中国联合网络通信集团有限公司高举习近平法治思想伟大旗帜，深入贯彻党中央全面依法治国决策部署，认真落实国资委法治央企建设工作要求，全面深化依法治企，扎实推进合规经营，积极培育法治生态，为“强基固本、守正创新、融合开放”新战略落地和高质量发展提供坚强法治保障。

抓住关键 党建统领 公司依法治理水平持续提高

发挥混改优势，突出党建统领。一是党的领导全面融入公司治理，修改公司章程，确立党组织在治理结构中的法定地位，坚决落实党组前置研究程序。二是科学确定出资人与子企业、股东会与董事会、董事会与经理层的权责界面、议事规则和工作细则，促进不同治理主体各司其职、各负其责、协调运转。三是做实上市公司董事会，总法律顾问列席董事会涉法议题，将法治合规建设情况作为董事会年度工作报告的重要内容。

重抓“关键少数”，强化顶层推动。一是成立由党组书记、董事长亲自挂帅的法治建设工作推进委员会，组织制定并推进实施法治建设方案、第一责任人履职办法，各级子企业主要负责人100%签订法治建设履职责任书。二是党组中心组开展年度专题学习，各级领导干部带头学法。三是将依法治企要求纳入经营业绩考核、法治素养和法治能力作为选人用人条件、法治建设履职列为主要负责人和总法律顾问年度述职必备内容等。

突出重点 制度保障 合规经营管理体系不断健全

推动合规管理走深走实。一是强化组织领导，集团及分子公司成立合规委员会，制定合规管理办法2.0版，发布诚信合规行为准则和专业线合规管理实施办法，明确专业线合规主体责任，积极探索法律、合规、风控协同运作有效路径，建立违规举报机制，持续深化法律、审计、纪检协同联动，切实强化违规行为问责追责。二是针对外部监管重点和违规经营风险高发领域，及时梳理合规管理难点痛点，编发APP隐私政策合规指南、行政处罚案件合规警示函等，促进业务源头合规。三是完善境外合规制度体系，强化涉外合规流程管控，印发出口管制和经济制裁、境外反腐败、欧盟GDPR数据保护等多份合规指南，妥善化解涉外风险。

强化制度意识、树立制度权威、抓实制度执行。一是建立全集团纵横交互的立体式制度体系，纵向分级以公司章程为核心展示各单位治理规则的层级性，横向分类从经营管理维度展示各专业领域的完整性。二是坚持“立改废释”并举，明确将法律政策变化、重大改革配套等8种情形作为立改废释情形，压实制度宣贯落实，促进制度优势切实转换为治理效能。三是建设制度集中数字化平台，支撑制度全生命周期管理，全集团近5万项制度实现从起草审核到执行评价在线管理闭环。通过自动编码，促进制度与公文管理无缝衔接，成功实现流程简化快捷、界面友好实用、业务协同联动的管服目标。

聚焦问题 规范管理 风险防控化解能力显著增强

建立健全“防控补改”四位一体法律风险防范机制。一是在纠纷管理基本框架基础上，就案件综合评价、整改问责等制定配套规则，不断强化以案促管、源头防治、系统治理。二是建立重大案件联动处置和红黄牌分级督办机制，加大重大案件处置。三是开展诉讼案件标本兼治等专项行动，通过纠纷预警、风险提示、管理问责，引导业务规则和管理流程持续完善，定期复盘总结经验，发布典型胜诉案例通报，有效提升集团纠纷防治整体水平。

加速推进“智慧法务”建设。一是开展智慧合同系统3.0建设，推动合同数据与业务数据贯通共享，促进合同全流程数字化管控。二是完善法律纠纷案件管理系统，围绕引诉、起诉、应诉、问责等全流程在线管理，实现操作流程规范化、证据材料透明化、分析数据实时化。三是上线商事信用管理平台，强化经营异常、行政处罚、执行失信等5类信用信息管理，实现全集团各级分子机构信用信息常态监测、预警处置、快速修复闭环管理。四是建设运营智能问答知识库平台，借助AI、大数据等技术手段，构建高频法律咨询问题知识库，通过智能化工具实现问题实时回复，快速响应业务需求，赋能基层一线，释放法务数据最优价值。此外，还持续迭代知识产权、授权书、法治队伍在线管理系统功能。通过推动法律业务全领域数字化，实现“规范管理、敏捷高效、精准监控、信息共享”，有力促进业法深度融合。

健全组织 培育文化 法治建设基础不断夯实

着力健全法治工作组织体系。一是不断深化总法律顾问制度建设，总法律顾问普遍设立，履职作用充分发挥。二是不断深化法律服务支撑中心建设，以“集约化运营、专业化服务、市场化管理、数字化转型”为方向，实现集团总部与子公司、省级公司与地市公司在法律专业人员、业务、资源方面的统筹调配和一体化支撑。三是不断深化法律人才队伍建设，打造四级法律人才队伍，建立公司律师管理机制，开展岗位等级资格评审，组建专业内训师团队，加强培训交流，激发队伍活力。四是不断增强人才支撑作用，公司律师团队深度介入重大项目，提供全程法律服务，保障项目顺利推进。针对新兴领域法律问题，研究形成系列成果，充分发挥专业赋能作用。

着力打造接地气的法治宣教阵地。一是通过主题普法、专项普法、新员工培训、送课到基层、微信、微课、微刊等，多形式、多类型、多元化开展法治宣传教育。二是培育企业合规文化，集团党组书记、董事长亲自发布合规倡议书，公司上下组织全面签订合规承诺书，举办合规微视频大赛，开设“合规助沃行”公众号。三是在网上人才发展中心开通运营法治合规线上专区，建设“法治在沃”普法平台，推出数据视图驾驶舱，统筹法治宣教资源，营造了良好的尊法学法守法用法氛围。

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