2024年1月24日，国务院国资委有关负责同志在国新办新闻发布会上介绍，中央企业科技创新主体地位得到强化，创新体系建设持续加强，高质量创新成果加快产出。面向未来，中央企业要进一步强化企业科技创新主体地位，充分发挥国家战略科技力量作用，在关键核心技术突破、科技创新体系构建等方面勇挑大梁，以科技创新引领产业创新，为促进高水平科技自立自强作出更大贡献。

一、布局关键领域构建科技领先优势

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是国家培育发展新动能，打造未来竞争新优势的关键领域。中央企业应深刻把握科技革命和产业变革趋势要求，准确把握在我国科技创新全局中的战略定位，积极服务国家重大战略需求，坚持立足全局和长远，全力以赴发展战略性新兴产业和未来产业，构建我国未来发展的领先优势。近年来，我国高度重视战略性新兴产业发展，战略性新兴产业也取得了积极进展。2023年，中央企业完成战新投资2.18万亿元，同比增长32.1%。但由于战略性新兴产业通常具有高度的不确定性，需要面临资金投入多、时间跨度长、风险性大等挑战，一些社会资本和企业意愿不强，导致产业集群整体竞争力不强等问题。

中央企业必须坚定政治站位，立足长远、着眼大局，立足我国创新体系中的核心地位，主动在战略性新兴产业和未来产业发展中担当主力军。中央企业要在立足自身主责主业的基础上，结合企业自身优势特点，围绕国家发展战略持续优化战略性新兴产业和未来产业布局，大力培育新产业新赛道，不断提高核心竞争力、增强核心功能，进一步凸显战略支撑作用。中央企业还可通过并购重组等手段，推动打造战略性新兴产业的优势龙头企业，切实发挥资金、技术和及集团协同等多方面优势，带动产业链协同发展，提高战略性新兴产业集群整体竞争力。

二、加强研发投入掌握关键核心技术

掌握关键核心技术是实现科技自立自强、推动经济社会发展和保障国家安全的重要基石。全面提升中央企业自主创新能力，对于应对国外技术封锁、破解关键核心技术“卡脖子”难题具有重要意义。近年来，中央企业研发投入逐年攀升，已连续两年突破1万亿元大关，在多个关键领域取得了一系列重要突破。然而，对标世界一流企业，中央企业在核心技术自主创新和科技自立自强上仍存在不足，尤其在高端制造、新材料、信息系统架构等关键领域，对国外先进技术依赖度较高，“卡脖子”技术问题仍然存在。

中央企业要稳步提升自主研发投入力度，制定并执行长期稳定的自主研发投入增长计划，加大对基础研究、前沿技术与原创性技术研发的支持力度。从经济社会和产业发展需求中凝练重大科学问题，开展关键核心技术攻关，将“卡脖子”清单转变为企业自主研发任务清单，加快关键技术的创新突破。加强自主创新与产权保护，强化自主创新、原始创新，从根本上改变模仿与引进的创新模式，同时加强知识产权保护，着力发展具有自主知识产权的关键技术和核心产品。营造良好科技创新环境，主动融入国家构建高水平人才集聚区和人才发展平台的工作，强化原创性技术人才的引育和激励，以激发内生原创动力。

三、协同创新资源提升科技创新效率

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断深入，科技创新广度显著加大、深度显著加深、速度显著加快、精度显著加强，企业仅凭自身力量“单打独斗”在科技创新领域无法取得质的突破。现阶段的科技创新需要跨学科、跨部门、跨行业的协作，形成推进科技创新的强大合力。

中央企业需勇敢承担起创新组织者角色，有效利用其在国家科技创新中的核心和引领作用，与国家的关键发展战略和创新体系深度融合，集聚高校、科研机构和企业等各界的创新要素，通过产学研合作、大中小企业融通、国际合作等多种方式实现资源的共享与互补。在共同创新的过程中，中央企业需承载科技创新“命题者”、“解题者”和“实践者”的多重角色，通过主导规划科技发展路径、制定研发任务清单等方式为科技创新“命题”；通过整合创新资源，协同各实体的创新活动、提供研发策略和支持、共享关键研发资讯等方式进行“解题”；通过搭建成果应用和转化平台等方式进行科技创新“实践”。另外，还需积极探索多元化运营模式，建立以利益共享、风险共担、要素双向或多向流通为特征的多样化创新研发组织，提升重大研究成果和创新技术的创新效率。

四、引领产业发展促进创新成果转化

当前，中央企业科技创新已成为推动中国产业升级的重要引擎，在关键领域涌现出一批重大科技成果，一系列“上天入海”的国之重器充分展示了中央企业作为科技创新主力，正加速将创新技术转化为前沿应用与产品，担当了科技应用转化者的责任。但整体来看，我国科技创新成果转化还存在企业内部技术转化力量不足、创新体制机制缺乏、市场科技成果转化服务体系运营成熟度不足等问题，一定程度上限制了科技创新成果向产品应用转化的动力和活力。

中央企业要积极发挥产业引领作用，多措并举推动科技成果转化效率的有效提升。要进一步完善科技创新评估体系，健全企业科技成果转化评价体系，主动把科技成果转化绩效考核纳入企业创新能力评价，鼓励企业将科技创新成果快速应用到实际生产中。充分发挥技术、资金、市场等方面的优势，搭建产业科技成果转化服务平台，整合技术、资金、信息、市场、人才等各类创新要素，实现信息对接、资源共享、技术孵化、市场咨询、金融支持、产业孵化等功能，打造科技成果技术转化、知识产权运营、产业孵化、产业投资相融合的服务模式，协同创新链构建成果转化生态，有效助力企业实现更高层次、高效率的科技成果转化。

（作者为中国联合网络通信有限公司研究院党委书记、院长  李红五）

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