文章来源:科创局 发布时间:2026-07-27
当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,全球主要国家纷纷布局未来产业,美国发布《未来产业法案》,欧盟出台《欧洲新工业战略》,一场围绕未来产业发展的竞争已全面铺开。我国必须主动识变、应变、求变,通过超前布局未来产业,在全球竞争中牢牢掌握主动权。将未来产业上升为国家战略,既是应对全球竞争的主动选择,更是实现“再造一个中国高技术产业”的必由之路。
党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期国家发展宏伟蓝图,全国两会对培育壮大未来产业作出明确部署,为中央企业抢抓战略机遇、塑造发展新优势提供了根本遵循。作为地质勘查国家队、能源资源保障主力军,中国煤炭地质总局胸怀“国之大者”,立足“地质立本、科技赋能”发展理念,深度对接国家战略,在服务保障国家能源资源安全、生态文明建设中,前瞻布局未来产业,培育壮大新质生产力,奋力谱写建设世界一流高科技地勘企业新篇章。
一、深刻领会战略意图,把握未来产业发展时代方位
《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出“瞄准引领未来发展重点领域,构建未来产业全链条培育体系”,将量子科技、氢能与核聚变能、生物制造等列为重点赛道。2026年政府工作报告进一步强调,要“建立未来产业投入增长和风险分担机制,培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业”——这是政府工作报告连续第三年、五年规划第二次重点部署未来产业,彰显了党中央抢占新一轮科技革命和产业变革制高点、加快构建现代化产业体系的战略远见。
未来产业是培育新质生产力的重要载体,具有前瞻性、战略性、颠覆性特征,是塑造长远竞争优势的关键所在。对总局而言,发展未来产业绝非“另起炉灶”,而是立足主责主业、深化转型升级的必然选择,是破解传统地勘发展瓶颈、培育高质量发展“第二曲线”的战略之举。我们必须深刻认识到,唯有主动拥抱未来、布局未来,才能在激烈的市场竞争中赢得未来,切实履行好中央企业“三个作用”,争当“三个排头兵”。
二、坚守地质本源根基,筑牢未来产业发展坚实底座
总局历经数十年发展,已构建起以大地质为主体,地质勘查、生态地质、工程地质、地理信息协同发展的产业格局。发展未来产业,必须立足主责主业,坚持以科技创新赋能产业转型升级。要深刻认识到:未来产业不是“空中楼阁”,而是与主责主业深度耦合的“增长极”;不是“短期投机”,而是支撑长远发展的“压舱石”;不是“单一赛道”,而是多元融合的“生态群”,切实把发展未来产业作为践行正确政绩观、打造世界一流高科技地勘企业的核心路径。结合国家战略与行业实际,总局发展未来产业的核心内涵聚焦三个方向。
(一)技术深度融合,激活地质发展新动能
以“地质+AI”为主线,推动人工智能、6G、量子精密测量等前沿技术与地质勘查、生态修复、应急救援深度融合,打造数据驱动的智能决策体系。总局成立地学大数据实验室,整合近4PB时空数据,打造总局智能供给平台“探脉”大模型。通过征集高价值场景,将大模型应用于地质灾害预警、透明矿山建设等领域,推动技术与业务深度融合,大幅提升工作效率与精准度。同时,“深部地热资源井下换热技术”入选中国科协“科创中国”先导技术,持续夯实技术创新根基。
(二)产业转型升级,拓宽高质量发展路径
