是完善法人治理结构，形成权力制衡机制。规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，防止权力失衡。

　　三是完善企业内部管理体系，形成内部制衡机制。围绕用人权、财权、物权和事权，从操作层面上实行适度集权、合理授权和分级管理，避免权力过于集中。

　　四是完善企业管理人员选聘制度，建立规范的用人机制。健全竟聘、考评、选任、辞退、辞职、任职回避、轮岗交流、失察追究、任期试用、纪检监督组织和职工群众对选人用人监督等制度，规范用人机制，预防用人腐败。