基本情况

华电西藏能源有限公司（以下简称“华电西藏公司”）成立于2008年，现有员工318人，平均年龄36岁，截至2025年4月底，总资产规模135.35亿元，已投产装机容量169万千瓦、在建40万千瓦、前期项目超过1000万千瓦；2024年发电量28.21亿千瓦时，约占西藏自治区全社会用电量的五分之一，是目前西藏区域装机规模最大、新能源装机规模最大的发电企业，先后荣获“全国脱贫攻坚先进集体”“全国脱贫攻坚组织创新奖”“全国五一劳动奖状”“全国文明单位”等荣誉称号。

典型做法

华电西藏公司主动融入和服务西藏稳定、发展、生态、强边“四件大事”，坚持党建引领，深入开展价值创造行动，积极参与西藏清洁能源开发，大力开展西藏自治区昌都市江达县外冲村帮扶工作，全方位赋能藏区乡村振兴。

（一）党建引领村居自治，打造乡村治理示范样板

一是持续加强党的创新理论武装。依托党建联建，精心选派优秀党员骨干成立“华电雪域宣讲先锋队”，通过“小板凳”“酥油茶”“突击队”等藏族群众喜闻乐见的方式宣讲党的创新理论、新时代伟大成就和党的惠民利民政策130余次，让党的创新理论飞入藏族群众家。

图1 “青稞味”宣讲让党的二十届三中全会精神深入田间地头

二是抓实基层群众思想政治工作。发挥组织生活熔炉作用，与村党支部共同过组织生活，强化党员党性锤炼。建立党史学习教育常态化长效化机制，深入开展“五史”教育，以脱贫攻坚、产业振兴为生动教材，面对面做好当地群众思想政治工作，开展思想政治教育活动50余次，引导群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

三是打造不撤离的坚强战斗堡垒。组织开办“乡村夜校”，开展基层党组织建设等培训120余期，组织16名村干部、致富带头人外出开展综合能力培训，村务治理能力持续提升。创新实施“能人回村”工程，鼓励动员12名技术能手、致富带头人回村发展产业、参与乡村治理。在村居治理、集体经济发展、选拔干部等重要事项中，建立华电驻村党支部党员引导、所驻村群众党员主导、农牧民群众监督参与的标准议事决策流程，切实把村党支部打造成为遇事不糊涂、关键时刻起作用的“主心骨”。

（二）党建引领村居发展，打造特色致富产业集群

一是深入挖掘木刻产业。坚持“支部引路、党员带路、产业铺路”的“三路共进”工作模式，构建“党建+村集体经济”产业发展机制，大力发展百年藏式木刻技艺，把保护传承非遗文化和培育产业“造血”功能结合起来，在协调签订4000万元的10年期供货协议基础上，又达成6000万元新的供货合同意向，长期解决当地群众就业200人。组织木刻传承人赴深圳参加第十届中国公益慈善项目交流展示会，充分展示精美藏式木刻技艺，受到国内外参观者高度关注。

二是积极延伸产业链条。将木刻产品种类拓展至30余种，依托木刻非遗文化开发出藏文书法、波罗藏香、唐卡等产品，打造了乡村致富产业聚集地，并经村民集体决策同意，将木刻公司产值收入的2%作为产业发展基金，切实筑牢“非遗产业”可持续发展根基。针对性开展刻板制作技艺、烹饪、手工艺品编制、书法绘画等技能培训，积极整合周边旅游资源，推动“非遗产业”与旅游产业融合发展。

三是丰富拓展帮扶渠道。捐赠资金300万元，在项目所在地实施“光伏+牧业”帮扶行动、集体经济产业楼建设等帮扶项目，以项目开发助力产业振兴。通过项目建设吸纳农牧民群众参工参建，助力群众增收致富。招聘西藏籍毕业生到公司就业49人，积极吸纳藏区脱贫群众到后勤物业就业，切实以就业帮扶助力地方群众持续增收，为推动乡村全面振兴注入“源头活水”。

（三）党建引领村居生态，打造宜居宜业和美乡村

一是树牢生态保护意识。聚焦农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，开展党员突击攻坚行动，鼓励生态岗位人员和普通群众积极开展河道清理、人居卫生整治、花草树木种植等公益事业，教育引导群众树牢生态环保意识。

