2025年，国务院国资委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想，按照《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》等有关要求，扎实推进国资监管法治机构和法治央企建设，不断提升依法监管和依法治企能力，法治建设取得积极进展和成效。

一、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为推进法治建设的根本遵循，认真贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署。召开党委会议专题传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议精神，并就推进国资央企法治建设作出部署安排。党委理论学习中心组把习近平法治思想和党内法规作为重要内容列入年度学习计划及自学建议清单。研究部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和相关党内法规，推动党员干部尊法学法守法用法。

（二）加强国资央企法治建设的组织领导。多次组织召开党委会议、委务会议专题审议党委规范性文件制定计划、立法工作计划、重要制度文件等。严格依法依规决策，健全重大决策法律审核机制，加强对规章规范性文件和党委规范性文件的审核把关。统筹推进党内法规制度落实，组织召开党委会议专题听取党内法规执行工作情况汇报，明确工作部署安排。组织研究制定党委规范性文件，确保党内法规各项要求落实落地。

（三）强化法治建设重点工作的指导督促。高度重视国资监管顶层制度设计，多次专题研究重要法律法规的起草修改工作。召开党委会议认真传达学习中央政法工作会议精神，结合工作实际研究贯彻落实举措。高度重视企业法治建设，持续推进法治央企建设重点任务，指导推动企业合规管理，加快提升企业依法合规经营水平。

二、2025年法治建设主要举措和成效

（一）依法全面行权履职。一是持续推进机构职能优化协同高效。调整部分委内厅局和委属事业单位内设机构名称及职能，更好服务保障中心工作。贯彻落实党和国家机构改革要求，配合中央编办稳妥推进机构改革后续工作。二是严格运用法治化方式规范行权履职。深入贯彻落实新公司法规定，组织中央企业开展章程修改工作，审核批复中央企业章程。不断完善中国特色现代企业制度，制定相关制度文件，规范企业法人治理结构。三是不断强化出资人监督。健全完善出资人监督制度，修订印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》，进一步规范责任追究工作。严肃查处违规经营投资重大问题线索，切实增强监督质效。四是切实加强对地方国资监管工作的指导监督。编制落实年度工作计划，加强对地方国资监管工作的指导监督，促进地方国资委工作交流。举办完善国资监管体制机制研讨培训班，持续提升地方国资监管能力水平。五是持续推进国资监管数字化建设应用。加强国资监管主数据管理，以主数据标准建设为牵引，逐步建立国资监管统一数据标准。上线中央企业法律纠纷案件模块，助力系统全面了解案件情况。

（二）强化对权力的制约和监督。一是严格落实依法科学民主决策机制。通过党委会议、委务会议研究讨论和审议重大事项，推进决策科学化民主化法治化。强化对规章规范性文件、改制重组方案等重大事项的法律审核把关，完善宏观政策取向一致性评估、公平竞争审查等前置审核程序，提升政策制定的科学性合理性有效性。二是主动自觉接受各类社会监督。全面落实主动公开要求，统筹利用国务院国资委网站、“国资小新”政务新媒体等渠道，依法依规、及时准确公开国资监管信息。优质高效完成依申请公开工作，按期办结全年信息公开申请。定期汇总发布国务院国资委网站“五大互动热点”，方便社会公众查询关注问题。完善信访制度，努力打造信访业务标准化体系，持续推进信访工作法治化建设。

（三）持续加强党内法规制度建设。一是做好计划编制与执行。编制年度党委规范性文件制定计划，制定3件党委规范性文件，截至2025年底，现行有效党委规范性文件81件，涵盖党的政治、思想、组织、作风、纪律建设等各方面。二是抓好文件前置审核和备案管理。严格落实党委规范性文件制定有关要求，从政治性、合法合规性、规范性等方面进行全面审查，确保符合党内法规和中央文件各项要求。文件印发后，按要求及时向党中央备案，备案文件均顺利通过。三是切实加强对中央企业党内法规制度建设的指导。认真开展国务院国资委党委管理领导班子中央企业党委规范性文件备案审查工作，对存在问题提出整改意见，指导企业持续提升党内法规制度建设整体水平。

（四）完善国资监管法规制度体系。一是积极主动参与国家层面立法。研究企业国有资产法修改相关问题，协助全国人大财经委做好修法专题调研等工作。配合全国人大常委会预算工委做好国有资产法起草工作。二是深入开展国资监管立法。编制年度立法工作计划，加大督促落实力度，制定印发《中央企业发展规划管理办法》《企业国有资产交易操作规则》等规章规范性文件。截至2025年底，国务院国资委现行有效规章26件，规范性文件230件，国资监管法规制度体系进一步完善。

（五）深入推进依法治企。一是深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。及时印发关于认真组织学习中央全面依法治国工作会议精神的通知，组织中央企业切实采取有效措施开展宣贯培训。二是持续推动总法律顾问制度落地见效。举办中央企业总法律顾问培训班，聚焦公司法适用、国际经贸形势等重点问题开展专题研讨，进一步提升履职能力。三是着力提升法律纠纷案件管理质效。持续推进“以案促管、提质创效”专项工作，切实压减重大法律纠纷案件存量，控制违法违规案件增量，最大限度避免和挽回损失，发挥法治工作价值创造功能。

（六）扎实开展法治宣传教育。一是突出法治宣传教育核心重点内容。持续学习宣传习近平法治思想，组织党员干部认真学习《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》，集中参加陈文清同志“深入学习贯彻习近平法治思想”专题辅导。二是精心组织开展法治宣传培训活动。举办国资监管机构法治建设专题培训班，围绕反垄断法、地方国资监管制度建设等进行深入培训，进一步提升法治素养。将党章党规作为党务干部、纪检干部和入党积极分子培训班重点内容，推动党员干部增强法治观念、提升法治思维能力。三是扎实做好“八五”普法总结验收工作。贯彻落实《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》部署，按照全国普法办要求，组织开展“八五”普法规划实施情况自评工作，系统总结国资央企五年以来的普法工作成效与经验，梳理存在问题，研究提出下一步深化举措。

三、2026年工作打算

2026年，国务院国资委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实法治建设各项要求，重点做好以下工作：一是深入学习贯彻习近平法治思想，不断丰富学习形式，加大宣传力度，推动领导干部带头学习、模范践行，切实增强干部职工法治意识与依法办事能力。二是持续健全国资监管法规制度体系。积极配合做好国有资产法起草和企业国有资产法修改工作，推动《企业国有资产监督管理暂行条例》修订。加强规章规范性文件立改废，抓好立法计划编制和执行，开展文件集中清理，适时开展文件汇编，为国资监管工作提供有力制度保障。三是推动完善国资监管体制机制。围绕国有资产战略支撑作用等重大问题开展专题研究。进一步规范履职方式，更加注重通过企业法人治理结构依法履行出资人职责。加强对地方国资监管工作的指导，促进地方国资监管能力有效提升。四是深入推进法治央企建设。做好“十四五”时期法治央企建设总结收官。对照党的二十届四中全会部署和中央企业“十五五”发展规划，研究谋划推动法治央企建设进一步走深走实的重点任务。进一步加强企业合规建设，持续强化案件管理。五是持续加强出资人监督。完善监督制度机制，强化业务监督、监督检查、责任追究，加大案件查办和警示力度，切实保障国有资产安全。