一是以煤矸石、煤泥再利用为重点，构建热电联供、污水处理、余热发电、建材并举的综合利用产业链。二是加快推进“三废”综合利用开发，提高煤矸石、粉煤灰、锅炉渣的综合利用率。三是实施污废水处理利用再提高工程，提高矿井水和废水的回用率和处理后的水质标准，达到循环复用“零排放”。四是推广应用置换开采技术，提高煤炭资源回收率，实现矸石就地充填不上井和地面矸石回填。五是采用新技术、新工艺，开发煤炭共伴生矿产资源，提高企业综合效益。六是建立联动机制，对生产生活中的废弃物实现综合利用。到“十一五”末，建成3条以上水泥熟料生产线、配套粉磨站和3座余热发电厂，水泥年产达到600万吨以上，加快“煤、电、化、材”四大产业板块发展，逐步建成多个循环经济园区。