一、品牌总体概况

“宁煤救援”依托国家能源集团宁夏煤业公司建设，驻地位于宁东煤化工基地。1959年10月，石嘴山矿务局组建了宁夏第一支矿山应急救援队伍—―石嘴山矿山救护大队，随后陆续组建了石炭井、白芨沟、汝箕沟、乌兰、灵州等矿山救护队。2003年2月，石嘴山矿山救护大队、石炭井矿山救护大队、灵州矿山救护大队合并组建宁煤矿山救护总队，2016年5月，成立宁夏煤业应急救援中心，与矿山救护总队合署办公。“宁煤救援”是应急管理部确定的国家矿山应急救援和国家危险化学品应急救援队伍，是宁夏回族自治区应急管理厅授予的综合性常备应急救援队，也是国家队中最早一支既有矿山救护又有危化消防的综合性、跨行业、复合型应急救援队伍。

二、品牌建设典型做法

（一）品牌创建背景

“宁煤救援”当前承担国家能源集团宁夏煤业公司内部14对生产矿井及签订外部救护协议的12家生产矿井预防性检查、事故救援及安全技术工作；执行煤制油化工企业大检修安全监护、日常高风险作业监护、园区道路安全巡检等任务；负责宁夏全区各类危险化学品及矿山事故的应急救援工作；参与驻地及周边企业安全培训、安全警示教育、城市排涝、厂矿级演练、政企联合演练、跨区域综合演练等任务；作为国家应急救援队伍，受应急管理部委托承担宁夏回族自治区和跨区域内蒙古、甘肃、青海、四川、云南等西部省区特大灾害应急救援工作等。“宁煤救援”安全托底功能凸显、社会责任声誉良好、品牌形象深入人心。

（二）品牌创建实践经验

“宁煤救援”围绕品牌市场职能定位、发展路径、品牌知名度、服务品牌能力提升典型做法和实践经验如下。

1.队伍布局

依据《煤矿安全规程》和《矿山救护规程》规定，“宁煤救援”科学布局各矿山救援队伍，分区联防，实现了接警30分钟内到达辖区矿井的要求。以宁夏回族自治区范围内的所有煤炭生产矿井为应急响应区域，形成半径5—10公里范围内5—15分钟到达的快速响应区、半径50公里范围内45分钟到达的支援响应区、半径100公里范围内90分钟到达的后备支援响应区。危化消防三支中队驻扎于国家能源集团宁夏煤业公司煤制油化工园区，三支队伍均可在5分钟内快速抵达应急处置区域，需要支援时，后备梯队8分钟内即可实施支援。

2.装备配备

参照《矿山救护规程》《矿山救护队标准化考核规范》《城市消防站建设标准》《消防应急救援装备配备指南》等标准，“宁煤救援”配备各类救援车辆73台、装备器材近万件，实现装备管理体系化。危化消防救援装备配备概况：配备救援车辆、侦检、警戒、破拆、救生等13类，110项，可有效处理各种火灾、爆炸、中毒窒息、灼伤、泄漏及其他事故；矿山救护救援队装备配备概况：配备救援车辆、个人防护、灭火装备等6个类型的装备器材。目前，“宁煤救援”装备（固定资产类）价值约为2.4亿元人民币。

3.应急演练

预案编制：“宁煤救援”组织编制了1套《综合预案》、18个《专项预案》及300个《现场处置方案》，并根据各级预案制定了《演练评价标准》。

应急演练：“宁煤救援”编制《宁煤救援2023年—2025年三年演练规划》，重点强化薄弱科目的训练，加强重大风险和重点部位的演练，持续验证各级预案的针对性和实操性，及时进行调整，确保各项训练和演练取得实效。同时，每季度开展标准化考核，实现所有训练科目半年全覆盖。

4.党建引领

落实对党忠诚是第一位政治要求，根据国务院和两级公司“加强应急救援队伍建设指导意见和实施方案”，“宁煤救援”由国家能源集团宁夏煤业公司党委书记、董事长张胜利担任“第一政委”；狠抓品牌创建，实现“一支部一品牌一特色”，紧扣应急救援重点工作，以“社会主义是干出来的”岗位建功行动为主线，践行“121”党建新机制，落实中心“12345”工作思路，打响“救援铁军、安全先锋”的党建品牌，厚植“作风军人化、行动军事化、队伍品牌化”的准军事化管理特色文化；形成了“逆行者、铁脊梁、服务先锋”等15个特色党支部，有效发挥党建品牌在保障生产、救援服务等工作中的战斗堡垒作用。