一是拓展勘查领域。推动传统地质主业向绿色化、智能化升级,加速地热能、煤层气等战新产业规模化、集群化发展,加大向国家战略性矿产延伸力度,2025年总局战新产业营业收入占比已攀升至30%以上。二是向地球深部进军,“走下去”。坚持“向地球深部进军”战略部署,以深地探测、深部找矿为方向,突破千米以深勘查技术瓶颈,拓展资源勘探“第二曲线”。总局自主研发100米高频声波钻机、深部三维地震等核心技术在安徽、辽宁、山西多个项目开展应用,加快构建深部资源勘查技术体系,为国家深部能源资源安全提供坚实技术支撑。三是掌握海外矿产资源,“走出去”。践行国家“一带一路”倡议,构建海外资源勘查、技术输出、项目运营一体化布局,聚焦钾盐、锂、铜等战略矿产,打造海外资源保障基地。总局深耕东南亚、中亚、南美市场,累计探获超大型固体钾盐矿床2处、超大型盐湖型锂矿床1处、超大型石墨矿1处、超大型锆钛砂矿床2处。所属中化地研院成为老挝矿业权审批第三方技术评估机构,煤航集团主导制定专题地图国际标准,提升国际矿业领域的话语权与影响力。四是推动能源资源产业链融合。从单纯“找矿”向“资源全链条服务”延伸,探索多元发展路径。例如,所属江苏局“十四五”期间积极承担盐穴储能类项目,合同额超7亿元,技术支撑建成世界首座非补燃盐穴压缩空气储能电站(江苏金坛项目),该项目年发电量约1亿千瓦时,每年可节约标准煤4万吨、减排二氧化碳10万吨,成为“双碳”目标下科技创新推动绿色发展的典范。五是推广绿色低碳勘查。积极探索与光伏、风电等新能源项目协同发展,打造绿色产业生态,总局所属水文局在甘肃张家川县开展的地热供暖项目,成为“地热+新能源”融合发展的生动示范。六是布局海洋未来产业。响应海洋强国战略,组织江苏局、浙江局、广东局等积极参与海洋基础地质调查、矿产资源综合勘查及海岸带、海岛生态修复工程,聚焦深海资源、海洋新能源、海洋碳汇等方向,以技术突破、场景创新抢占未来制高点。
(三)价值创造提升,彰显央企责任担当
坚持“地质报国、科技赋能”,把未来产业发展与保障国家能源资源安全、支撑生态文明建设、服务民生福祉紧密结合,实现政治效益、经济效益、社会效益相统一。在青海木里矿区,总局持续攻克冻土层修复、高寒植被重建等难题,形成高原高寒矿区六大生态修复治理模式,解决了世界首例高原高寒生态修复治理难题,建立了“空天地”一体的高原高寒地区煤炭生态地质勘查与监测技术体系;在应急救援领域,提级管理国家矿山应急救援大地特勘队,完善钻孔救援技术体系,“十四五”以来累计完成12次重大抢险任务,先后获得应急管理部集体二等功、集体三等功、全国应急管理系统先进集体、中央企业青年文明号、北京市应急先锋号等表彰;自主研发的全国首个地热资源数据融合平台——“中国地热一张图”,广泛应用于乡村振兴等场景,让地质科技成果惠及更多群众,这些都是总局价值创造的具体实践。

中国煤炭地质总局在山东笏山金矿爆炸事故现场实施救援
三、聚焦典型示范引领,凝聚未来产业发展实践经验
总局立足地质主业,紧扣国家战略需求,坚持“科技赋能、创新驱动”核心理念,通过人才集聚、技术突破、场景落地与协同创新,在人工智能、未来能源、资源循环利用等领域突破瓶颈、成效显著,形成了一批可复制、可推广的实践案例,为培育新质生产力、保障能源资源安全提供了有力支撑。
一是中煤航测遥感集团深耕能源安全监测,构建“煤航数云”时空数智底座,整合海量数据、深挖应用场景,上线40余个“AI+”应用,推动智慧矿山项目方案交付效率提升50%以上;打造油气管道智能监测系统,破解风险感知难等痛点,实现毫秒级预警,斩获头部企业订单,成功开辟能源安全监测新赛道,连续三年入选全国地理信息产业百强前三。
二是北京中煤地物探院研发煤矿远程地震地质服务系统,实现实时协同、全周期动态保障与专家在线会诊,应用于12个大型煤矿,缩短勘探周期30%,单矿年均节省成本超200万元,有效助力智慧矿山建设与产业升级,为传统地质勘查智能化转型提供了示范。
三是中煤水文局集团以地热能产业为转型核心,构建全链条创新闭环,发布“中国地热一张图”“地热之鹰”精准找热平台,研发“取热不取水”等核心技术,破解行业痛点;深化产学研协同,推动技术在雄安新区、冀鲁豫等区域规模化落地,中标雄安新区容东片区地热二期工程,实现生态、经济与社会效益统一,获评总局地热产业链链长单位。