二是建设美丽宜居乡村。先后投资修建了防洪堤坝、文化展厅、地暖设备，建成9公里通村公路和12公里旅游公路，协调安装64盏太阳能路灯，增加2座通信基站，新建幼儿园、卫生室、文化广场等基础设施；协调政府投资300余万元建成污水处理厂，争取中国华电帮扶资金48万元建成公共浴室和厕所，帮助57户村民完成旱厕改造，村民生活配套基础设施更加完善。投资160万元改建项目所在地污水管网系统，疏通了美丽乡村“大动脉”，推动人居环境提档升级。

图2 修建外冲村通村公路

三是丰富乡村治理内涵。指导村“两委”建立“文明积分制”管理模式，融入乡村传统文化和现代特色文化，建立“办理一件好事、荣获一次积分、宣传一批好人”的“三个一”激励机制，营造人人参与乡村建设的浓厚氛围。探索开展“最美院落”评比，举办“和美乡村”杯篮球赛，让“土”味文体活动赋能和美乡村建设。

（四）党建引领村居文明，打造共建共享温馨家园

一是不断深化民族团结。充分发挥老党员、老干部、老模范引领作用，以“普法微课堂”“田间地头唠家常谈心事”“藏汉双语流动广播”等多种形式，持续开展爱国主义、新旧西藏对比等宣传宣讲，深入宣贯“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的观念，进一步铸牢了中华民族共同体意识。公司获评“西藏民族团结进步模范企业”，所属基层企业被自治区推荐参评“全国民族团结进步示范单位”。

二是教育群众移风易俗。深入开展社会主义核心价值观教育，评选“党员模范之家、爱党爱国标兵、民族团结标兵、生态环保标兵、勤劳致富标兵”五大标兵20名。通过持续选树典型、鼓励先进，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进乡村移风易俗，不断凝聚乡风文明向心力，激发乡村振兴新动能。

三是密切党群干群关系。建立驻村党支部带村党支部、群众党员带普通农牧民的“传帮带”机制，定期走访、逐户上门，做到家庭情况、思想状况、存在困难、实际诉求、帮扶政策“五摸清”。成立党员服务队，开展“我为群众办实事”实践活动50余次，通过组织公益劳动、提供游客便利服务等，架起党群干群“连心桥”，打通了服务群众的“最后一公里”。

工作成效

华电西藏公司坚持以人民为中心的发展思想，聚焦共建共享深化价值创造，助力藏区乡村全面振兴，在巩固党的执政基础、推动共同富裕、深化基层治理方面取得了积极成效。

一是筑强了不撤离的战斗堡垒。通过帮助规范村党组织建设，锻造了过硬的党员干部队伍，华电驻村党支部获评“中央企业基层示范党支部”，支部党员获评“中央企业优秀共产党员”，所帮扶的外冲村党支部获评“西藏自治区先进基层党组织”，外冲村党支部书记成为昌都市最年轻的村党支部书记。公司助力乡村振兴案例连续两年入选《中央企业助力乡村振兴蓝皮书》。

二是拓宽了群众的增收致富路。外冲村依靠木刻产业带动当地群众累计增收1800余万元，藏香产业订单突破30万元，村民人均年收入达到2万元；立足清洁能源项目开发，吸纳农牧民群众参工参建1.6万人次，助力群众增收2.1亿元。《传承藏族雕版印刷技艺助推边疆民族地区乡村振兴》案例获评全球最佳减贫案例，产业发展故事获评中央企业优秀故事。

三是打造了乡村治理示范样板。外冲村基层治理经验已辐射周边2个乡12个村庄，全县人民都说外冲村人“雅目睹”（藏语：非常棒）。华电西藏公司《用好“十二字诀”深化基层群众思想政治教育》获评中国政研会基层思想政治工作优秀案例，《驻村工作队出实招文明乡风焕新彩》获评“全国文明乡风建设典型案例”（14个村级案例之一），所帮扶外冲村获评第三批“全国乡村治理示范村”。

推广价值

作为西藏区域最大的发电企业，华电西藏公司认真学习运用“千万工程”经验，落实“四下基层”制度，持续深化党建引领机制，为高原国有企业抓党建工作提供了有益借鉴；探索出抓党建促乡村振兴的实践路径，打造出藏区更加宜居宜业的和美乡村，为助力藏区乡村全面振兴提供了可借鉴的示范样板；通过履行央企“三大责任”，持续巩固了党在边疆民族地区的执政基础，为促进民族团结提供了华电西藏方案。

【责任编辑：刘贺洋】