习近平总书记强调，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。国务院国资委党委始终坚持以习近平总书记重要指示批示精神为根本指引，持续深化落实党的二十届三中全会精神，指导推动中央企业紧盯培育新质生产力这个战略任务、紧迫任务，在供给提档、转化提速、产业提质、改革提效上全面发力，不断提高全要素生产率，努力开启增长的“第二曲线”，加快实现从要素大量投入的“汗水型增长”向科技创新驱动的“智慧型增长”转变。

聚焦供给提档，在原创性引领性技术攻关上发挥示范表率作用

习近平总书记指出，科技创新是发展新质生产力的核心要素。近年来，中央企业以前所未有的力度推进科技创新，2022年至2024年连续三年研发投入超过1万亿元，截至2025年6月共拥有国家级研发平台474个，在集成电路、工业母机、工业软件等领域攻克一批“卡脖子”关键核心技术，取得C919大飞机商业运营、“奋斗者”号极限深潜、嫦娥六号月背采样、深中通道贯通运行等一系列重大创新成果。当前科技革命和大国博弈相互交织，围绕科技制高点的争夺空前激烈，国务院国资委党委将指导中央企业进一步增强担当精神、紧迫意识，不断提升科技供给的档位，既维护产业链供应链安全，也为新质生产力发展提供“源头活水”。

加快打造创新型组织。适应科研范式变革的新趋势，构建更加符合科技工作规律的科研管理机制，健全研发投入多元筹措和稳定增长机制，不断提升创新体系效能。坚持分类施策，对于技术路线相对明确的渐变型技术创新，发挥新型举国体制优势，保持高强度投入，主动承担行业赶超成本；对于技术路线不明确的突变型技术创新，更加注重从源头和底层解决问题，更多让市场去选择技术路线、优化要素配置。

加快突破关键核心技术和前沿技术。着眼于解决影响制约国家发展安全和长远利益的重大科技问题，更加主动融入国家创新体系，积极承担国家科技重大专项，成体系成链条推进“破卡减压”。健全推进原始创新的制度安排，加快原创技术策源地建设，强化以市场为导向的应用基础研究，在新型电力系统等领域加速建成具有全球影响力的策源地。

加快推动产学研深度融合。积极参与国家实验室体系建设，打造高水平国家技术创新中心，深化国际创新合作，更大范围促进要素集聚、形成攻坚合力。进一步加强与科研院所、高水平研究型大学的科研合作，完善要素共投、成果共享、风险共担等利益连接机制，组建行业共性技术研究院，推动产学研大协作大联合大攻关，努力产出更多高质量成果。

中国石油化工集团有限公司在塔里木盆地打造的“深地一号”顺北油气田基地。

聚焦转化提速，在把科技成果转化为现实生产力上发挥示范表率作用

习近平总书记要求，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。近年来，中央企业不断健全产学研成果对接和产业化机制，截至2025年6月累计建成中试验证平台205个，打造成果转化机构129个，有力促进一批科技成果转化为产品、发展为产业。下一阶段，国务院国资委党委将指导推动中央企业把研发新技术和开拓新业务更加紧密地结合起来，打通科技成果转化的堵点断点，带头构建“创新—产业—创新”的良性循环。

共同凝练重大科技问题。联合国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学等，通过顶尖人才会商、研发机构共建、科研人员双聘等方式，共同提出制约产业发展的重大科技问题，进一步健全“科学家+企业家+工程师”共同参与的科研攻关机制，不断提升产业需求与科技供给的契合度，努力做到攻关成功之日就是现实生产力形成之时。

持续强化应用场景牵引。着眼“从1到100”的成果转化，加大中试验证平台建设和开放力度，提供跨行业、跨领域的高水平中试服务。同时，着眼“从100到N”的产业化，切实发挥中央企业链长和应用场景双牵引作用，深入实施科技成果应用拓展工程，建立采购“三首”（首台套、首批次、首版次应用） 绿色通道，在规模化应用中促进迭代升级。

积极做好成果转化服务。围绕解决“不敢转”问题，积极采用创业投资、股权融资等方式，加大对各类创新主体成果转化的资金支持，当好长期资本、耐心资本、战略资本。围绕解决“不能转”问题，充分发挥中央企业市场优势，引领新技术新产品标准制定，促进应用体系兼容。围绕解决“不会转”问题，积极探索建设科技服务型企业，打造专业化市场化平台化服务机构，全链条促进科技成果转化。