四是江苏煤炭地质勘探三队聚焦岩盐腔体储能领域,开展系统性技术攻关,形成全生命周期技术体系,深化产学研协同,推动成果应用于13个重大项目,创造经济效益超7亿元,支撑建成世界首座非补燃盐穴压缩空气储能电站,为“双碳”目标落地提供了重要技术支撑。
五是中能化江苏地研院以煤基固废资源化利用为战略方向,依托检验检测优势,组建顶尖科研团队,实施陕西白河县布袋沟等14处矿山酸性废水治理示范工程,技术被纳入《陕西省汉丹江流域涉金属矿产生态环境综合治理规划》;近三年相关业务营收、利润年均增长率超150%,成为核心支柱产业,实现科产深度融合。
四、直面挑战正视不足,清醒把握未来产业发展现实困境
未来产业由前沿技术驱动,处于孕育萌发阶段或产业化初期,具有显著的前瞻性、战略性、颠覆性、不确定性四大特征:前瞻性要求我们跳出短期思维,早布局、早投入;战略性需我们立足国家全局,统筹兼顾多重目标;颠覆性要我们打破路径依赖,推动多链条协同升级;不确定性则警示我们健全风险防控机制,坚持稳中求进。当前,总局发展未来产业虽已迈出坚实步伐,但对照国家战略要求、行业发展趋势和自身发展需求,仍面临诸多深层次挑战,需以清醒认知主动破局。
(一)战略前瞻性、系统性需进一步提升。未来产业迭代升级速度加快,对企业战略谋划与布局提出更高标准、更严要求。如果仍停留在“传统业务延伸”的浅层认知,缺乏“主动求变、大胆创新”的魄力,在未来产业范畴界定、发展路径谋划上不够精准,资源统筹能力有待加强,难以完全适配国家战略与行业发展趋势。
(二)投入保障机制需进一步健全。未来产业技术和商业成熟度低,具有高投入、高风险、长周期的特点,现有投入机制难以满足长期研发需求,风险分担机制尚未完全建立,社会资本引入力度不足。目前,总局在技术研发、装备升级、产业优化等方面需大量资金,主要依赖自有资金与少量银行贷款,融资渠道有限,对未来产业项目落地见效形成制约。
(三)科技攻关力度需进一步加强。“十五五”时期是我国加快实现高水平科技自立自强的关键时期,未来产业正是科技创新的“主战场”。当前,总局在深部资源勘查、中深层地热开发、碳封存与盐穴储能等关键核心技术仍处于攻坚阶段,需要打破部分技术外部引进依赖,加强地质与AI+融合,推动原创性、颠覆性成果突破,提高科技成果转化效率,加快“实验室技术方案”产业化应用。
(四)人才队伍结构需进一步优化。未来产业技术突破依赖多学科交叉,亟需既懂地质专业又掌握人工智能、量子科技、新能源等前沿技术的复合型人才。总局要锚定高端复合型人才供给,加快地热开发、“地质+AI”等领域人才培养、引进力度,提高青年科技人才培育成效,提升未来产业发展需求的人才支撑能力。
五、锚定目标精准发力,明确未来产业发展实践路径
“十五五”时期是总局转型升级、跨越发展的关键时期,也是布局未来、制胜未来的战略机遇期。总局将始终坚持和加强党的全面领导,树立践行正确政绩观、业绩观,锚定高质量发展航向不动摇,以系统思维、创新举措,构建全方位支撑体系,推动未来产业从“技术探索”走向“产业落地”,以新质生产力赋能高质量发展新征程。
(一)强化党的全面领导,凝聚发展合力
始终把党的政治建设摆在首位,把党的政治优势、组织优势转化为产业发展优势。坚持政治引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟党中央关于未来产业的战略部署,确保产业发展始终沿着正确方向前进。胸怀“国之大者”,自觉把总局发展融入国家战略全局,在服务保障国家能源资源安全、生态文明建设中展现央企担当。强化党建赋能,推动基层党组织在科技创新、项目攻坚、产业落地中发挥战斗堡垒作用,引导广大党员当先锋、作表率;扎实推进全面从严治党,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。凝聚全员合力,加强宣传引导,统一思想认识,坚持以人民为中心的发展思想,让未来产业发展成果惠及全体职工,激发全员投身未来产业发展的积极性、主动性、创造性。