5.实践经验

一是“宁煤救援”坚决贯彻落实《国家安全生产应急救援队伍达标考核标准》及《国家安全生产应急救援队伍工作成效评估办法》要求，通过月度自评、季度达标考核，并结合岗位练兵和技能竞赛，持续推进队伍标准化建设。同时，通过每年对行业内知名和先进队伍组织开展对标学习，逐项对标强化，全力提升队伍标准化建设水平。2023年，“宁煤救援”实现了危化消防和矿山救护双专业国家“一级”目标。

二是“宁煤救援”以“全灾种、大应急”为导向，整合盘活各方资源，建立应急物资储备库，创新“1448”装备全生命周期管理模式，提高了战备装备维保效率。目前，完成装备器材维保1125项，整合闲置装备器材6466件，节约资金近4000余万，全面、系统提升装备规范管理水平，确保应急装备物资的战备执勤完好率达到100%。

三是“宁煤救援”积极发挥“双国家队”专业优势，主动承担国家安全生产应急救援中心对外开展的有限空间救援技术试点任务，已形成1个有限空间事故应急救援安全技术指南，3个标准化作业和救援流程，7条进入受限空间救援禁令及3个层面的5部安全救援宣传教学片；积极开展小型救援装备改造，对现有装备工艺、操作方法进行技术革新，8个“五小”科技创新成果成功入选国家安全生产应急救援中心《2022年安全生产应急救援“五小”科技创新主体活动成果汇编》。

四是“宁煤救援”优化了接警系统，提升了监测预警、辅助指挥决策和实战能力，完成了VR侦检指挥、危化消防虚拟演练系统建设，加强了“宁煤救援”品牌的信息化建设。

五是“宁煤救援”构建了低空域立体化安全巡检新模式，建立了无人机安全动态巡检机制，对所属化工辖区8个厂区、62项重大危险源全覆盖巡检，形成安全检查威慑力，现场照片和视频可为隐患排查治理和抢险救援指挥提供辅助决策。

六是“宁煤救援”建立了应急虚拟模拟演练系统和室外真火演练系统，采用先进的、科学的训练手段来弥补实战演练的不足，使应急演练更加多元化，提高了指战员的应急处置能力。

七是“宁煤救援”承办了三届、参与了四届国家能源集团危化消防竞赛，承办了第三届全国危化消防应急救援技术竞赛。目前，集训队正紧张备战“国家能源杯”第五届危化消防竞赛。突出实战、以赛带练，“宁煤救援”在竞赛中提升了品牌影响力。

八是“宁煤救援”积极发挥品牌影响力，帮助宁夏宝丰集团、中铝宁夏发电集团组建了矿山救护队伍，并定期在宁夏区内各专兼职救护队开展新、老队员培训和复训。

（三）品牌创建成效

65年以来，“宁煤救援”共参与各类事故救援1168起，抢救遇险遇难人员1192人，挽回经济损失超亿元。先后荣获宁夏回族自治区石嘴山市人民政府“集体三等功”“自治区应急管理（安全生产）先进集体”，各类比武竞赛赛事奖励若干。并积极赴河南卫辉市排涝救援、甘肃金昌高原高寒地区参加“应急使命·2022”抗震救灾实战化演习，获国家安全生产应急救援中心等上级部门表彰通报，5名同志荣获国家应急救援指挥中心三等功和嘉奖。2024年，“宁煤救援”获评宁夏回族自治区“五一劳动奖状”“中央企业先进集体”。同年，“宁煤救援”入选首批45个中央企业品牌引领行动优秀成果，是唯一救援品牌。

三、下一步考虑

下一步，“宁煤救援”将积极践行社会责任，在保障公司安全生产的前提下，拓展开展多灾种、大救援领域发展，通过救援技能和技术装备逐步完善，在抢险救援中贡献央企社会责任与担当。将充分利用竞赛场地设施功能，盘活竞赛投资设备设施价值，依托真火培训系统、VR训练系统、虚拟演练系统及竞赛场地等设施，积极协调有关部门获得政策支持，形成涵盖宁夏，辐射西部区域的国家级应急救援培训基地。将通过参与危化竞赛标准和规范制定、参加矿山、危化行业技能竞赛、开展非营利性应急救援和科普培训行动等方式，进一步提升专家、管理、技术三支人才队伍建设。将通过完成品牌注册、塑造工作，定期组织品牌开放日活动、讲好“宁煤救援”品牌故事、事故救援案例分享、与先进队伍交流学习等系列活动，充分发挥“宁煤救援”品牌影响力，扩大品牌传播。