2025年4月24日，长征二号F运载火箭成功发射神舟二十号载人飞船，火箭、飞船均由中国航天科技集团有限公司抓总研制。

聚焦产业提质，在推动建设现代化产业体系上发挥示范表率作用

习近平总书记指出，抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。近年来，中央企业在传统产业升级和新兴产业培育上协同发力，实施央企产业焕新、未来产业启航等一系列行动，2024年完成战略性新兴产业投资2.7万亿元，占总投资比重超过40%，截至2025年6月累计打造智能工厂1854个、培育启航企业115家，有力推动关键产业爬坡过坎、升级发展。当前科技创新主导生产力变革的趋势愈发凸显，产业竞争格局加速重构，国务院国资委党委将指导推动中央企业加快以科技创新引领产业创新，推动产业体系不断向高附加值、高技术含量的方向跃迁。

突出“向新图强”升级传统产业。深入落实新一轮中央企业数字化转型行动，持续深化“人工智能+”专项行动，带头落实能源电力、工业、有色金属、绿色建材等领域碳达峰实施方案，聚焦数字化绿色化升级和本质安全提升，加快老旧装置和高耗能机电设备更新改造，更好促进资源循环利用，持续推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。

突出“以新求进”布局新兴产业。坚持因业施策、分类推进，深入实施央企产业焕新行动、未来产业启航行动，扎实推进战略性新兴产业“百大工程”、启航企业培育工程，推动航空航天、轨道交通等优势领域集群式发展，促进人工智能、新能源汽车、新一代移动通信等领域尽快形成优势，夯实生物、工业软件等领域托底保障能力，超前谋划低空经济、商业航天、海洋经济等新领域新方向。

突出互利共赢涵养产业生态。把握产业链融合发展的大趋势，着力打造“赋能型企业”，自身主打门槛高、难度大的产业链核心环节，其他领域主动让与合作伙伴开发，进一步加强数据开放合作，更好运用人工智能赋能产业升级。坚决抵制“内卷式”竞争，进一步强化行业自律，根据企业资源禀赋确立赛道优先级，坚定走差异化发展和品牌竞争路线，推动塑造竞合并存、开放共享的良好生态。

聚焦改革提效，在构建新型生产关系上发挥示范表率作用

习近平总书记强调，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。近年来，中央企业深入实施国有企业改革深化提升行动，扎实推进战略性重组和专业化整合，持续完善公司治理体系，目前管理层级均控制在四级及以内，劳动、人事、分配三项制度改革不断走深走实，有效激发了企业动力活力。发展新质生产力既需要科技和产业“硬实力”的提升，也需要制度和机制“软实力”的推动，国务院国资委党委将指导中央企业持续打好改革的组合拳，切实营造有利于新质生产力发展的良好环境。

着力提升资源配置效能。进一步明晰不同类型国有企业的功能定位，完善主责主业管理，通过战略性重组整合有力盘活存量，依托高质量投资并购有序拓展增量，持续深化国有资本投资、运营公司改革，助力各类资源要素进退流转、优化配置，推动国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

着力提升管理运营效能。进一步优化企业组织形态，大力压缩法人层级，加强差异化管控、智能化管理，不断增强市场感知力和敏捷性。突出各类激励措施的创新创造导向，强化对急需紧缺人才的正向激励，引导各级企业管理人员不断增强洞察力、创新力、执行力。审慎认定科技创新和产业创新中的问题，进一步完善尽职合规免责制度机制，努力形成“创新没有错误、研发不谈失败”的氛围。

着力提升监督服务效能。统筹好“放得活”与“管得住”，建立国有企业履行战略使命评价制度，全面实施“一业一策、一企一策”考核，不断优化新领域新赛道政策供给；持续深化司库体系建设和应用，构建智能化穿透式监管系统，完善企业内控体系，强化依法合规经营意识、责任约束，牢牢守住不发生重大风险的底线。

坚持党的领导、加强党的建设，是国资央企培育壮大新质生产力的本质要求和根本保障。国务院国资委党委将指导推动国资央企深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续加强党的政治建设，进一步丰富产业链创新链供应链党建内涵，加快建设高素质专业化干部人才队伍，纵深推进全面从严治党，为培育壮大新质生产力凝心聚力、增势赋能，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

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