(二)科学制定战略规划,明确未来产业方向
结合国家发展战略和“十五五”纲要,科学制定总局“十五五”规划,合理设置和动态调整总局未来产业方向,深入推进布局优化和结构调整,加快传统产业转型升级和新兴产业、未来产业培育壮大。一是做强未来能源产业。以地热能、煤层气为核心,打造“地热+”产业生态。依托“中国地热一张图”,拓展地热发电、供暖、康养等应用场景;深化煤层气勘查开发技术攻关,推动煤系矿产资源绿色协同勘查,提升清洁能源供给能力。结合“海洋强国”战略,布局海洋生态修复、海洋矿产资源勘查,拓展未来能源新空间。二是布局地勘未来产业。深化“地质+AI”专项行动,推动“探脉”大模型向资源勘查、生态修复、应急救援等领域拓展,构建智能地质服务体系,拓展人工智能应急救援等应用场景。三是培育生态未来产业。围绕黄河流域生态保护、矿山生态修复等重点,构建“生态地质+”产业体系,积极研发地灾监测技术,构建致灾因素多源精细探查与防治技术体系,提升生态保护和地质灾害防治能力。四是拓展应急未来产业。升级国家矿山应急救援大地特勘队能力,拓展城市地下空间救援、地质灾害应急救援等领域,构建智能化应急救援体系。研发矿山钻探救援新技术,提升应急救援效率。
(三)完善体制机制保障,激发发展动能
建立未来产业专项投入机制和风险分担机制,加大资金、资源倾斜力度。优化产业布局,打造未来产业孵化基地、中试平台,推动技术成果加速转化。深化国企改革,完善市场化经营机制,激发企业内生动力与创新活力。强化产融结合,用好资本市场,以融促产、以产强融,支撑未来产业发展。
(四)坚持科技自立自强,打造原创技术策源地
加快科技创新体系建设,推动科技创新与产业创新深度融合。一是健全创新机制,加强科技创新顶层设计,优化科技资源配置,完善“揭榜挂帅”“赛马制”等机制,赋予科研人员更大自主权,建立科技成果转化激励机制。二是加快布局未来产业技术研发,聚焦地热能、煤系气、储能储气、“三深一极”、CCUS、天然氢、海洋地质等领域勘查开发技术原始创新,将AI技术与传统地质勘查领域有机融合,加快地质勘探领域人工智能技术攻关,支持标杆性和示范性“地质+AI”应用,探索数据驱动创新的新范式。三是深化协同创新,与高校、科研院所共建实验室、科研平台,深入参与行业标准草案编写,加大科技成果转化;积极参与国际地质技术交流与合作,推动地质标准走向世界。
(五)建强高素质人才队伍,筑牢产业发展智力根基
一是持续推进“百—万—百万”人才培养工程,加快构建“顶尖、领军、骨干”三级科技人才培养体系,健全完善优秀年轻干部培养机制,全面落实“8090”工程,重点培养引进未来产业方向高端人才和复合型人才,加大青年科技人才培养力度,形成强有力的人才支撑。二是营造充满活力的科技创新平台,加快重点实验室建设,打造矿山钻探、矿山地质保障等技术领域的科技高地,为科技人才成长和重要科技成果转化提供基础条件。三是严格落实“规范、激励、倾斜”收入分配制度改革要求,健全完善科技人才薪酬激励机制,加大未来产业发展中作出突出贡献的人才激励。四是推动总局与高水平研究型大学、科研院所、大型企业等达成合作协议,形成创新联合体,加强未来产业方向技术攻关与人才培养。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。总局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以树立和践行正确政绩观学习教育为重要契机,认真总结正反两方面经验教训,全面贯彻落实“十五五”纲要和全国两会精神,坚守地质初心、勇担时代使命,以敢为人先的锐气、攻坚克难的勇气、久久为功的韧劲,全力推动未来产业育新成势、发展壮大,为建设世界一流高科技地勘企业、保障国家能源资源安全作出新的更大贡献。
(作者系中国煤炭地质总局党委书记、副局长 贾春曲)