10月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗介绍中央企业2019年前三季度经济运行情况，并答记者问。

《国资报告》记者在现场了解到，前三季度中央企业总体上保持了稳中有进的发展态势，累计实现营业收入22.1万亿元，同比增长5.3%；累计实现净利润10567亿元，同比增长7.4%。

目前，面对复杂的国内外经济形势，对于完成年初制定的全年目标任务，央企面临着各种压力。而通过对当前形势进行系统性分析，国务院国资委和央企坚定了完成稳增长等全年各项任务的信心。

中央企业效益增速持续回升

前三季度，中央企业努力克服原油、钢材等大宗商品价格下跌以及降电价减资费等影响，经济运行企稳向好，效益增速持续回升。据介绍，主要呈现以下六方面特点。

第一，营业收入同比增长5.3%。前三季度中央企业密切跟踪市场变化，抢抓市场机遇，优化经营策略，提高中高端产品服务供给能力，累计实现营业收入22.1万亿元，同比增长5.3%，连续7个月保持在5%以上；9月当月实现营业收入2.7万亿元，同比增长4.4%。有11家企业收入增幅超过20%，35家企业收入增幅超过10%。从行业增幅看，建筑、冶金、矿业等行业收入增长较快，发电、交通运输、设备制造等行业收入增速平稳。

第二，净利润同比增长7.4%。前三季度中央企业坚持瘦身健体提质增效，深入挖潜，尽最大努力多增效益、多作贡献，净利润增速企稳回升，累计实现净利润10567亿元，同比增长7.4%（累计实现利润总额1.4万亿元，同比增长4.9%），效益增速比1-8月加快0.5个百分点，已连续两个月回升，企稳迹象明显；9月当月实现净利润1133.6亿元，同比增长11.4%。有32家企业净利润增幅超过20%，48家企业净利润增幅超过10%。分行业看，发电、建筑、交通运输、军工、机械等行业净利润增长较快；矿业、钢铁等行业净利润增速平稳。

第三，有效投资稳步增长。前三季度中央企业完成固定资产投资1.6万亿元，同比增长6.8%，今年以来一直保持6%以上的增速。石油石化企业加大天然气保供、油气勘探等投资力度，固定资产投资同比增长33.7%；通信企业持续推进4G网络扩容和5G商用研发及试点，固定资产投资同比增长8.7%；煤炭企业加大冬季供暖保供、安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用等方面投入，固定资产投资同比增长20.8%。

第四，研发投入快速增长。今年以来，中央企业加快关键核心技术攻关，强化自主创新，持续加大研发投入力度，前三季度研发投入同比增长25%，保持两位数增长；电网企业加快国产关键组部件的验证和挂网运行，研发投入同比增长39.2%，通信企业积极推进IPV6规模部署，有序推进北斗系统在5G基站应用，研发投入同比增长80.3%。中央企业着眼研用结合，加快成果转化，前三季度技术投入比率同比提高0.3个百分点，中央工业企业新产品产值达1.3万亿元，占中央工业企业总产值的比重为12.3%。

第五，资产负债率稳中有降。9月末中央企业平均资产负债率为65.7%，较上月末下降0.1个百分点，同比下降0.2个百分点；带息负债总额同比增长4.6%，低于去年同期增速1.5个百分点；带息负债比率39.2%，同比下降1.1个百分点，流动比率和速动比率均有所提升，整体偿债能力保持稳定。有51家企业资产负债率较年初下降，矿业、电力、军工、电子等行业资产负债率较年初下降超过1个百分点。

第六，减税降费成效明显。国家减税降费的积极成效持续显现，前三季度中央企业上交税费1.7万亿元，同比下降0.6%，百元营业收入支付的税费7.8元，同比下降0.5元，企业整体税负明显减轻；3家通信企业落实提速降费等要求，流量平均资费降幅已超过30%，降费约3000亿元；2家电网企业落实降电价政策，一般工商业电价已较年初下降10%，降低社会用电成本约360亿元。

