【概况】

中国节能环保集团（简称“中国节能”）是唯一以节能环保健康为主业的中央企业，是长江大保护污染治理主体平台。中国节能创新探索市场化生态产品价值实现路径，积极破解生态产品价值实现市场化难题，以智库研究和顶层设计为引领，以增强区域生态产品供给能力和生态产品价值增值为抓手，以绿色园区运营和生态产业发展为重要方向，多角度、立体化探索生态产品价值实现，推动生态产品价值实现理论的落地和发展，积极探索国资央企支持生态产品价值实现的市场化路径。

【主要做法】

（一）加强智库支撑，提供高水平咨询服务。

中国节能成立“中节能生态产品发展研究中心”（简称“研究中心”），是目前国内仅有的一家在企业层面设立的生态产品价值实现研究机构，致力于生态产品价值实现机制创新。研究中心将理论与实践相结合，紧密跟踪生态产品价值实现政策取向和生态经济学最新进展，积极开展生态产品价值实现路径和生态产品产业体系建设研究，完成了国家发改委生态产品交易机制研究、国家高端智库课题“基于产业链金融链数据链的生态产品价值实现”研究等重要政策研究成果，参与国家部委碳交易、用能权交易等环境产权交易机制的研究和设计。同时，作为推动集团公司与地方政府合作的先遣队，研究中心为多地政府提供生态产品价值实现咨询服务，为地方生态存量变现、构建基于生态优势的生态产品产业链、对接财政金融资源提供支持，并与北京密云、贵州清镇、山西沁水、安徽黄山、浙江淳安等多地合作，推动开展生态产品价值实现示范基地建设。

（二）发挥主业优势，提升生态产品供给能力。

中国节能下属环保板块、节能和清洁能源业务板块，通过技术创新和商业模式创新，大幅提升了项目所在地区的生态产品供给能力。围绕污水处理和区域清洁供能，中国节能充分挖掘土壤、污水、河湖淡水等城市内生态资源的价值和潜力，实施就近、资源化、高值化开发利用，形成生态环境保护-自然资本增值-生态产品和服务的有效转化。以常州高铁新城智慧综合能源站项目为例，该项目于2018年正式启动，中节能城市节能研究院负责规划设计、投资建设和运营管理。常州高铁新城重点区域占地面积6平方公里，项目作为常州高铁新城智慧生态城重要保障基础设施项目，采用能源母站和能源子站联合供能形式，以江边污水处理厂中水+藻江河水为水源热泵主要冷热源，耦合动态两相蓄能等技术，为高铁新城核心区内超过500万平方米建筑群提供集中采暖和制冷服务。项目规划建设3座能源站，总装机容量235兆瓦，敷设供热管网35公里，总投资10亿元以上，共分三期进行建设，目前一期工程已经投运，惠及150万平方米的各类建筑。常州高铁新城智慧综合能源站项目整体可再生能源利用率达70%，且节能减排效益显著。项目全部建成达产后，每年可减排二氧化碳8万吨，即为常州增加了800公顷的阔叶林。

此外，作为高铁新城集中供冷供热水源，日供4万吨常州江边污水处理厂的优质再生水经过冷热交换后，通过再生水管道向高铁公园人工湿地等三块湿地进行补水，补水规模每天达16万吨，既养护了湿地、提升周边景观效果。经过湿地生态系统的过滤、净化和修复，从“工程水”转化为“生态水”，提升了区域水环境品质。

 

图1 中节能高铁新城智慧综合能源站项目

（三）发展生态产业，延伸业务链条。

中国节能下属太阳能公司率先开创了光伏农业科技项目的新模式，通过棚顶光伏发电、棚下农业种植，将城镇化、农业现代化和新农村建设有机结合。中国节能下属中国环境保护集团有限公司提出“两园一链”静脉经济综合体的新模式，打通动脉经济和静脉经济的联通、城市和乡村的联通、一二三产的联通。中节能新时代健康产业集团（简称“新时代健康”），立足健康产品创新，运用先进植物提取技术，利用自然资源打造出“国珍”牌松花粉、竹康宁等30余种高品质的营养保健食品。新时代健康在山东省烟台市建成集研发、生产、检测、物流、参观旅游于一体的综合性园区，成为国内规模最大、技术最先进的松花粉、竹叶提取物、玛咖等自然资源开发利用的研发与深加工基地。新时代健康精心筛选原材料供应商和材料原产地，原材料均来源于云南、浙江、安徽等生态环境极为优良的自然保护区。其中，松花粉是基于对20余个省份的原材料进行检验、比对后择优采购，近年来超过10万人通过采收松花粉取得了较高收益；竹提取物全部优选竹材种植管理先进和竹材品质优质的浙江安吉地区供应商进行采购，每年为当地农民创收亿元以上。同时，积极引导群众植树护林，促进农林资源发展，改善生态环境，形成了从种植到实体店销售的完整产业链。

【取得成效】

中国节能环保集团围绕生态产品供需特点，以市场化经营原则，开展生态产品价值实现的商业化探索。过去几年，中国节能在持续聚焦主业，做好能源清洁低碳利用、污染协同高效治理、生态系统保护修复、健康产品创新供给的同时，围绕几大业务持续产出优质生态产品，创新商业模式和技术体系，拓展延伸生态产品产业链和价值链，优化生态产品供给，开展生态产品价值实现的商业化路径探索，积极探索“生态修复+”模式创新应用，大力支持 “污染治理+”模式推广和创新，加快推进“可再生能源+”模式业务化已初步形成覆盖城市化区域、生态功能区、农产品产区等三大功能空间的8大生态产品价值实现市场化模式，主业生态价值创造能力显著提升。

【经验启示】

作为以节能环保健康为主业的中央企业，中国节能积极探索生态产品价值实现市场化路径，创建了首家“生态产品发展研究”央企智库，推动生态产品价值转化政策机制创新，着力延伸拓展产业链和价值链，形成全产业链支持生态产品价值实现的格局。以产业化方式推动生态产品价值实现，需要充分整合文化旅游业、农产品加工销售、生态修复等产业，形成可行商业模式。实践中，中国节能着力打造绿色生态区域能源环境综合解决方案平台，逐步形成系统内外部单位有序合作机制，以密切合作的伙伴网络，更加有效地支撑生态价值变现的商业化实践，为打通生态价值转化瓶颈环节、推动产业项目落地提供了有益借鉴。

【责任编辑：俞昭君】