新年伊始，国务院国资委召开地方国资委负责人会议，总结2023年地方国资国企工作，研究部署2024年重点任务。会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地国资委和国有企业坚决贯彻党中央、国务院重大部署，落实地方党委、政府工作要求，在全面贯彻党的二十大精神的开局之年取得六个方面的显著成效。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持和加强党对国资国企的全面领导，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

地方国资委负责人会议立足国资国企在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中的功能使命，牢牢把握中央经济工作会议“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”和“深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力”的重要部署，突出“两个能力”“三个集中”，对今年国资国企工作作出“七个强化”的部署，体现出“功能使命、价值创造、创新能力、高效监管”的鲜明导向。

一是功能使命导向更加鲜明。突出抓好以更好服务国家战略为导向的功能性改革，推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，是国有企业改革深化提升行动的鲜明导向。今年是国有企业改革深化提升行动全面推进、承上启下的关键之年、攻坚之年，功能性改革怎么落地、“三个作用”怎么体现，是地方国资国企高度关注的一个重点。这次会议对“紧紧围绕服务国家战略深化功能性改革”作出部署，强调要着眼更好履行国有企业功能使命责任、加快推动国有资本“三个集中”，加强跨层级国有资本流通合作，在更大范围、更深层次推进国有资本优化配置，从整体上增强服务国家战略的能力。这就要求，地方国资国企要牢固树立国资监管“大格局”“一盘棋”意识，围绕“国之大者”、紧扣国之所需，立足各地资源禀赋和产业优势，推动国有资本上下联动、左右协同，更好发挥国有资本整体功能作用，凝聚起战略支撑托底强大合力。

二是价值创造导向更加鲜明。与近期召开的中央企业负责人会议一样，地方国资委负责人会议强调“要树立价值创造的鲜明导向”。无论是中央企业，还是地方国有企业，价值创造都是国有企业作为经济组织的重要属性，也是国有企业更好履行政治责任、经济责任和社会责任、更好实现“三个属性”有机统一的前提和基础。这就要求，地方国资国企要对标“一利稳定增长、五率持续优化”，积极主动向中央企业提升“五个方面价值”看齐，尽快从根本上转变发展方式，把发展的重心切实转换到价值创造和内涵型增长上来，对标世界一流和行业领先企业，加快提高全员劳动生产率、净资产收益率，形成更多有利润的收入、有现金流的利润，努力实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、国家有税收的发展，在“实现高质量的稳增长”上与中央企业同频共振、同题共答，进一步提升国有经济贡献度。

三是创新能力导向更加鲜明。中央经济工作会议把“以科技创新引领现代化产业体系建设”作为今年经济工作的首要任务，强调要“强化企业科技创新主体地位”。这次地方国资委负责人会议从加快推进关键核心技术协同攻关、强化企业科技创新主体地位、完善科技创新体制机制等方面，对“加快提升国有企业科技创新能力”作了专门部署安排。与中央企业相比，地方国有企业在科技创新能力方面有不小差距，但在“独门绝技”“专精特新”上，地方国有企业拥有自身的独特优势和地方特色。这就要求，地方国资国企要注重协同创新，善于借力“新型举国体制”优势，锻长板补短板，积极主动参与中央企业创新联合体，加强与高校、科研院所和产业链上下游企业的联合攻关，建立健全产学研用成果对接机制，推动更多科研成果在本地孵化、转化、产业化，加快形成新质生产力。要结合各地产业基础、企业主责主业，大力发展科技含量高、基础支撑作用大、正向外溢效应强的战略性新兴产业，积极培育孵化各具特色的未来产业。

四是高效监管导向更加鲜明。党的十八大以来，各地国资委和国有企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在建立健全中国特色国有资产管理体制机制上进行了深入探索实践，形成了专业化体系化法治化监管新模式。这次会议突出目标导向、结果导向，在“三化”监管的基础上提出了“高效化监管”新要求，强调要“持续完善监管体制、提升监管效能，不断推动制度优势、治理优势转化为国有企业的竞争优势、发展优势”。这就要求，各地国资委要牢牢把握政企分开、政资分开总体要求，进一步提高把握市场经济规律、企业发展规律、国资监管规律的能力和水平，加快建设专业专责监管机构，切实增强国资监管专业性；要进一步完善业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的出资人监督体系，强化违规经营责任追究，真正让国资监管“长牙”“带电”，切实增强国资监管有效性；要更好统筹稳增长、抓改革、强创新、促发展、防风险等多重监管目标，既要算好经济账，更要算好战略长远“大账”和社会民生等方面的“综合账”，切实增强国资监管系统性。

（作者为四川省国资委党委书记、主任 冯文生）

【责任编辑：俞昭君】