根据国务院授权,履行出资人职责,指导推进国企改革重组;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督,加强国有资产管理;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;推动国有经济结构和布局调整。代表国家向部分大型企业派出监事会;负责监事会的日常管理工作。通过法定程序对企业负责人进行任免、考核、奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准;维护国有资产出资人的权益。起草国有资产管理的法律、行政法规,制定有关规章制度;依法对地方国有资产管理进行指导和监督。
  党中央、国务院领导始终心系国有资产管理体制改革、国有经济结构调整和国有企业改革工作,从多个角度对国资委工作作出重要指示。这些指示和要求成为5年来国资委工作的重要依据。
2008年3月5日,温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告(摘选)
2007年12月26日,国务院常务会听取国资委对央企监督检查情况的汇报
2007年1月5日,黄菊对中央企业负责人会议作重要批示
2007年1月5日,曾培炎在中央企业负责人会议上做重要讲话
2007年3月5日,温家宝在十届全国人大五次会议上强调要深化国有企业改革
2006年12月4日,曾庆红就国企创建“四好”领导班子作出重要批示
2006年11月30日,胡锦涛在党外人士座谈会上指出要继续深化国有企业改革
2006年11月8日,温家宝主持召开国务院常务会议 研究国有资本调整和企业重组
2006年9月6日,温家宝听取对中央企业监督检查情况汇报
2006年5月24日,温家宝主持召开国务院常务会议 强调深化国企改革
2005年7月20日,国务院常务会议听取对中央企业监督检查情况的汇报
2004年2月4日,温家宝主持召开国务院常务会议听取国资委工作汇报
央企资产总额和所有者权益变化图
 

  截至目前,中央企业户数由2003年的196家减少至150家。2007年底,中央企业资产总额达到14.8万亿元,同比增长20.5%。2002-2007年,中央企业资产总额年均增加1.5万亿元,销售收入年均增加1.3万亿元,实现利润年均增加1500亿元,上缴税金年均增加1000亿元。

中央企业业绩表
  资产总额
(万亿元)
实现销售收入
(万亿元)
实现利润
(亿元)
上缴税金
(亿元)
2007年 14.8 9.84 9968.5 8303.2
2002-2007年年均增加 1.5 1.3 1500 1000
  到2004年6月,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团国资委全部组建。截至2006年底,全国有237个市(地)单独设立了国资委,没有单独设立国资委的也采取多种形式明确了国有资产监管机构。新疆建设兵团14个师级单位都单独组建了国资委。全国有107个行政县(市)单独设立了国有资产监管机构,进行了以资产经营公司作为监管机构的探索,取得了较好效果。中央和省、市(地)三级国有资产监管组织体系初步形成,国有资产保值增值的责任体系层层到位,国有资产监督管理体制框架基本建立。
销售收入 利润总额 上缴税金 资产总额
法 规 建 设
  五年来,围绕《企业国有资产监督管理暂行条例》,国务院国资委共制定发布了业绩考核、薪酬分配、干部任免、产权管理、  
统计评价、规划发展、企业改革、企业重组、资产监督等方面的19个规章和104件规范性文件,各省市国资委共起草制定了1600多件地方规章和规范性文件。以《条例》为核心的国有资产监管法规体系初步形成。
 
业 绩 考 核
  国资委颁布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》,启动了2004年—2007年四个年度的考核工作,开展了2004年—2006  
第一个任期的经营业绩考核,完成了2004年、2005年、2006年三个年度经营业绩考核任务。业绩考核工作初步解决了中央企业负责人薪酬与绩效脱节的问题,有效地激发了中央企业负责人开拓创新的工作热情。
产 权 工 作
  国资委先后出台了《企业国有产权转让管理暂行办法》、《企业国有资产评估管理暂行办法》、《国有股东转让所持上市公司股份管  
理暂行办法》等3个国资委令和22个规范性文件,初步建立了符合现代产权制度要求的、以企业国有产权有序流转为重点的产权管理制度体系。
 
规 划 工 作
  国资委成立以来,分7批确认并公布了中央企业主业,制定了《中央企业布局和结构调整的指导意见》、《中央企业发展战略和规划  
管理办法》、《中央企业"十一五"发展规划纲要(指引)》、《中央企业投资监督管理暂行办法》等指导性文件,指导中央企业编制滚动规划,增强了国有经济活力,控制力和影响力。
     
改 革 重 组
  国资委成立以来,积极促进国有经济布局结构调整,推进具有国际竞争力的大公司大企业集团的形成和发展,在股份制改革上市工  
 
董 事 会 试 点
  国资委十分重视中央企业建立和完善董事会问题。发布《关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知》,确定神华  
集团、宝钢集团等7户企业为第一批试点企业。目前,试点企业已扩大到19户,其中17户企业外部董事超过了董事会全体成员的半数。董事会试点工作得到党中央、国务院领导的肯定。
分 配 工 作
  国资委成立以来,推动国有企业收入分配制度改革,改进和规范工效挂钩和工资总额计划核定办法,建立了中央企业负责人薪酬管  
理体系,实行基薪与绩效薪金相结合的年度薪金制。在建立规范法人治理结构和创造良好业绩的基础上,指导境内外上市公司探索试行股权激励,企业分配制度的改革取得了良好效果。
 
高 管 招 聘
  五年来,国资委共组织了100家(次)中央企业的103个高级经营管理职位进行公开招聘,从5985名应聘人员中录用了89人,其中总  
经理(院长)2人,副总经理(副院长,副局长)37人,总会计师40人,企业总法律顾问10人。央企高管招聘创新了用人机制、拓宽了选人视野、推动了企业人事制度改革步伐。
企 业 党 建
  国资委成立五年来,积极推进中央企业党建工作,组织开展先进性教育活动、顺利完成中央企业系统十七大代表选举工作、加强中央  

企业党组织建设,做好换届选举工作、加强中央企业党员教育管理,推进中央企业基层组织建设。党建工作取得明显成效:党组织和党员队伍不断壮大,先进性意识增强;领导班子思想政治建设更深入;党建思想政治工作与中心工作结合更紧密。

 
纪 检 监 察
  五年来,国资委积极推进中央企业加快建立健全惩治和预防腐败体系,把有效防治腐败寓于各项重要政策和改革措施之  
 

中,体系化推进教育、制度、监督、改革和惩处等各项工作,深入开展企业领导人员廉洁从业、查办案件、效能监察和源头防腐等重点工作,从根本上解决了滋生腐败的一些深层次问题,积极促进和保证了中央企业的改革发展稳定。

  国资委2003年成立以来,按照党中央、国务院确定的深化国有资产管理体制和国有企业改革的总体要求,牢牢把握出资人定位,认真履行职责,扎实工作,勇于探索,各项工作取得了新的较大进展。为总结经验、明确方向,进一步做好2008年及今后几年的工作,国资委网站在国资委政策法规局、业绩考核局、统计评价局、产权管理局、规划发展局、企业改革局、企业分配局、企业领导人员管理二局、党建工作局、宣传工作局、纪委等厅局的大力配合下,特别制作专题进行回顾。
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