第一条线：坚持内部挖潜，稳定东部矿区。一是抓好村庄搬迁的调研论证工作，解放储量；二是抓好资源后备区的勘探开发，扩大东部矿区的可采储量；三是抓好油母页岩的开采，稳定总体产量。

　　第二条线：坚持外部开发，培育接续资源。一是抓好昌乐煤炭、油母页岩资源的整体开发，形成新的接续产业；二是坚持“走出去”战略，依靠资本运作，输出技术和管理，争取收购西部2～3个煤矿，形成500～700万吨的生产规模。

　　第三条线：坚持资本运营，抓好资金保障。一是抓好煤电公司的改制上市工作，利用资本市场，融资建设、收购新的煤炭项目；二是努力克服“零风险”信贷意识，找准风险与收益的切入点、结合点，充分利用国家43亿元的信用额度，积极调研新的发展项目，用好、用足国家的扶持政策；三是运用市场化手段，鼓励社区自主开发，滚动发展，推动物业社区的建设改造。