按照党中央、国务院决策部署，为全面掌握我国自然灾害风险隐患情况，提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，于2020年至2022年开展第一次全国自然灾害综合风险调查工作。国自然灾害综合风险调查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。通过开展调查，摸清全国自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识全国和各地区自然灾害综合风险水平，为中央和地方各级人民政府有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。其中作为承灾体的房屋建筑的调查又是关系国计民生的大事。根据“全国自然灾害综合风险调查”的整体部署，针对我国现有房屋建筑建筑存量底数不清、抗震设防性能薄弱的现状，住房和城乡建设部组织专家编制了《城镇房屋建筑调查技术导则》和《农村房屋建筑调查技术导则》，用于指导全国各地房屋建筑的调查工作，同时为“地震易发区房屋设施加固工程”提供数据支撑。因我国现有房屋建筑调查量巨大，调查人员可能为非专业人员，故需对调查导则进行解释说明和科普，编制本书。目前，已经利用该科普书籍，已经完成全国所有房屋建筑的调查，第一次全面摸清了住房和城乡建设领域“家底”；对房屋建筑逐一标绘轮廓并在卫星遥感底图上逐一落图、赋码，第一次形成了具有空间位置信息（包括位置坐标、轮廓图斑）和物理属性（包括建筑面积、高度、层数、结构类型、功能用途、建成时间、抗震设防情况等）的房屋建筑海量数据；通过赋码实现房屋“一栋一码”，我国城乡房屋建筑第一次有了“数字身份证”。

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