黑龙江省国资委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国企改革相关要求，持续深化压缩管理层级、减少企业户数工作。在国有企业改革三年行动减少存量法人372户，实现存量法人减少10%以上目标基础上，进一步深化“压减”工作，国有企业改革深化提升行动以来，累计完成出资企业各级子分公司压减443户。通过开展“压减”工作，有效改善了企业因层级过多、管理链条过长等原因导致效率低下，资产归属模糊，管理失控等问题，优化了集团管控与组织架构，为企业实现高质量发展奠定基础。

大力做减法，促进企业提质效

黑龙江省国资委印发了《关于进一步加强出资企业层级和户数管理有关事项的通知》，进一步明确对出资企业层级和户数管理的要求。企业层级方面，要求除另有规定外，出资企业内部管理层级控制在三级以内，处于内部管理层级3级的企业不得并购或设立新公司。企业户数方面，将压减范围从独立法人企业拓展到非法人企业，要求及时清理无业务、无贡献、无法实现功能的企业，原则上停产停业2年以上或连续3年亏损，资产负债率超过100%且不具备偿债能力，人员规模小盈利能力弱的企业都应纳入压减范围，实行台账管理；对同一出资企业“一地多公司”加大整合力度，避免同一区域无序竞争；加强项目公司管理，及时关闭项目已结束或停止运转的项目公司。

为夯实出资企业“压减”台账，省国资委通过“第三方企业信息查询平台”对出资企业所属各级各类企业进行了全面梳理，与出资企业核实存在差异的企业，摸清了企业底数；与出资企业逐户核实下级企业情况，认真分析符合压减标准的企业情况，指导企业研判压减可行性，明确压减计划，制定年度压减台账和2025-2027年滚动压减台账。定期调度压减工作进展，每月统计减少和新增企业情况，及时掌握企业户数变化情况。

从严做加法，聚焦效益谋发展

为有效控制企业户数，减少盲目铺摊子的问题，黑龙江省国资委加强企业新设管理，自2024年起将出资企业新设子公司列入国资委审批事项，出资企业新设子公司数量从2023年全年88户减少到2024年22户。拟新设子公司的企业集团要按照企业战略发展规划，聚焦经济效益和社会效益，深入研究论证企业设立的必要性、可行性，形成项目初步调查研究报告、资信调查报告、财务审计和资产评估报告、可行性研究或投资价值分析报告、项目风险报告、专家审查论证报告、合作方简介等，制定新设公司组建方案，履行董事会决策程序，向省国资委报送请示文件。黑龙江省国资委相关业务处室对企业组建方案审核，提出审核意见，提交委主任办公会、委党委会审议，重要子企业及境外企业需报省政府研究决定。

优化强考核，持续巩固“压减”成果

将“压减”工作纳入出资企业负责人年度和任期经营业绩考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。层级管理考核不设基本分，作为考核扣分项，引导出资企业压控管理层级，避免出现超层级企业。企业户数考核从完成存量压减任务和有效控制增量实现企业户数净减少两个维度，通过设置积极的考核计分规则引导企业加大压减工作力度。

下一步，黑龙江省国资委将继续深入推进“压减”工作，持续完善“压减”长效机制，推动出资企业进一步聚焦主责主业，增强管控能力，助力企业实现高质量发展。

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