坚定完成全年各项任务的信心

今年以来，国资委和中央企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实“六稳”工作要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚集实业、突出主业，加快新旧动能转换，前三季度总体上保持了稳中有进的发展态势。

目前，国内外经济形势非常复杂，对于完成年初制定的全年目标任务，央企面临着各种压力。通过对当前形势进行系统性分析，国务院国资委和央企坚定了完成年初制定的稳增长等各项任务的信心。

首先，信心来自于宏观经济环境的总体稳定。在党中央的坚强领导下，我国的经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，特别是国家出台了一系列促进经济增长的政策措施，也为各种所有制企业的发展创造了良好的环境，提供了良好的外部条件。

比如，今年1-9月，中央企业上缴税费1.7万亿元，同比下降了0.6个百分点。这个下降也表明了中央的降税降费的政策在企业里面得到了很好的落实，有效地减轻了企业的整体税负。

其次，信心来自于企业的活力不断地激发。这几年国有企业改革不断深化，改革的力度不断加大，特别是紧盯市场，不断健全完善市场化的经营机制，加大正向激励力度，充分激发了骨干人才干事创业的积极性、主动性。改革提高了企业的动力和活力，也为中央企业完成全年目标提供了重要保障。

再次，信心来自于自身的工作安排。国资委和中央企业近几年来不断地落实各层级企业的发展责任，通过分解任务、传递压力，切实做到目标到岗、任务到人。最近国资委也在修订新的考核办法，这些考核办法切实能够发挥好考核指挥棒的作用，鼓励效益好的多做贡献，让贡献多的企业获得实实在在的激励。

同时，也应清醒地看到，到今年年底这段时间，发展还有很多不确定、不稳定的因素，中央企业完成全年任务仍需要做出更大的努力。据了解，下一步，国资委和中央企业将围绕既定的工作目标，坚定信心、迎难而上、苦干实干、开拓进取，全面落实国资国企改革的各项任务，全力做好保增长的各项工作。

持续巩固深化取得的各项成果

10月1日，习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上发表重要讲话。习近平总书记指出，今天，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐。

总书记的这份坚定与自信，与全国各族人民同心同德、艰苦奋斗所取得的伟大成就是分不开的。这其中，包含着国有企业在改革发展过程中所取得的一个又一个重要突破。

党的十八大以来，特别是党的十八届三中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，各级国资监管机构和国有企业共同努力，国企改革在一批重点改革任务上取得了重要成果。

比如国有企业的公司制改制。改革开放40多年，这项工作到去年基本完成，这从法律层面标志着国有企业真正成为独立的市场主体，为完善公司法人治理结构、转换企业经营机制奠定了很好的基础。

比如中央企业混改。从总体上来看，央企参与混改的数量是不断增加的，正持续稳妥推进。从2013年到2018年，按照穿透式统计口径，中央企业混改企业的数量已经达到70%，比2012年混改企业的数量增长了20%。

比如国企剥离办社会职能，解决企业历史遗留问题。在以往的改革过程当中，很多问题一直积累下来。这次国企改革过程中，中央下决心一定要把企业的办社会职能加快剥离。当前，中央企业办社会的很多职能已经基本上剥离完成了。

比如推进供给侧结构性改革，其中很重要的一块是要推动国有经济布局结构调整，包括“处僵治困”、压缩过剩产能、国企瘦身健体。三年多来，中央企业减少法人户数1.4万户，压减比例达到26.9%。央企通过压减和重组整合进一步优化了资源配置，取得了积极的成效。

此外，还有一批改革任务正在积极探索和推进。比如落实董事会职权，推行经理层任期制契约化，职业经理人制度，强化中长期激励等等，国务院国资委在这些方面采取了一系列的措施，在企业改革发展当中发挥了良好的作用。

目前，国务院国资委正按照2020年国企改革取得突破性进展的要求，在系统梳理改革任务的基础上，通过把企业好的经验进一步归纳总结，然后出台一些比较有针对性的改革指引，在一些重点领域和关键环节进一步加快推进改革。（《国资报告》记者 任腾飞）