近期，四川省成都市国资委出台《关于推动市属国有企业进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》（以下简称《意见》），为国资国企高质量发展提供坚强保障。

坚持党委领导，建立协同机制。《意见》进一步明晰企业党委、纪委履行全面从严治党的责任边界，积极发挥领导班子、各职能部门和基层党组织的协同联动作用，构建横向到边、纵向到底的责任落实体系。一是压紧压实“两个责任”。企业党委履行全面从严治党主体责任，发挥总揽全局、协调各方的领导作用。企业纪委履行监督责任，主动接受同级党委的领导和监督，认真履行监督专责，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。二是构建统筹协作联动机制。企业党委充分运用“九责工作法”等抓好本企业管党治党责任落实。企业纪委及时向党委报告上级重要部署要求和自身履职情况，针对性地开展专项监督和执纪。企业负责主体责任牵头部门，应积极与其他职能部门，加强信息沟通、工作协作。三是建立督促检查整改机制。企业纪委通过廉情专报、工作提示等方式，向党委及其班子成员通报全面从严治党主体责任落实情况。党委及其班子成员及时分析研判，督促查找问题，切实抓好整改，并在一定范围内做好公开公示。四是落实责任压力传导机制。企业纪委通过督办函、工作提示等方式，督促下一级企业党委抓好全面从严治党各项工作。下一级党委结合实际健全完善制度机制，不断强化责任意识。基层党组织必须主动作为，确保全面从严治党主体责任向基层一线延伸、做到全覆盖落实。

深化重点工作，强化执行监督。《意见》聚焦加强党的政治建设、强化选人用人和“一把手”监督、推动重要领域信息公开等8个方面的重点工作，逐一明确企业党委和纪委的工作职责和重点任务，形成“部署、落实、督查、反馈、改进”工作闭环。一是旗帜鲜明加强政治建设。企业党委坚持从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、严明政治监督、涵养政治生态、落实政治责任等方面构建政治建设体系。企业纪委推动政治监督具体化、精准化、常态化，严肃查处只表态不落实、打折扣搞变通等问题。二是推动理论学习常态长效。企业党委严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度，强化理想信念和政治忠诚教育，着力提升国资国企党员干部讲政治、抓发展、防风险的能力。企业纪委把学习贯彻情况作为日常监督的重要内容，督促党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是定期分析研判政治生态。企业党委聚焦意识形态、党内政治生活、政治文化等方面，定期组织开展政治生态分析研判，分层分类进行政治谈话，严控政治风险。企业纪委牵头开展政治生态精准“画像”，及时报告政治生态建设中存在的突出问题和薄弱环节，监督推动整改落实。四是强化选人用人监督管理。企业党委坚持选人用人鲜明导向，分层分类建立后备人才库，全层级建立健全中层管理人员选任、风险岗位人员交流等制度，加强员工招聘的全面统筹、审核把关和全流程公开。企业纪委认真落实容错纠错和澄清保护制度机制，协助党委落实“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者鼓劲。五是推动重要领域信息公开。企业党委牢固树立“公开是最好的监督”理念，强化用户思维，推动项目招采、员工招聘、资产招租和机会场景清单、服务能力清单等重要领域信息“应公开、尽公开”公开。企业纪委协助党委加强对重要领域信息公开落实情况督促检查，加强信访举报核查力度，严肃查处违纪违法行为，助力打造阳光国企、清廉国企。六是加强对“一把手”的精准监督。企业党委加强对所属企业“一把手”的培养教育，细化制定“一把手”监督责任清单，严肃党内政治生活，严格遵守“三重一大”决策制度，筑牢拒腐防变防线。企业纪委坚持每半年向上级报告企业“一把手”履行党风廉政建设责任情况，加强对“一把手”用人、决策、分配使用资源等方面的监督执纪，坚决杜绝决策“一言堂”、用人“一句话”、花钱“一支笔”等现象。七是强化监管制度刚性落实。企业党委坚持“完善业务制度就是反腐败”理念，认真分析管理漏洞和岗位廉洁风险点，优化业务流程、强化权力制约，以建章立制促进源头防腐。企业纪委协助党委做好制度设计、执行和落实情况的监督检查、效果评估，深挖同类案件根源，强化项目招投标、资产交易管理、参股企业管理、跨境贸易等重点领域制度执行的督促检查。八是一体推进正风肃纪反腐。企业党委按规定讨论和决定党员处分事项，深入贯彻中央八项规定精神，加强普规普纪教育，持续推进规纪法讲师评选和巡回宣讲，落实新提任干部考规考纪制度，严防政治骗子，培植廉洁企业文化。企业纪委坚持办案引领，加强对中央八项规定精神落实情况监督检查，推动风腐同查同治，严肃查处滥用职权、内外勾连、贪污贿赂、靠企吃企等问题，做实以案促改、以案促建、以案促治。

落实工作保障，严格考责问责。《意见》鲜明指出要支持纪检监察机构履职尽责，积极构建“三位一体”监督工作体系，深化对责任落实情况的考核评价，强化监督执纪问责力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是支持纪检监察机构履职尽责。企业党组织和党员领导干部应积极支持纪检监察机构履行职责，党委应选优配强纪检干部，加强专兼职纪检队伍建设，定期选派专职纪检人员到专案组跟案轮训，支持市属国企“网上派驻纪检监察组”建设。二是构建贯通协同监督体系。企业党委应积极构建业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”监督工作体系，加强与纪检监察、巡视巡察、审计、财务等监督协同，推动落实纪检监察监督与出资人监督贯通协同工作办法，切实提升监督质效。三是深化责任落实考核评价。将责任落实情况纳入述责述廉、民主生活会对照检查重要内容，纳入党组织书记抓党建述职评议，并作为领导班子整体评价、干部考核、选拔任用、评先评优的重要依据。四是强化科学精准追责问责。企业党委应综合运用提示函、责任约谈和通报等方式对苗头性、倾向性问题采取措施，建立联席会商、信息互通等工作机制，对落实主体责任、监督责任不力，造成国有资产损失和严重不良影响的，严格追责问责。

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